进一步完善政府采购工作的构想

经十多年的努力,我国政府采购工作已步入规范有序的良性运作轨道,对提高财政性资金的使用效益,规范政府采购行为,抑制腐败起到了积极的促进作用。但政府采购工作实践中还存在较多问题,比如立法上仍有缺陷,招投标管理制度存在失灵,规章制度约束力不强,采购程序不规范,存在规避执行法定的采购方式和程序现象,政府采购规模较小,等等。进一步完善政府采购工作,一是完善立法;二是健全与完善制度建设;三是明确财政部门在政府采购管理中的主体地位;四是完善供应商相应制度;五是完善评标专家制度;六是探索实施制度创新。     

浅析高校政府采购内部控制体系的建立

我国政府采购制度尚处于探索阶段,在高校推行的时间也比较短、缺乏经验,政府采购管理存在一定的缺陷,造成政府采购行为不规范。高校政府采购在实际运行中只是对基础建设项目、大额采购项目实施招投标采购,并不是完全意义上的政府采购,该文以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)为指引,研究探讨高校政府采购内部控制模式和方法,将内部控制融入具体的采购活动,对建立适合高校发展的政府采购内部控制体系的思路进行概述。     

政府采购:难点及对策分析

政府采购是指政府机构或其他公共采购机构采购货物,工程或服务的行为,政府采购制度作为西方市场经济国家管理公共支出的一种基本手段,已有200多年的历史,随着经济全球化进程的另快以及作为加入WTO的一个重要贸易谈判项目,政府采逐温显示出其重要性,政府采市场已成为重要的全球化市场和各国竞相争取的目标,建立我国规范的政府采制度,形成具有国际性竞争力的政府采购市场已势在必行,但目前我国的政府采购制度还很多不规范,很不健全,存在诸多不利因素,影响这项制度的大力推广和有效运行。     

政府采购风险产生的原因与防范

我国政府采购制度的建立顺应了公共财政体制的内在要求，增强了国家宏观调控能力，同时也从源头上、机制上预防了腐败，并在引导市场经济秩序、规范企业竞争行为等方面发挥了重要作用。但随着采购范围的不断扩大、采购规模的飞速增长，政府采购在管理和执行制度方面存在的一些缺陷也日渐暴露出来，由此导致采购失败以及引来的质疑和投诉事项逐渐增多，     

“没有掌声，我们也要认认真真做好本职工作”——专访江苏省政府采购中心顾岳良主任

《政府采购法》正式实施以来，江苏省政府采购工作取得丰硕成果，采购规模突破性增长，采购范围在稳定中扩大，依法采购意识不断增强，管理和执行体制在摸索中逐步理顺，各项政策和制度逐步建立和完善，政府采购行为和程序在工作中得到规范和统一，各种政府采购组织形式和采购方式在创新中发展和运用，电子化政府采购已成规模。为深入了解江苏政府采购的全貌，本刊记者于2008年12月走访了江苏省政府采购系统。     

构建“四大网络系统’’实施政府采购电子化管理

随着政府采购改革逐步推进和制度建设不断完善，对政府采购规范、高效的要求也越来越高；同时随着政府采购规模的不断扩大，采购的工作量和工作强度也逐渐加大，实施政府采购电子化管理和操作已经越来越重要。南京市几年来深刻地认识到政府采购电子化是提高采购效率、规范操作程序、保证公开透明的有效途径。从2001年起开始探索政府采购电子化，通过六年的实践，已逐步建立了一套以四大政府采购当事人为主体的电子网络系统，走上政府信息化管理的道路。     

控制和防范政府采购风险的思考

我国政府采购制度的建立顺应了公共财政体制的内在要求．增强了国家宏观调控能力。同时也从源头上、机制上预防了腐败．并在引导市场经济秩序、规范企业竞争行为等方面发挥了重要作用。但随着采购范围的不断扩大、采购规模的飞速增长．政府采购在管理和执行制度方面存在的一些缺陷也日渐暴露出来．由此导致采购失败以及引来的质疑和投诉事项逐渐增多．政府采购同样存在着风险。深入研究和分析这些风险产生的原因．建立科学、有效的政府采购风险防范机制．及时预防、控制和转移风险是当务之急。     

江西省：宁都县创新政府采购工作显成效

（一）抓规范，强化政府采购管理，形成规范高效的运行机制。该县按照采购职责要求，制定本级政府采购管理方法，规范管理体制、规范操作行为，明确了采购范围、目录和限额标准，使政府采购管理制度化、预算目录化、工作程序化、合同法律化、采购效率化，实现了政府采购的规范高效运行。     

浅议我国政府采购绩效评价存在的问题及对策

在公共财政框架不断完善的背景下,我国政府采购制度进入了全面实施阶段,采购规模和范围日益扩大,但由于政府采购制度不健全、采购执行不严格、监督体系不完善,我国政府采购仍存在着违规采购、自行采购、串通采购甚至寻租腐败等问题,开展绩效考评,对政府采购进行总体上的独立评价,有利于凝聚政府采购机构、采购人、企业以及监督机构,围绕达成各自的目标,实现政府采购行为效率、采购资金效益以及采购目标的最大化。     

深化财政体制改革 依法实施政府采购

呼伦贝尔市政府采购中心成立于1999年，是参照公务员管理的科级全额拨款事业单位。该中心自成立以来，始终以科学发展观为指导，以拓展政府采购范围和扩大政府采购规模为导向，以健全和完善政府采购制度为基础，以规范采购程序和操作行为为目标，以提高采购效率、节约财政资金和提升服务水平为宗旨，积极探索政府采购工作的新方法、新举措，各项工作都取得了长足进步。截至2007年，已累计依法实施政府集中采购项目863个，     

