土地利用规划视角下土地政策参与宏观调控的作用机制

基于土地利用规划的本质与体系及其内容,土地利用规划视角下土地政策参与宏观调控的作用机制为:政府通过编制土地利用总体规划、实行土地用途管制,严格控制土地供给总量调节投资规模和方向;通过土地利用分区、土地利用空间管制,优化土地利用布局和结构,促进资源高效利用和产业结构调整。土地利用总体规划的法定性质保证了其参与宏观调控的权威性。为更好地发挥土地利用规划的宏观调控作用,应着重搞好全国主体功能区规划与土地利用总体规划在土地政策方面的衔接,以及主体功能区规划可操作性与土地利用规划中土地利用分区的有效衔接。     

土地规划方法的创新

土地是人类活动中最宝贵的资源之一,是人类赖以生存和发展的重要载体.由于土地资源的有限性,土地的高效规划和利用显得异常重要.本文拟从新一轮土地利用规划的理念和理论创新、方法创新角度对该问题进行解读.     

公众参与土地利用规划的思路和对策

土地利用规划是通过规划来引导、协调人们的土地利用行为,规划既对人们利用土地的方式、强度等发生影响,进而对人们的切身利益产生影响。这说明土地利用规划是与公众利益紧密相关的。这就需要公众积极参与土地利用规划。公众参与土地利用规划,就是要通过公众对土地利用规划制定和实施的参与,保证规划行为的民主与科学,使规划更能符合实际情况和切实体现广大人民群众的利益要求．并确保规划工作的成功实施。公众参与土地利用规划．是市场经济条件下确保土地的合理利用。维护和实现社会可持续发展的一种先进的理念和有效的制度。     

“反规划”理论下的土地利用规划探析

文章针对当前土地利用规划中存在的问题,将城市规划中的"反规划"理论引入了土地利用规划,对"反规划"理论下的土地利用规划与传统土地利用规划从规划理念、角色定位、目标选择和编制流程几个方面进行了分析。将"反规划"理论与传统土地利用规划相结合,形成尊重自然生态过程的土地利用规划方法,使土地利用规划更为科学合理。     

土地利用总体规划实施评价研究

一、土地利用总体规划实施评价研究目的和意义 土地利用规划实施评价,是根据一定的标准,运用一定的方法,对土地利用规划实施的效果进行分析、比较与综合后所做出的一种价值判断.     

对土地利用规划的探讨

土地规划是对土地利用的构想和设计,它的任务在于根据国民经济和社会发展计划和因地制宜的原则,运用组织土地利用的专业知识,合理地规划、利用全部的土地资源,以促进生产的发展.规划的生命力在于实施.为了保证规划的有效实施,必须对其实施过程进行有效管理.探讨了土地利用规划的实施管理措施.     

土地整理应加强农业生态环境的保护

土地整理是人们为了一定目的,依据规划对土地进行调整、安排和整治的活动,即合理组织土地利用,理顺土地关系的一种活动.土地整理是实现土地利用总体规划,促进土地合理利用,调整土地利用结构和土地关系的重要手段.具体来说土地整理,是指在缺水、或者土地质量差又以农业为主要产业的地方,按照土地利用规划和城市规划确定的目标和用途,对土地利用状况进行调整改造、综合整治,有效增加耕地面积,提高土地质量,从而大幅度提高土地利用率和产出率,改善生产、生活条件以及生态环境造福人的过程.本文结合实际探讨土地整理应加强农业生态环境的保护这一重要问题.     

我国土地利用规划存在的问题与对策

我国近些年来社会经济发展迅速,一些地区为了盲目追求经济效益而忽视了对土地的合理规划和利用。所以,如何合理规划利用土地是一个重要且现实的问题。本文对土地利用规划过程中存在的问题进行研究,并提出了相应的建议。     

论城市土地使用规划制度的产权规则本质

从产权理论的视角指出城市土地使用规划制度具有产权规则的本质,是土地产权制度的一部分。事实上的土地经济权利客观存在,而法律上的土地发展权由规划控制得以生成,规划过程界定发展权的权利水平,规划实施保障发展权权利实现。规划制度的选择取决于当时的社会交易成本和政府目标,并形成制度化的发展权权利结构和配置规则,最终影响土地资源的配置效率。因此,我国城市的规划制度研究当从其产权规则的本质入手,厘清其与土地发展权配置的关系,为制度改革提供有效的理论支撑和指导。     

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨

众所周知，土地是人类赖以生存的基础，也是最为重要的自然资源。国际上的土地利用规划研究已经有三十多年历史了，而我国这一课题的研究才刚起步。我国本身就是土地资源紧缺的国家，当前工作中该做好土地利用规划非常关键，不仅对实现可持续发展有重要意义，更是保护生态的前提。本文从我国土地利用规划内容入手，结合土地利用规划环境影响评价意义提出了一些建设性意见。     

LAND USE PLANNING: PUBLIC OR PRIVATE CHOICE?

Focusing on house prices and residential densities, this paper offers a comparative institutions account of the likely performance of public and private land use planning regimes. The analysis suggests that whilst far from 'perfect,' a system of private land use planning is likely to offer a more effective way of balancing the costs and benefits of land use change than a government-driven system.     

