规范执法行为打造广东信用工商

去年总局提出，要把2004年作为诚信建设推进年，在推进企业信用监管的同时，努力建设信用工商，以信用工商促进监管、规范执法。这是在建设完善社会主义市场经济体制新时期对广大工商行政管理干部提出的新课题。广东是改革开放的前沿，工商部门在监管市场主体行为，规范市场经济秩序，维护公平、竞争、统一、有序的市场环境等工作中积极发挥职能作用，在打造具有广东特色的信用工商工作中府大有可为。     

停征“两费”后工商工作的“六个突破点”

在工商部门持续了25年的征收“两费”工作成为历史的新形势下,一些干部尤其是基层工商干部出现了认识不适应、方法不适应、能力不适应的问题,一方面维护市场经济秩序领域宽、任务重、要求高,另一方面一些监管执法人员不知干什么、怎么干。面对机遇,我们要清醒而又深刻地看机遇是潜在的生产力,需要我们积极转化,如何抓住机遇顺势而为、趁势而上,推进重点转移、职能归位,我认为要从六个方面进行突破。     

推进市场监管"三化"建设实现市场监管方式新跨越

一、推进市场监管“三化”建设的意义 （一）搞好市场监管“三化”建设．是整顿和规范市场经济秩序的迫切需要 市场监管标准化、制度化、规范化建设（以下简称市场监管“三化”建设）是适应形势任务发展，创新监管模式，全面提升工商市场监管水平，提高监管的实效性和有效性的需要．也是向社会展示工商依法监管市场的新形象和切实维护人民群众消费安全的重要举措．有助于推进商业文明建设和提升城市整体形象。     

积极推进信用建设加强对市场主体的全面监管——访经济学、法学专家马怀德、朱少平、周天勇、周绍朋、范恒山

2003年8月6日全国工商系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,规范市场秩序,推进信用建设经验交流会在京召开,会议的一个主要内容是总结交流经验,推进两项改革:一是加强市场主体全面监管,推进企业信用建设;二是实施商品质量监管关口前移,实行商品的市场准入制度。吴仪副总理在会上高度评价两项改革,她指出,两项改革措施的推出,是工商行政管理机关实践“三个代表”要求的一项具体行动,是监管执法手段及方式方法上的创新,也是整顿和规范市场经济秩序“标本兼治,重在治本”的有力举措。国家工商总局局长王众孚在工作报告中要求,全国各级工商行政管理机关要坚持用“三个代表”重要思想和十六大精神总揽工商行政管理工作全局,以信用建设为重点,强化对市场主体的全程监管,进一步推进市场主体监管制度的改革和创新。为了加深对两项改革措施重要意义的理解和认识,更好地推进企业信用分类监管、企业信用监管“金信工程”和商品质量监管关口前移工作,我们特别约请了五位经济学、法学专家进行专访,请他们就两项改革措施谈谈观点和看法,以读者。     

基层建设信用工商的几点看法

王众孚同志在全国工商行政管理工作会议上指出：“工商行政管理机关作为主管市场监管和行政执法的政府职能部门，一言一行直接影响党和政府的形象和声誉，要在规范监管对象的同时，正人先正己，切实加强信用工商建设。”建设信用工商，这是建设信用政府的现实要求，也是服务经济发展的必然要求，更是切实履行工商职能的内在要求，也是建设适应完善社会主义市场经济体制的执法队伍的历史性转变。打铁先要自身硬，内诚于心，才能外信于人。县级工商部门在建设信用工商工作上应从以下几方面开展工作。     

沈阳市工商行政管理局坚持依法行政情况的调查

沈阳市市委、市政府于1995年3月下发了“关于在全市开展向市工商局学习的决定”.决定指出,沈阳市工商局适应了建立社会主义市场经济体制的新形势,坚持用改革的精神,走出一条发挥工商行政管理职能与依法行政相统一的新路子,把工商行政管理工作纳入了健康、有序的发展轨道.决定号召学习推广市工商局的经验:学习他们明确的法制意识和强烈的创新意识,积极进取,大胆实践,努力探索出本地区、本部门、本单位在建立社会主义市场经济形势下的发展道路;学习他们领导班子严格自律,率先垂范的工作作风.从领导干部自身做起,以开拓进取的精神做好各项工作;学习他们健全工作规范和保障机制的科学做法,实现领导方式和管理方式由“人治”向“法治”的转变;学习他们以人为本的战略眼光和狠抓队伍建设的有效手段,从根本上保证各项工作目标的实现;学习他们求真务实,真抓实干,持之以恒,一抓到底的拼搏精神,以切实的努力做好当前的各项工作.本文是决定的附件,略有删节,供广大工商干部借鉴.     