应加强对政府采购的审计监督

我们在对2002年度的省级预算执行审计中,对政府采购的实施情况进行了专题审计,通过审计,发现部分单位特别是基层单位的政府采购活动仍存有许多不规范的现象。其主要表现形式为:1、对政府采购预算管理不严,超预算采购或超标准采购或随意变更采购型号;2、未按政府采购目录的要求将应纳入政府采购预算的项目及时纳入政府采购预算;3、虽纳入政府采购预算,但未按规定实行政府集中招标采购,也未实行集中支付;4、对应急政府采购项目未补办相关审批手续;5、政府采购资金支付通知书填写不规范,不能真实反映采购数量及单位;6、对自收自支的事业单位或…     

浅析政府采购存在的问题及对策

政府采购是公共财政支出体系改革的重要组成部分,是市场经济体制下进一步加强财政资金管理,规范采购行为的重要制度性安排。我国自实行政府采购制度以来,特别是在《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“政府采购法”）颁布实施以来,在规范政府采购行为、提高政府采购资金使用效益、维护国家利益和社会公共利益、保护政府采购当事人的合法权益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。但由于我国政府采购制度实行较晚,     

江西省政府采购的运行现状及改革思路

政府采购,也称公共采购,从广义上说,是采购政策、采购过程、采购管理的总称;从狭义上说,仅指一个国家各级政府有关部门及其他公用事业机构,为了开展日常政务活动的需要,或为公众提供公共服务,按照法定的方式、方法和程序,从国内、国外市场购买商品或劳务的行为。目前,我国财政体制改革的重点就是依据建立社会主义市场经济体制的要求,转变财政职能,建立政府公共预算体系。为切实加快这项制度的发展,我国于2002年6月29日制定通过了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年1月1日起施行。建立政府采购制度,加强对公共支出的管理,规范政府采购…     

建立和完善政府采购制度的思考

政府采购，在有关职能部门、公众以及社会舆论的监督下，正以其特有的优势，按照公平、公正、公原则，运用法定的方式、方法和程序，对货物、设备、工程或服务等，为党政机关和财政拨款的事业单位，实行公开采购，在社会上引了强烈地反响，受到社会的的欢迎，其优越性愈来愈被人们所认识。据有关部门统计。1999年全国各地共签订政府采凤合同13000多份，采购规模约为110．35亿，共节约14．37亿元。但是，我们也应该清楚地看到，由于我国的政府采购行为许多地方才刚刚起步，在诸多方面还不可能做到尽善尽美。因此，在现阶段，建立和完善政府采购制度、规范政府采购行为已成为各地各级政府的当务之急。     

打破困境创新采购 服务县区经济发展——江苏省睢宁县政府采购工作发展纪实

在《政府采购法》颁布十周年之际,睢宁县政府采购已经历了十五年的发展历程。1997年,睢宁县率先实行采购工作试点,2003年采购法实施,睢宁县正式成立采购中心,实行政府采购制度。县级作为最基本的采购单位,采购工作面临采购范围窄、规模小、采购单位意识不强、政府采购行为不规范、采购队伍专业人才相对匮乏等问题,     

浅议政府采购

２００２年６月２９日九届全国人大常务委员会第二十八次会议顺利通过了《政府采购法》，这标志着我国政府采购正式走上了法制化、制度化、规范化的道路。政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买，是一种包括采购政策、采购程序及采购管理等内容的公共采购管理制度。一、政府采购的意义１．政府采购的实施对规范政府采购行为，依法行政有着积极作用。改革开放以来，尤其是１９９４年我国初步建立了分税制的财政…     

规范采购人行为的对策措施

随着政府采购制度改革的逐步深入，政府采购规模日趋扩大，政府采购的科学化、规范化管理水平有了明显提升，其对财政支出管理、节约财政资金、预防腐败，促进社会经济发展发挥了积极作用。但由于作为政府采购市场需方主体的采购人存在着诸多不规范行为，影响了政府采购的公平、公开、公正和诚实信用，制约了政府采购工作质量和效率的进一步提高。     

乌海市政府采购工作稳健起步

为适应建立社会主义市场经济体制的要求，规范财政支出管理和政府采购行为，节约财政资金、调控经济运行、抑制政府公务采购活动中的腐败现象，经乌海市人民政府决定，从2000年5月1日起在市直行政事业单位和社会团体实行政府采购制度，由市财政局负责组织实施。2000年5月1日乌海市政府采购办公室正式成立。它标志着乌海市直单位的政府采购工作进入了全面实施阶段。     

强化基础 拓宽领域 规范行为——呼盟政府采购工作研究

全盟各级财政部门按照“提高认识、加强领导;整章建制、规范行为;强化基础、提高水平”的总体思路,以建立正式的采购执行机构和拓展、充实政府采购项目为切人点,明确采购实施主体、促进管理与执行分离,推进政府采购规范化进程,加大政府采购工作的实施力度,努力向实施政府采购的深度和广度进军,全盟工作水平显著提高。截至十二月末,全盟采购结算金额累计5,913万元,比2000年增加2,214万元,增长59．85％,节约资金406万元,节约率为8．98％(按市场价格)。     

政府采购存在的问题及对策

政府采购是政府管理社会经济生活的一种重要手段。《政府采购法》的实施对政府采购管理监督发挥着重要作用,但是笔者从多年的基层实践中发现,当前还存在着一些需要规范和完善的问题,本文将通过梳理分析采购过程中存在的问题,提出有针对性地措施,以规范政府采购行为。