宁波经济技术开发区控股公司调查

宁波经济技术开发区控股公司成立于1993年，是浙江省的第一家控股公司，也是当时全国成立较早的控股公司之一。为促进政企分开、政资分开，开发区管委会先后将其出资开办的直属企业的产权划归公司，授权公司对管委会出资的经营性项目承担出资者的职责和权能。至今年6月，控股公司已拥有全资企业9户，控股企业6户和参股企业14户。宁波开发区控股公司成立之初，依据（公司法）制定并通过了公司章程，（章程）规定，公司作为国家授权投资的机构，是经宁波经济技术开发区管委会特别授权和批准，对管委会管原的经营性国有资产行使出资者的所有权…     

2．3现行管理及运营模式特点及存在问题

总体而言，我国开发区目前实行的管理体制主要以政府行政管理为主体，实行有限公司化运营为主，运营模式则主要集中于管委会与开发公司并存的形式为主。但无论从我国开发区管理体制及运营模式的演化趋势，还是从现行模式自身的机构设置、权限设置以及执行流程来看，都带有明显的过渡性质。     

开发区托管的不良后果与改革路径

改革开放以来,开发区托管行政区成为开发区行政管理的主要模式。在梳理开发区托管行政区的背景基础上,分析了开发区托管行政区导致的社会经济、法治建设和行政管理方面的不良后果。最后,针对开发区托管出现的问题,建议通过完善法规规范开发区设置、推进产城融合、分类推进开发区的转型与改革等措施实现开发区的良性发展。     

积极推动滨湖集团发行债券 增强完善公司融资服务功能

常州滨湖建设发展集团有限公司是江苏省武进高新技术产业开发区管委会出资的国有独资公司,肩负着武进高新区重点工程和重大项目的建设、运营和管理以及授权范围内国有资产的监管运营、保值增值等重要职责。目前融资压力大,本文认为发行企业债券将有力于公司拓展融资渠道,最终提高公司的核心竞争力。     

行政强制措施与行政处罚行为关联性问题分析

行政强制措施是指行政机关和法律法规授权的组织，出于维护社会管理秩序的需要，为预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果，或为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而依法对相对人的人身自由、财产予以强制限制的一种具体行政行为。行政处罚是行政机关和法律法规授权的组织依照法定职权，按照法定程序，对违反行政法     

2．2我国开发区管理体制及运营模式的演变

我国现行开发区管理体制基本上保持了以行政干预为主导的管理模式。在开发区成立初期，中央就对开发区的职能定位及管理原则做了明确的规定：开发区实行封闭式管理；基础设施和环境的建设是努力方向，企业主体的运行不介入^5。     

宁夏开发区持续发展机制研究

本文从产业技术结构层次、发展后劲、技术创新、核心竞争力、区际分工和规模效益等视角对宁夏开发区在发展过程中的问题进行分析，有针对性的建立开发区发展的合理机制，实现开发区的持续发展。研究表明：确保宁夏开发区持续发展，加大投资环境的硬件系统建设投入是基础；拓展招商引资体系，分类实施项目引进是关键；提升优化产业结构是核心；实现管理服务系统创新是保障。     

在组织再造中追求学习型图书馆的管理创新

图书馆创建学习型组织，一方面要解决图书馆在现代社会的适应和生存问题，确保图书馆跟上飞速发展的社会时代；另一方面，创建形成学习型组织的过程，也一定是深化图书馆内部改革和实现管理水平跃升，提高服务质量，增强图书馆综合竞争能力的过程。因此，图书馆创建学习型组织是方式，是途径；追求管理创新，把图书馆建成文献资源电子化、信息加工自动化、服务方式网络化、检索手段智能化的学习型图书馆，实现现代化管理，才是指向，是目的。在组织再造的过程中打造完成学习型图书馆的创建，初创的学习型图书馆更需要追求持续不断地管理创新，用管理创新来确保学习型图书馆的与时俱进。     

加快高新技术产业化 国际化步伐

加快高新技术产业化国际化步伐沈阳南湖科技开发区管委会沈阳南湖科技开发区自１９８８年５月创建以来，加速开发区的建设和发展，使开发区实现了自我跳跃发展的目标。截止１９９４年末，开发区已创办高新技术企业１４７０户，涌现出东大软件、先达、飞龙、东宇等１２户企...     

以会计委派制为平台 推进财政支出管理改革

近年来，开发区财政局在实施财务集中管理的基础上，结合事业单位的体制改革，积极研究探索会计委派制，目前，《天津经济技术开发区行政事业单位会计委派制试行办法》经管委会批准开始实施。以会计委派制为平台，以预算管理、政府采购、国库集中收付制度和收支两条线管理等为主要内容的财政支出综合管理改革正在全面推进，为加快建立社会主义市场经济条件下的公共财政体系框架创造了非常有利的条件。     

深化行政管理体制改革的核心和重点

随着我国社会主义建设进程的全面推进以及科学发展观的落实，深化行政管理体制改革成为社会主义公共行政体制建设的必然要求。改革的核心和重点是创新，既包括政府管理体制的创新，也包政府管理机制的创新；要实现这一目标，就需要在改革过程中，将行政管理体制逐步向公共行政体制转变，消除“官本位”思想，重视民主法治作用。本文围绕行政管理体制改革的重点和核心问题展开讨论，提出深化改革成效的意见。     

