上海城市管理立法问题探索

当前,我国大多数城市的城市管理体制还不成熟。近年来,上海制定了一系列城市管理的地方性法规和规章,但随着城市的进一步发展,这些法规和规章的效果却越来越不尽如人意。本文通过研究和分析,发现目前上海城市管理立法主要存在法律规定部分条款执行性不强、执法方式比较单一、城市管理联合执法需求增大、城市管理执法人员缺乏执法保障等问题。应结合国内外城市管理的经验,从明确上海城市管理的总定位、打造新时期上海城市管理法规体系、及时转变政府管理职能应、建立高效综合的城市管理体制、完善城市管理执法的法律保障、探索多元化城市管理模式方面提出完善上海城市管理立法建议,以期对我国其他城市管理立法有所启发。     

关于流动商贩管理情况的调研报告

关于流动无照商贩的现场整治执法，历来是城市管理行政执法的难题，牵涉了城市管理执法单位的大量人力物力，耗费了大量精力，却收效甚微。本文从流动商贩存在的现状及产生原因，治理存在的问题入手，提出了加强城管执法队建设的几点建议。     

国外城市管理行政执法比较研究

近年来我国城管执法暴力冲突事件频发,现行城市管理执法体制机制的弊病也随之暴露。我国城管执法自产生起在机构名称、职能职责、体制机制等方面一直处于变动之中,其所显现出的问题和矛盾也比较多。虽然国外没有专门的城管执法部门,但其管理内容、管理方式、管理依据等与我国城管执法机构颇为相似,尤其在小商贩管理、分类执法、社会参与、执法与司法衔接等很多做法和经验值得我国学习借鉴。重点介绍了美国、德国、日本三个有代表性的发达国家在城市管理方面的执法主体、执法方式和执法依据,并对我国城管执法现状进行了借鉴分析。     

规范文明执法诚信优质服务不断提高城市管理精细化水平——龙江县城市管理行政执法局打造精品城市纪实

龙江县城市管理行政执法局狠抓队伍建设，牢固树立文明执法理念，坚持以人为本，执法为民，人性化管理，以和谐执法服务“和谐龙江”建设，开拓创新．积极探索科学、务实、高效的运行机制．不断提高城市管理效能，走出了一条执法、管理与服务并重的新路子．城市管理工作赢得了群众的理解与支持．实现了群众参与、工作发展的双赢局面。     

浅议城管执法冲突

随着城市化进程的加快，我国城市化水平的提高，同时带来城市管理职能的扩张。城市综合执法队伍应运而生，然而，城管在执法过程中，由于执法依据、执法理念、执法方法、以及执法队伍自身素质因素，加上在社会上处于弱势地位的小商贩缺乏相应的权益保障机制，在政治上缺乏相应的利益表达机制和话语权，导致城管执法冲突不断，“暴力执法，暴力抗法”现象严重。     

抓队伍素质建设树文明执法形象不断提高城市管理精细化水平——龙江县城市管理行政执法局打造精品城市纪实

龙江县城市管理行政执法局狠抓队伍素质建设，牢固树立文明执法理念，坚持以人为本，执法为民，人性化管理，以和谐执法服务“和谐龙江”建设。并开拓创新，积极探索科学、务实、高效的运行机制，不断提高城市管理效能。走出了一条执法、管理与服务并重的新路子。使城市管理工作Et益赢得了群众的理解与支持。实现了群众参与，工作发展的双赢局面。     

论城管执法部门的职能和人力资源管理

行政执法是行政机关直接实施法律法规行为的总称。城市管理综合行政执法局是政府下属的一个行政部门，监督着一个城市的自然环境、经济环境、人文环境、交通环境等公共管理环境的建设进程。执法队伍的素质在一定意义上代表着一个城市形象，所以，城管综合执法部门的人力资源管理是极其重要的。阐述城市管理综合执法部门监督执法的神圣职能，强调城市管理行政执法人员的素质要求，论述如何优化行政执法机构人力资源配置，以及建立和完善行政执法机构的激励机制，能够为城市管理综合执法部门的完善，以及人力资源管理的提升提供方向。     

法治城管品牌创建研究——以江苏省淮安市城管执法体制改革为例

理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,提升城市管理和公共服务水平,是当前社会各界关注的焦点。文章在对淮安城管执法体制改革及打造法治城管开展深入研究的基础上,剖析了淮安法治城管的本质内涵,找准了城管体制改革面临的困境,针对性地提出了完善城管地方法规体系,理顺管理体制机制,强化城管执法队伍等建设法治城管的改革路径,为进一步理顺城管执法体制改革提供理论支持。     

街头行政场域中城市管理综合执法的研究——基于柔性执法的视角

作为化解城市管理综合执法者和摊贩之间暴力执法和暴力抗法的执法困境的执法方式创新,"眼神执法"、"美女执法"、"鲜花执法"等柔性执法行为引发社会争议。柔性执法与执法者自由裁量权的行使困境紧密相连,其发生的深层次原因是街头行政场域中传统的管理逻辑、社会的公平逻辑和摊贩的生存逻辑这三重逻辑之间的冲突。优化城市管理综合执法体制需要从策略化治理走向规则化治理,构建多元主体的城市管理执法体系,强化对执法人员失范行为的制度监督和伦理约束。     

