新政府会计准则下公共基础设施核算的创新及对策

公共基础设施作为一项重要的政府资产,其会计核算一直缺乏相关的规范.随着《政府会计准则——基本准则》的颁布,财政部于2017年4月17日发布了《政府会计准则第5号——公共基础设施》,并从2018年1月1日起施行,这标志着我国公共基础设施会计核算迈出了重要一步.文章首先探讨了政府新会计准则实施的意义和创新之处,思考其不足之处,然后对政府实行新准则提出了一些具体建议.     

财政部会计司有关负责人就印发《政府会计准则第5号——公共基础设施和《政府会计准则第6号——政府储备物资》答记者问

为了积极贯彻落实《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发[2014]63号,以下简称《改革方案》)的要求,构建统一、科学、规范的政府会计准则体系,财政部于今年4月份印发了《政府会计准则第5号—— 公共基础设施》(以下简称《公共基础设施准则》),近日又印发了《政府会计准则第6号—— 政府储备物资》(以下简称《政府储备物资准则》).财政部会计司有关负责人就这两项会计准则相关问题回答了记者的提问.     

政府会计准则下公共基础设施的核算和管理

2018年1月1日起施行的《政府会计准则第5号--公共基础设施》对公共基础设施的记账主体、会计确认、计量和披露的原则进一步明确和规范,对会计处理提出新的要求。该准则的颁布和实施,不仅仅是权责发生制政府综合财务报告制度改革需要,也是有效发挥公共基础设施公益性效益的需要。但是受各种客观因素的影响,在公共基础设施会计核算和管理的实际操作中存在许多困难,本文通过对这些问题的分析,提出作者的看法和思路,供大家进行研究和探讨。     

认真学习贯彻政府会计准则制度加快推进政府会计改革

近日,财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(以下简称《制度》),这是继《政府会计准则——基本准则》(以下称《基本准则》),存货、投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资等6项具体准则以及固定资产准则应用指南出台以来,政府会计改革工作取得的又一重要成果,标志着具有中国特色的政府会计标准体系初步建成.     

新政府会计准则下关于公共基础设施核算的思考与研究

公共基础设施作为经济发展和居民生活的重要保障设施，在国家建设、社会进步、提升国民幸福感等各方面发挥着及其重要的作用。然而，在以收付实现制为基础构建的原行政事业单位会计制度下，公共基础设施一直游离于财务报表体系外，实物资产的会计核算一直处于空白。账务核算的缺失，为实物资产的规范管理造成重大不利影响。伴随《政府会计准则-基本准则》和《政府会计制度》的施行，权责发生制为基础的财务会计体系与收付实现制为基础的预算会计体系双双设立，为公共基础设施的初始确认、后续计量和信息披露提供了制度基础。但因公共基础设施建设的专业化程度较高，后续改、扩建计量复杂，同时，因长期核算空白造成已有公共基础设施初始入账价值确认困难，伴随多种建管养模式，大量公共基础设施权属不清晰、账务核算主体的界定不明确，以上种种，造成实务操作困难。本文从公共基础设施的概念入手，通过深入解读《政府会计准则第5号-公共基础设施》，在肯定新准则对公共基础设施会计规范核算起到积极性引导作用的同时，也对基本准则在首次确认主体的界定、计价方法选择的有限性等方面进行了思考。     

《公共基础设施准则》实施中的若干问题探讨

我国公共基础设施在投资主体、资金来源、建造和管理维护等方面存在一些特殊性.本文主要对公共基础设施的判别、确认主体、按组成部分确认、后续支出处理以及存量公共基础设施初始计量等几个《政府会计准则第5号—— 公共基础设施》实施中的关键问题进行分析并提出实务操作建议.     

政府会计准则的内容创新及 若干问题探析

本文系统分析了《政府会计准则——基本准则》及存货、投资等四个具体准则在制度理论建设、会计要素定义和确认条件界定、资产负债计量属性和应用原则确定、构建符合现代财政制度要求的政府财务报告体系四方面的创新和变化,在此基础上就会计核算信息化建设、资产会计核算、业财部门配合、会计人员培养和储备以及收入确认时间确定等问题进行了探讨,并提出改进建议.     

《政府会计制度》中 公共基础设施的核算分析

本文将《政府会计制度—— 行政事业单位会计科目和报表》与现行《行政单位会计制度》以及政府会计准则中关于公共基础设施核算方面的规定进行比较,以案例的形式说明公共基础设施取得、后续支出、处置、计提折旧及清查盘点等方面账务处理的变化.     