试重构城镇化进程中农地转非的土地增值分配机制——基于权利贡献度视角

农地转非过程中产生的巨额增值空阎成为政府、社会和农民三方博弈的焦点.土地增值的分配机制构建也各有所见.在涨价公私兼得、合理分配的前提下,提出以各方权利贡献度作为农地增值的分配依据.利用"表象-本质"法纵横分析,厘清各方贡献出的子权利和农地增值的驱动机制.并给出各子权利价值的计算方法.构建出了更为合理、公正的农地增值分配...     

Planning Discourse versus Land Discourse: The 2009–12 Reforms in Land‐Use Planning Policy and Land Policy in Israel

Land policy and land‐use planning policy are two types of public policy pertaining to space. In general, land‐use planning policy deals with land‐use allocation and property rights, whereas land policy defines the land regime of a society. These differences have shaped a unique discourse for each of these policy types. The purpose of this article is to examine the differences and similarities between the land discourse and the planning discourse by analyzing two public campaigns conducted in Israel against two proposed reforms: the 2009 reform of the Israel Land Administration and the 2010–12 reform of the Planning and Building Law. The findings reveal substantive differences between the two campaigns, manifested in the nature of the leading players, the types of public activities they chose, and most notably in the discourses and the hierarchy of considerations they addressed. The findings raise profound questions regarding universal trends in spatial policy reforms; their influence on the activities of public coalitions and the discourses they adopted; possible future effects of these trends on the differences between the land discourse and the planning discourse; and the impact of these trends on the ability of groups and individuals elsewhere to influence spatial policies (such as planning and land policies).     

中国社会转型时期城市土地资源治理多元化模式选择

城市土地是一种公共资源,在我国社会转型时期将"公共治理"理论引入城市土地资源管理中,对于实现其公平、有效配置和永续利用具有重要的意义。本文采用文献资料法和定性分析法,阐述城市土地资源治理多元化的内涵,分析当前中国城市土地资源管理模式的实质、问题及成因,分析城市土地资源"治理多元化"适用性的社会条件,在此基础上构建城市土地资源治理为政治结构一元化框架内的科层政府、市场机制和市民社会的共同作用的多元化模式,并提出城市土地资源治理多元化模式的实现途径。     

The Neoliberalization of Municipal Land Policy in Sweden

In Sweden, local governments’ practice of the ‘municipal land instrument’—that is, the use of public land ownership as a tool for facilitating urban development—has a long tradition. In the post‐war era, public land ownership constituted an important component of state‐led housing production, which had both a productive and a redistributive purpose. Departing from a political economy perspective, this article demonstrates how the redistributive aspect of the municipal land instrument has been dissolved under neoliberalization, and discusses why the use of this instrument is problematic from both a democratic and ethical point of view. Based on a case study in Helsingborg, the article argues that, in using public land to leverage private investment in urban development, local decision makers adopt an interest in supporting rent extraction from tenants and housing owners, while subsidizing investment costs for developers. The dual role that municipalities assume as landowner‐developers and planning authorities enable them to facilitate urban development effectively, but it is also problematic because it transgresses the public–private law divide inherent to Swedish law. Assuming this dual role, municipalities place themselves in a biased position that risks undermining the legitimacy of governmental actions in general, and the planning system in particular.     

论土地利用规划存在的问题及对策

土地利用总体规划是政府调控土地资源配置的重要手段。过去的土地利用总体规划客观上存在诸多问题,新一轮规划修编面临更高要求。面对土地利用规划中一系列问题,应加强规划基本问题研究、尽快制订规划专门法规、以可持续发展理念编制规划、重视规划的公众参与以及大力推进规划管理创新等对策。     

低碳城市发展地域系统优化研究：以上海临港新城为例

城市地域系统的结构决定了城市低碳发展的基础。在反思传统城市地域系统规划低碳发展的局限性基础上,以临港新城低碳城市地域系统优化案例为研究对象,对空间结构、土地利用、交通体系等城市地域系统核心构成要素进行低碳优化分析。研究指出低碳城市地域系统在空间结构上具有高密度、高容积率、高层的紧凑型特征,多中心的梯级空间格局,分散组团式的空间开发;集约化、多样化的复合功能的土地开发;公共交通导向的走廊式空间规划,发达的小地域空间道路体系等特点。     

城市土地利用及规划存在的问题与对策研究

我国城市化进程的加快使得在城市土地利用过程中,用地规模扩张过快、土地利用效率低下、用地结构失调等各种问题日益突出,而城市土地利用规划功能又相对较弱、管理尚不完善.针对这些问题提出了从系统的角度进行城市土地利用和规划,以城市发展规划为总领,合理控制各类土地的使用,促进土地资源的集约利用与城市生态经济系统的协调发展,以及城市土地利用规划的对策建议.     

乡级土地利用总体规划编制探讨

在我国五级土地利用规划体系中,乡(镇)土地利用规划作为做为应用性、指导性最强的规划[1],是指导各乡镇贯彻科学发展观,落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,深入实施全面发展战略,统筹土地资源开发、利用、整治和保护,正确处理保护耕地和保障建设的关系,促进乡镇国民经济又好又快发展的纲领性文件。乡(镇)土地利用规划水平的高低,直接关系整个规划体系的建设以及国民经济各业发展。为使乡级规划文本的编制顺利进行,保证编制的质量,突出乡镇区域特色,符合国家、省、市县的各项规章政策,特编乡级规划修编文本编制指南。     

城市交通系统与土地资源优化利用的关系

充分认识交通规划与土地利用的关系是合理进行土地利用规划的基础。结合我国现阶段城市发展的状况,协调好城市交通体系建设与土地利用的关系,是保证城市可持续发展的一个关键因素。