经济开发区向创新型经济转型升级的动力机制研究——以江苏省为例

在经济新常态下,经济开发区如何克服现行发展方式的不足,寻求新的发展动力,创造新的竞争优势,是一个重要的科学课题。文章运用系统工程的理论及方法,基于江苏省经济开发区的实地调查和系统分析,探究了江苏省经济开发区向创新型经济转型升级的动力机制。研究发现:企业、高校与科研机构、孵化器、中介机构、开发区管委会等组织是开发区科技创新网络系统的主体(节点);各个主体(节点)在长期正式或非正式交流、协作创新关系的基础上形成一个完整、稳定的科技创新网络系统,成为开发区转型升级的动力源泉;动力机制的运作需要一定保障措施,可从加强规划和考核导向等四个方面着手设计。本研究为我国经济开发区转型升级的全面实施提供了有益借鉴。     

该土地使用权出让合同有效吗？

2005年5月，某企业到某市投资，为建设厂房与该市开发区管委会签订国有土地使用权出让合同。该企业随后到市国土资源管理部门办理登记手续，却被告知其与开发区管委会订立的土地使用权出让合同无效。该企业认为土地使用权出让合同是民事合同且已支付了出让金，该合同是有效的，遂向法院提起诉讼。     

苍溪县强化预算执行审计

近年来，苍溪县审计局组织力量，认真开展预算执行审计，每年都集中全局审计力量，以财政局、地税局、地方金库为中心开展审计，预算执行部门涉及公、检、法以及县级开发区管委会等共8个部门单位，并取得成效。     

基于演化博弈的智慧物流园区协同创新

运用演化博弈方法构建管委会、物流企业及科研机构的三方协同创新模型，分析其演化过程，通过模拟仿真分析不同情形下三方的协同创新策略选择。研究表明：成本分担系数、收益分配系数及违约系数对管委会、物流企业及科研机构的影响存在差异，通常情况下，管委会选择积极支持协同创新；在低层次的成本分担系数下，物流企业参与协同创新而科研机构退出；在中高层次的收益分配系数下，物流企业选择参与协同创新，科研机构选择在中低层次下参与协同创新；在低层次的违约系数下，物流企业与科研机构退出协同创新，中高层次系数下选择参与协同创新。     

企业行政管理方式的创新研究

在现代社会中，企业行政管理方式的创新已经成为企业提高效率、降低成本、增强核心竞争力的必要手段。在此背景下，本文首先对企业行政管理方式的现状进行分析，其次提出企业行政管理方式的创新路径。最后论文阐述企业行政管理方式创新的重要性，并强调创新对于企业未来发展的重要性。以此，为相关从业人员提供参考与借鉴。     

新时期电力企业改革背景下行政管理创新的方法研究

在经济体制深入改革的大环境下,电力企业内部行政管理方式需要进一步完善。本文分析了行政管理所面临的主要问题,包括行政管理机构无法有效运转,管理效率难以满足改革发展需要;并探讨了管理方式的创新措施,包括推行危机管理模式、创新电力行政管理文化、改进激励机制以及领导体制。     

开发区缺不得审计

去年和今年连续两年,我们黄梅县审计局按照县政府的安排分别对黄梅县小池经济开发区所属的开发区管委会、自由贸易管委会、精品街等八个工程指挥部的财务收支以及东港桥和十一万伏输变电站两项工程进行了审计,通过审计发现的主要问题有:一、挤占、挪用开发区资金,影响建设。小池经济开发区一方面建设资金严重不足,另一方面大量的开发资金被挤占、挪用。经审计,被挤占、挪用的资金主要有:一是截至1995年底止共向外借出资金占开发区资金来源总额的30.99%;二是八个工程指挥部非生产支出达132.3万元,占工程投资总额的5.36%,有的指挥部非生产支出占工程投资额竟达10.49%;三是部分行政事业单位无偿调用开发区资金近100万元。由于大量的开发资金被挤占、挪用,开     

政府管理开发区的模式比较

政府如何管理开发区,这是当前加快开放中出现的新问题。笔者在调查了许多开发区后,将开发区的政府管理体制归纳为三种模式。本文拟就这三种模式的利弊进行比较分析。以求对我国各地正在进行的开发区建设有所思考与借鉴。第一种模式:政企合一型这种管理模式的中心是管理体制的高度集中和统一。其机构设置采取“两块牌子,一套班子”的形式,管委会和总公司相互结合。主任和总经理互兼,形成统一的集权式管理。在这种体制下,政府的管理具有双重性,不仅行使审批、规划等行政职权,同时还负责资金     

对会计委派制优缺点的认识

会计委派制是一种改革会计的行政隶属关系、人事关系和工资福利关系的全新会计管理模式，即：国家有关管理部门以所有者身分向党政机关、财政拨款的事业单位、国有企业以及乡镇集体企业和农村集体经济组织派出会计人员，或者法人单位向其分支机构委派会计人员，并授予其代表派出机构监督资产经