《企业会计准则第16号——政府补助》解读

如何规范政府补助、政府援助的会计核算和披露,一直是各国比较关注的问题。早在1974年,英国就制定了具体会计准则《政府补助会计》(SSAP4);国际会计准则委员会(IASC)于1983年4月发布了政府补助会计准则,该准则从1984年1月1日起生效,后经1999年和2001年的修订,由国际会计准则理事会(IASB)于2004年3月发布了最新的第20号国际会计准则《政府补助会计和政府援助披露》     

无形资产新旧会计核算的对比及要点

《企业会计准则第6号——无形资产》以及《企业会计准则——应用指南》对于无形资产的确认、计量、记录、报告等做出了明确规定，对于规范和健全无形资产的会计核算将起到积极的推动作用。为了更好地领会无形资产会计准则的实质，准确掌握新准则下无形资产业务的会计核算，现将与原有会计准则、制度比较，新会计准则下无形资产会计核算的一些变化加以归纳和辨析。     

企业债务重组准则存在的问题及改进建议

2006年2月巧日,财政部发布了包括<企业会计准则--基本准则>和38项具体准则在内的企业会计准则体系,实现了我国会计准则与国际财务报告准则的实质性趋同,顺应了完善我国社会主义市场经济体制和经济全球化的需要.为了规范债务重组的确认、计量和相关信息的披露,财政部根据<企业会计准则--基本准则>制定了<企业会计准则第12号--债务重组>.本文就债务重组会计准则存在的采用账面价值计价会产生负面效应,以及会计核算存在困难等问题,提出了改进建议.     

长期股权投资新旧准则变化浅析

2006年新颁布的<企业会计准则>标志着我国会计准则体系的成熟完善,是我国会计准则建设的里程碑,其中长期股权投资准则是变化较大的准则之一.为加强对新准则的理解,辨析新旧长期股权投资会计核算方法的异同是十分必要的.本文针对长期股权投资新旧会计核算方法进行了比较.     

浅析交易性金融资产会计核算

《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》用交易性金融资产替代了旧会计准则中的短期投资,相应的会计核算也发生了重大变化。本文主要对交易性金融资产的会计核算和首次执行新会计准则时交易性金融资产会计核算的衔接问题进行了分析。     

新旧资产减值会计核算方法比较

2006年新颁布的<企业会计准则>标志着我国会计准则体系的成熟和完善,是我国会计准则建设的里程碑,其中资产减值准则是变化较大的准则之一,为加强对新资产减值准则的理解,辨析新旧资产减值会计核算方法的异同,是十分必要的.本文从资产减值的确认、计量、记录及披露等方面对新旧资产减值会计核算方法进行了比较.     

企业会计长期股权投资准则与政府会计投资准则的比较分析

随着社会经济水平不断提高,我国的资金投资发展水平也在日益进步,过去传统的财务投资已经不能适应整个市场经济情况下的社会的进步与发展,投资行业面临着前所未有的严峻考验。《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》以及《政府会计准则第2号-投资》的政策出台使得社会开始逐渐关注以政府作为会计主体的长期股权投资的会计核算问题。本文主要从会计长期股权投资的定义、适用范围、持有、取得以及初值的会计核算等多方面来比较了企业和政府两方面的准则的不同,分析了现代社会企业和政府会计准则的必要性,为政府和企业的长期投资提供技术支持和保障,对当前的从理论上促进了企业自身的蓬勃发展,加快现代社会经济水平的快速平稳提升。     

浅析交易性金融资产会计核算

《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》用交易性金融资产替代了旧会计准则中的短期投资，相应的会计核算也发生了重大变化。本文主要对交易性金融资产的会计核算和首次执行新会计准则时交易性金融资产会计核算的衔接问题进行了分析。     

水利公共基础设施后续支出会计核算探讨——以JD水资源利用中心为例

财政部、水利部发布的《关于进一步加强水利基础设施政府会计核算的通知》要求扎实推进水利基础设施政府会计核算工作。但在水利公共基础设施维修养护、改扩建、大型维修改造等后续支出活动发生时,不能准确进行费用化与资本化的判定及相关的会计核算,本文从实例出发,着重探讨水利公共基础设施后续支出过程中,资本化与费用化的界定及相关账务会计核算方法,并从完善资产管理系统、加强部门间协作配合、提高从业人员专业素质等方面提出应对策略。     

契约-责任-博弈理论框架的构建——适度政府监管与会计准则制度博弈均衡状念研究

会计准则的制定被视为各方利益达到均衡状态的博弈过程,各方参与准则制定过程中的目的是使自己利益最大化.本文基于我国会计准则制定过程中所面临的中国特色的政治、经济环境,分析了在准则制定过程中政府作为制定主体的必然性,以及在准则制定过程中,会计准则制定者(政府)和会计准则需求者(上市公司)之间的博弈,从经济学的视角剖析会计准则制定过程中各方的博弈.     

探讨会计准则的分合取向

随着我国政府预算体制改革的不断深入，我国应当如何建立预算会计公认会计准则，是将企业会计准则和预算会计准则合二为一还是应当各自独立，成为值得学术界探讨的问题。本文通过对会计准则分合取向不同思路的分析，提出建立我国公共会计准则的设想。     

政府会计调整准则下的高校会计制度转换问题探析北大核心

财政部于2018年10月发布了《政府会计准则第7号——会计调整》,该准则是政府会计制度的重要组成部分,详细阐述了行政事业单位会计调整包含的具体内容,明确了会计主体应当按照政府会计准则制度规定对会计调整的确认、计量及相关信息进行披露。基于政府会计调整准则要求,通过高校具体会计核算实例归纳总结高校会计制度转换过程中涉及会计调整事项的处理方法,以供广大财会人员参考。