基层政府采购业务电子化系统探索与实践

在我国政府采购制度改革进程加快和政府采购电子化迅速发展的大环境下，广东省佛山市南海区政府采购中心作为基层集中采购机构，在党委政府的重视支持下，在已有政府采购专业化、标准化的基础上，开展了政府采购业务电子化的组织实施工作。     

应对金融与经济危机探讨政府采购与公共市场机制

为深入探讨我国应对金融与经济危机之策，日前，国际关系学院召开了“应对金融与经济危机政府采购与公共市场机制建设论坛”，出席论坛的部分中央单位政府采购机构及相关机构负责人，国内部分地区政府采购机构负责人，部分政府采购代理机构、供应商代表，部分困家、国际组织政府采购机构及相关部门代表，国内部分政府采购专家、学者，从不同的领域共同研讨了应对金融与经济危机中政府采购与公共市场机制改革的问题，具有很强的现实意义。因此，本刊对与会人士的观点作全面详尽报导，以期更多有识之士关注这一重要课题，进一步推动我国政府采购制度创新与政策功能的发挥。     

财政部就《政府采购品目分类目录（试用）》答记者问

问：为什么要修订《目录》？ 答：原《政府采购品目分类表》（财库[2000]10号）于2000年印发实施，为推进政府采购制度改革发挥了积极作用。然而，随着政府采购实施范围的不断扩大和政府采购信息化建设步伐的加快，原有的品目分类范围不全、分类口径较粗、与财政相关业务基础分类和国际通用规范不衔接等问题，     

走出政府采购的误区

政府采购作为财政管理制度的一项重要改革，在我国已经全面推行。由于人们对政府采购这个新生事物不完全了解，存在思想认识不统一的问题，一定程度上影响了政府采购工作的开展。必须加强宣传，正确引导，以使政府采购工作真正收到实效。目前，主要存在以下思想误区：     

完善制度 理顺体制 促进政府采购工作规范化管理

近年来，政府采购制度改革从无到有，从小到大，取得了显著的成绩。特别是政府采购法颁布实施后，制度建设进一步加快，规范化程度日益提高，采购规模和范围逐年扩大，采购队伍不断壮大，政府采购的影响力逐步深入。更重要的是，财政部在推进政府采购制度改革进程中付出了艰辛的探索和努力，政府采购杂志社也为宣传这一新生事物，促进规范发展起到了积极的作用。     

财政部明确2003年政府采购的工作任务

为全面贯砌落实“十六大”精神和《政府采购法》，推进政府采购制度依法改革进程，财政部确定：2003年的政府采购工作要以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻《政府采购法》各项规定和全国政府采购工作会议精神，以扩大规模、抓规范化管理为重点，进一步完善政府采购制度体系，开拓创新，使我国政府采购工作再上一个新台阶。     

监管力度来自哪里

提起政府采购监督管理，人们总喜欢将它与政府采购操作实施相提并论，抑或是与审计监督、纪检监察相提并论。其实不然，对于与公共利益联系紧密，兼具宏观调控与行政管理特性，同时又必须尊重市场规律的政府采购来晚，监督管理工作实在是重中之重。它不仅仪是简单的行政监督或业务管理，更重要的是必须负责政府采购改革全局的策划、     

县市推行政府采购的难点及对策

我国推行政府采购的实践证明，政府采购既是源头治理腐败的重要措施之一。也是财政支出管理改革的重头戏，并且在节约资金、调控经济运行、抑制社会腐败等方面已取得明显的效果。但县市由于受经济块头小、市场狭窄等多因素影响。在推行政府采购制的进程中，面临着不少难题，严重阻碍推行政府采购工作的深入开展。     

谈政府采购学科体系框架的构建

自人类有政府以后,就有了政府的购买行为。随着社会的进步,人们对政府的购买行为进行了约束,于是产生了政府采购制度。经过二百多年的发展,政府采购已成为一个影响国际经济秩序的重要制度,同时也涉及到一个国家的政治、社会和经济各个方面。我国自上世纪90年代初试行政府采购制度改革以来,特别是2002年6月《中华人民共和国政府采购法》颁布之后,我国的政府采购制度改革正向科学化、规范化和精细化的目标迈进。但由于我国推行政府采购制度改革时间不长,在政府采购的学科建设方面比较滞后,如此重要的学科还从属于其他学科之中,使政府采购的专业人才相当缺乏,严重影响了政府采购事业的发展,为此,建立独立的、科学的政府采购学科体系十分必要、刻不容缓。     

政府采购新跨越

“政府采购制度改革已经进入一个新的发展阶段。今后政府采购工作要从过去抓规模、抓数量向抓质量、抓效率和效益转变，要从过去单一的解决问题向统筹兼顾、协调发展转变，要从重点强调节约资金向致力于社会政策的落实转变。特别是在政府采购制度建设方面，要从过去注重解决制度空白向遵循国际规则转变，加强对国际规则的比较分析，进一步完善政府采购制度，逐步确立内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的政府采购管理体系。”在日前召开的中央单位政府采购工作会议上，财政部部长助理张通如是说。     