贯彻“三个代表“重要思想按照“两个为主“要求进一步做好新形势下的督查工作

2003年5月,安徽省委对加强和改进党委系统督查工作作出了重要指示.省委书记王太华指出,适应发展社会主义市场经济的新形势,适应实现加快发展、富民强省,全面建设小康社会宏伟目标的新要求,督查工作要切实改进工作方式,坚持以查找问题为主,以暗访为主,推进各项政策措施的贯彻落实.……     

开展“三讲”教育 加强领导干部思想作风建设

“讲学习、讲政治、讲正气”三讲学习教育是新时期加强领导干部队伍思想政治建设,推进党的建设新的伟大工程的重要措施。笔者认为,开展干部“三讲”学习教育,对保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,加强干部队伍思想作风建设,具有至关重要的意义。关于讲学习学习是我们的立身之本。胡锦涛总书记指出:广大干部要“努力成为勤奋学习、善于思考的模范;解放思想、与时俱进的模范;勇于实践、锐意创新的模范。通过学习,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力,更好地担负起开创中国特色社会主义事业新局面的历史责任。”要推进改革开放,干部必须成为学习的模范。首先,成为理论学习的模范。现在有的干部认为,当前日常业务这么重,工作头绪这么多,哪里还有时间坐下来读书。还有的人认为,学习是领导的事,与自己无关,学不学,学深学浅关系不大等等,这些都是不正确的思想。江泽民同志说过,讲政治,必须坚持讲学习。只有讲学习,才能更好地讲政治。讲学习,就必须紧密结合自身的实际,认真学习“三个代表”的重要思想。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本,执政之基,力量之源,是实现全...     

学习《会计法》与会计工作中的“打假”

随着我国社会主义市场经济体制的建立,会计工作要适应社会主义市场经济发展的需要,《会计法》于1993年12月29日经过第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议进行了修改。修改后的《会计法》进一步明确丁立法的宗旨是“为了规范和加强会计工作”,强调了“发挥会计工作在维护社会主义市场经济秩序、     

浅谈中等职业技术教育改革

《中国教育改革和发展纲要》指出:“职业技术教育是现代教育的重要组成部分,是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。”“发展职业技术教育要与当地经济发展的需要相适应。”还指出“各级各类职业技术学校都要主动适应与当地建设和社会主义市场经济的需要。”以此为方向,改革和发展职业技术教育,尤其深化中等职业技术教育的改革,提高办学的整体效益,更好地适应和服务于社会主义市场经济的发展,是当前我国职业教育改革的重要课题。正如广东省教育厅副厅长李庆源     

推进信息化建设 提升科学监管水平

应用信息技术，整台行政职能，规范行政行为，提高管理和服务水平，是工商行政管理部门全面推进监管模式改革，适应经济发展和维护市场经济秩序的客观需要。从2000年10月开始，江苏省工商系统按照统一领导、统一规划、统一标准、统一投资、统一施工、统一管理的“六个统一”原则大力推进信息化建设。依托网络和信息资源，积极推进监管方式改革，大大提高了监管力度和服务水平，科学监管的效能得到了显著提高。     

采取得力措施 狠抓形象建设

去年底召开的全国工商行政管理工作会议把今年确定为“工商形象建设年”,这是在社会主义市场经济条件下工商部门依法治局、标本兼治、治本为主,促进工商系统各项工作全面上台阶的一项重大举措.它的实施必将有利于促进市场管理上档次,有利于进一步在工商干部中树立公仆意识,做到清正廉洁,依法行政,达到政治合格,业务熟练,执     

积极椎进企业信用建设实施商品质量监管“关口”前移——全国工商系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮规范市场秩序推进信用建设经验交流会发言摘编

在2003年8月6日的全国工商系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,规范市场秩序推进信用建设经验交流会上,北京、福建、四川、上海、江苏、浙江、广东、山东等省、市分别介绍了积极推进企业信用建设、实施商品质量监管“关口”前移两项改革方面的经验做法,值得各级各地工商行政管理机关学习借鉴。由于篇幅所限,本刊摘编了各地发言的部分内容,供学习参考。     