重典治假 蒲鞭当体

执法部门强调为民服务，近来国家有关的一些政策法规还作了调整，比如对城市流浪者从原来的强制性收容改为自愿原则下的救助，这是我国政治文明程度提高的表现，无可厚非，但有人若把这理解为可放松执法力度，那就错了!而当前似有这方面的一些苗头。     

重典治假 蒲鞭当休

执法部门强调为民服务，近来国有有关的一些政策法规还作了调整，比如对城市流浪者从原来的强制性收容改为自愿原则下的救助，这是我国政治文明程度提高的表现，无可厚非，但有人若把这理解为可放松执法力度，那就错了！而当前似有这方面的一些苗头。     

建立案件查、处分离制度规范行政执法行为

广州市城市管理综合执法支队二大队根据担负客运、燃气、供水执法的工作特点，去年初推进实施了执法“案件查、处分离制度”，把案件的调查、取证过程与审批处罚过程分离开来，由不同的执法人员分开处理。有效地促进了队伍的党风廉政建设，强化了队伍的依法行政、明执法意识。     

当代城管执法的问题与对策建议

中国快速城市化导致城市问题具有前所未有的复杂性、流动性和综合性,其中随着城市发展的步伐加快,大量农民涌入城市,为数不少的农民工和城市居民中的低收入阶层在不能正式就业背景下,只能通过非正式经济谋生,并成为城市经济结构中重要的组成部分,很难在短时间内消除。从制度层面探究城市管理中执法的一个问题——临时摊贩管理面临的困境和原因,借鉴我国古代和现代国内外城市管理经验,提出切实转变执法理念,界定执法范围,完善执法机制,疏堵结合,营造良好的城市环境和和谐氛围的建议。     

对我国城市管理执法的几点思考

现代城管执法是构建和谐社会的重要组成部分,城管执法保障机制不健全等问题的存在,使得现阶段城管执法面临着失效的困境,所以,必须转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制,这将有利于我国的域管执法建设.在对城管执法中存在的主要问题及其原因分析的基础上,有针对性地提出了现代城市管理的相应对策.     

中国城市管理行政执法现状评析

城市管理是当前城市化过程中出现的诸多矛盾的聚焦点,实现城市化、构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新,积极创新城市管理方式,完善城市管理体系和政策法规,优化城市管理执法环境。当前中国城市管理行政执法中存在一些亟待解决的问题,需要从人员素质、保障制度、执法方式等方面进行探讨和改进,以求为城市管理行政执法提供比较系统的思想和措施。     

全面提高行政执法工作水平 打造行政执法新形象

一、2010年行政执法工作的简要回顾 2010年以来．执法局在区委、区政府的正确领导下．在市局的正确指导下，我局全面贯彻落实区委二届四次全会精神．以深化城市管理体制机制改革为突破口．全面履行各项执法职能，积极探索长效机制．大力加强制度建设和执法队伍建设．进一步推进了城市管理行政执法工作，全面提高了行政执法工作水平，打造了行政执法新形象。     

论城市规划执法的内容与程序

论城市规划执法的内容与程序刘德生，王悦城市规划执法，是指城市规划行政主管部门在特定的地域范围内，以依法编制并经批准的城市规划为依据，依靠城市规划法律的权威，运用法律手段，对城市中的土地利用和各项建设活动是否符合城市规划进行管理的活动。其目的是维持城市...     

城管执法群体性事件防范机制研究

本文通过社会治理结构、城市管理执法体系、市场监管体系、城管执法工作方式、社会保障这几个方面来研究城管执法群体性事件的防范机制。完善社会治理结构是防范群体性事件根本途径、城市管理执法体系是防范群体性事件的根本力量、完善市场监管体系是防范群体性事件的重要内容、创新执法工作方式是化解社会矛盾的重要手段、完善社会保障体系缓解社会矛盾是防范群体性事件的重要保障。     

关于我国城管执法相关问题的探讨

城市管理综合行政执法是我国城市管理工作中重要的组成部分,直接关系到城市的文明、卫生、安全以及形象等各项建设,对于创建文明城市具有重要的作用.近些年来,在城管人员执法的过程中,由于体制不够健全,工作方法不够完善,所以与群众之间出现了一些问题,不仅影响到城管工作的效率,同时也影响到公务人员的外在形象.所以对于城管执法过程中存在的问题进行分析具有重要的意义,就对此进行了相关的研究,以期能够为城管执法提供一定的参考借鉴.     

抓队伍素质建设 树文明执法形象 不断提高城市管理精细化水平——龙江县城市管理行政执法局打造精品城市纪实

龙江县城市管理行政执法局狠抓队伍素质建设,牢固树立文明执法理念．坚持以人为本,执法为民,人性化管理,以和谐执法服务“和谐龙江”建设,开拓创新,积极探索科学、务实、高效的运行机制,不断提高城市管理效能,走出了一条执法、管理与服务并重的新路子。使城市管理工作日益赢得了群众的理解与支持．实现了群众参与、工作发展的双赢局面。