谈政府采购改革中的市场规制和需求管理

我国经过二三十多年的改革努力，保障市场基本运行秩序的制度建设已日趋完善。在此轮改革中，以简政放权和包容性发展为主题的市场秩序再造进程已逐渐展开。在政府采购的改革准备中，采购规模不断扩面增量，财政支出效率显著提高，政府活动流程再造也初现成效。在此基础上，政府采购已经具备了为新一轮改革主题提供政策支撑的能力。然而值得注意的是，当政府干预进入市场进行秩序再造的时候，既可以纠正市场，也完全可以破坏市场。那么，在市场秩序再造的改革进程中，国家权力应当以何种方式进入市场机制？是否存在几种具有不同改革适应力的干预方式？面对一揽子混合使用的政策措施，该如何区分？又该如何根据改革主题选择布局？本文作者依次展开分析，希望为政府采购改革的深耕细作尽绵薄之力。     

要用全面、发展的观点看待政府采购

在政府采购制度改革中出现的一些新情况、新举措，跟我们开始实行这项改革时的说法想法不一样了。这就要求我们必须用全面的发展的观点看待政府采购。否则，一些问题就看不明白，就会影响进一步改革。近期某政府采购新闻媒体以专家答编者问的形式，宣传、解释政府采购和《政府采购法》，搞得不错。但也有不足，主要是有的专家回答问题过于简单、绝对，使我进一步认识到全面地发展地看待政府采购的必要性。政府采购的复杂性，用“是”或“不是”的简单几句话是说不清楚的，而且，任何事物都是发展变化的，尤其是我们实行政府采购制度改革的时间还不长，随着实践的发展，我们对这项制度的认识也会不断深化。     

发挥政策功能推动绿色采购

政府采购制度不仅能够节约财政资金、提高财政资金的使用效益，还具有发挥政策功能和引导市场、促进经济社会协调发展的重要作用。《政府采购法》第九条明确规定，政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展的政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。可见，政府采购制度的改革具备经济与社会的双重意义。在国际社会越来越重视发展绿色经济的今天，支持环保产业的发展是政府采购一项非常重要的政策功能，政府采购作为国家调控宏观经济的重要手段，无疑应当在这方面率先做出垂范。     

执法检查应该解决的重点问题

4月，国家四部委联合发布在全国范围内开展政府执行情况专项检查的通知，这是《政府采购法》颁布五年以来，首次对政府采购运行情况进行执法检查，目的是为了进一步贯彻政府采购法，推动和深化政府采购制度改革，促进廉政建设。国务院领导对政府采购所做出的批示说明国家对于政府采购的重视，表明对于政府采购执法遇到的问题，法律执行过程中的矛盾与期待解决的问题，     

中央财经大学政府管理学院徐焕东教授：烟台模式突出体现了全面的政府采购管理观

自我同开始建立政府采购制度以来，如何恰当地确立政府采购制度的规范范围、政府采购如何管理、由谁采购、如何实现采购管理与操作的专业化、如何提高采购透明度和采购效率等等，一直是人们普遍关心的问题，也一直是政府采购理论探讨与实践探索的重点问题。在过去近十年的探索中，我国各级政府尝试过不同的运行模式，     

浅谈如何规范和完善区级政府采购制度

从2003年我国颁布<政府采购法>以来,我国政府采购的效益得到了有效的提高,在实施改革过程当中我们取得了良好的经济效益.但也存在很多问题,尤其是2007年我国承诺加入<政府采购协议>的谈判进程,我国的政府采购面临一次新的转折点.本文将从区级政府的角度来探讨当前政府采购中存在的一些主要问题以及解决的政策措施.     

论政府采购新思维模式对我国政府采购的影响

随着政府采购本质的变化,人们对政府采购概念的认识也将随之深入,同样也必然导致人们对政府采购思维模式的改变,将会从新的战略性视角、目标和途径来思考与实现政府采购,即不仅从微观而且更要注重从宏观来诠释政府采购,从而影响和推动政府采购实践的进步,甚至可能使我国政府采购成为国际第四次政府采购革命的组成部分。     

浅谈财政部门如何加强政府采购资金管理

2003年政府采购工作的核心是贯彻和实施《政府采购法》，依法全面推进政府采购制度改革，扩大政府采购范围和规模。加强对政府采购工作的管理，尤其应加强对政府采购资金的管理，对于财政部门来说，加强对政府采购资金的管理重点应当把握好三个方面的问题。一是正确处理好政府采购与当前财政改革的关系；二是加强对政府采购预算的管理；三是加强政府采购资金财政直接拨付的管理。     

从一起政府采购投诉引出的思考

政府采购面对GPA谈判进程的加快、更快融入国际经济体系的挑战,以及政府采购能否真正起到公平、公正,推动中小企业发展,遏制经济腐败,降低采购项目运行成本的作用,当务之急,必须将改变现有评审专家的组成结构、完善采购评价体系的问题列到议事日程上。本文作者通过一起案例,提出随着我国政府采购范围与总量的不断扩大、增加,应该逐步完善评审专家的培训机制与考评机制,提升评审专家的素质结构,以推动我国政府采购平台的良性运行发展。     

加强高校对政府采购监管的探索

政府采购制度从建立之初就与部门预算制度，国库集中支付制度构成作为财政支出管理改革的“三驾马车”，成为现代财政管理不可分割的重要组成部分。本文针对高校政府采购工作中遇到的问题，积极探索如何完善高校政府采购组织管理体制，加强高校在政府采购预算、计划的审批，财政支付等环节，规范高校政府采购监管的有效措施。