长＋宽＋高：工商执法人员必备的综合素质

工商行政管理部门,作为社会主义大市场的监管部门,担负着维护市场经济秩序,促进和保障国民经济健康发展的重任。要履行好这一职责,就必须建设一支与此相适应的高素质的干部队伍。那么,在现阶段,对工商执法人员的素质要求主要有哪些呢?笔者认为,概括起来就是必须具备“长+宽+高”的综合素质。“长”是指工商执法人员必须具备工商业务专长,也就是必须具备与履行工商监管职能相适应的专业知识和管理技能。工商监管的客体是企业、个体工商户及其经营行为,随着社会主义市场经济的发展,在工作中会遇到许多新情况新问题,因此,对工商执法人员的要求…     

开展全员读书年活动促进学习型机关建设

为深人推进学习型机关建设，着力提高教育培训工作的全员性、针对性和实效性，江苏省连云港市赣榆工商局党组在深入调查研究的基础上，明确提出了“以全员读书年活动为载体，以完善各类规章制度为手段，以创建学习型机关为目标”的教育培训新思路。把2011年确定为“全员读书年”，在全县工商系统掀起读书求知、明理做人的高潮，使“读好书、好读书”成为广大工商干部的自觉行动，有力地增强了教育培训效果，促进了学习型机关建设，     

提高工商内部行政行为的法治化水平

党的十七大报告指出：“树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化。”国家工商总局周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上提出：“以党的十七大精神为指引，积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力构建长效管理机制。”工商工作要法治化，首先其内部行政行为要法治化．这样才能由内而外地推动工商整体工作的法治化水平。     

高质量开展"大教育""大培训"为建设最具竞争力钢铁企业提供强力支撑

习近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会上提出了国有企业"好干部"标准,为新时期国有企业加强干部人才队伍建设,深入开展干部教育培训工作,推进国有企业治理体系和治理能力现代化提供了指导和遵循。河钢作为京津冀转型发展的重点区域、河北省最大的钢铁企业,近年来正处于结构调整和转型升级的爬坡期、全面深化改革的攻关期、建设最具竞争力钢铁企业的关键期,加速全球性战略布局、深度对接市场和客户、加快推进结构调整和产业升级步伐,以及生产经营、节能减排、安全环保等各项任务十分艰巨而繁重。河钢站在讲政治、讲大局的高度,为适应新形势新任务和集团新发展战略的需要,针对部分干部观念传统、眼界不宽、理念不新和本领不足、本领恐慌、本领落后等问题,不断整合培训资源、拓宽视野渠道、创新工作思路,整体性、多渠道、大规模、高质量地推进干部教育培训工作,培养造就了一大批支撑集团发展战略需要的各类高素质、创新型人才。     

扎实推进三大体系建设 不断提高工商行政管理能力

党的十六届四中全会决定加强党的执政能力建设，这给政府职能部门的执政能力提出了更高的要求。为此，吴仪副总理提出了工商机关要加强社会主义市场经济条件下工商行政管理的能力建设。作为西部欠发达地区工商机关，提高工商行政管理能力显得更加紧迫和必要。贵阳市工商局党组结合贵阳市工商工作实际和市场经济发展的状况，以建立“三大体系”为切入点，大力推进工商行政管理能力建设。     

认真贯彻十六大精神充分发挥金融审计作用

十六大报告明确指出,今后二十年我国经济建设和改革的主要任务之一是完善社会主义市场经济体制,这是全面建设小康社会的重要保证。我们应该按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,认真学习十六大报告,努力实践“三个代表”重要思想,不断探索创新,在完善社会主义市场经济体制中发挥积极作用。     

顺应改革发展需要，构建银行结算账户管理工作新思路

2003年9月1日，《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称“《办法》”）正式施行，标志着银行结算账户的管理监督及使用进入了一个新时期。虽然《办法》吸取了以往账户管理的经验教训，适应了社会主义市场经济不断发展、规范和整顿市场经济秩序、促进中国银行业健康发展的客观需要，在建立以基本存款账户为龙头的账户管理体系，满足了各类存款人的结算需要，规范了账户开户条件和开户手续，