关于预算绩效管理的几点思考

预算绩效管理是一种较为先进的预算管理模式,是在当前国家财政支出开展绩效管理试点的基础上,将国外绩效管理思维和方法与国内预算管理模式相结合而形成的。国内正处于经济、政治和文化高速发展时期,各种管理模式也面临创新发展的改革时期。其中,预算绩效管理在财政中发挥的作用越来越明显,不仅可以有效规范财政支出,还可以提高财政支出质量。文章通过叙述预算绩效管理的内涵,介绍了预算绩效管理的背景与现状,阐述了预算绩效管理的重要性,并结合现实问题对如何改革创新预算绩效管理提出了针对性策略,以期能够提供参考。     

区县级财政推进绩效评价改革的若干问题探讨

财政绩效评价是现代公共财政管理改革中的重要内容之一,在公共财政管理体系中,要进一步深化公共财政的科学化管理,提高资金的使用效率.在区县级财政改革中,首先要对财政支出开展绩效评价,通过对财政支出的绩效评价建立,推进财政绩效预算制度.在财政支出绩效评价实践中,要充分认识在试点工作中的成果,分析在绩效评估实践中的问题,深化改革,创新方法,推进绩效评价工作更好更快发展.     

论财政重点专项资金预算绩效管理机制

当前形势下,财政重点专项资金预算绩效管理机制在预算管理和制衡机制、工作机制、组织实施架构等方面存在不足,为了提高财政重点专项资金的使用效率,应该完善预算绩效全过程管理机制.具体而言,应该构建预算管理和预算绩效管理一体化的新机制,健全预算绩效管理机制的实施管理架构,完善绩效管理标准化体系建设,加强预算控制与绩效运行监控联动的协同,绩效评价及结果应用促进预算资金使用更有效.     

中期财政规划下高校预算绩效管理探讨

中期财政规划是深化预算管理制度改革的重要举措,中期财政规划的实施更加实质性地推进了支出预算的绩效管理。面对新的形势和要求,针对高校预算绩效管理在思想认识、技术保障、制度及运行机制等方面的现实问题,提出了中期财政规划下高校预算绩效管理的应对措施,并从评价范围、评价方法和结果应用方面提出了高校预算绩效管理逐步推进的实施方案。     

分税制体制下我国财政审计创新研究

财税制体系的完善,需要财政审计监督机制的保驾护航。为保障分税制的顺利实施,应积极探索财政审计创新,采取加强预算管理审计、加强财政转移支付审计、加强财政专项审计和审计调查、推行财政收支绩效审计等创新措施。     

区县财政项目资金预算绩效管理工作的思考

随着政府支出规模的不断扩大,社会各界对政府支出的关注度越来越高,实施预算绩效管理,优化财政资源配置,是财政科学化精细化管理的要求,有利于完善公共财政体系.区县做好预算绩效管理工作是直接关系民生、提升政府执政能力、维护社会和谐稳定的基础环节,全面推进预算绩效管理工作符合民心.区县探索一条适应本地预算绩效管理的方法,需要各级各界人士的关注和讨论.     

财政预算绩效管理环境下的审计思考

财政预算绩效管理引入全新的绩效预算理念,确立公共财政绩效预算机制和财政支出绩效考评机制,从财政管理角度规范财政支出的绩效评价行为,是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收支、预算编审改革后的体制改革的新内容、新举措。新形势下,如何科学高效地对财政支出进行客观公正的绩效审计评价,是基层审计机关当前亟待解决的一个重要课题。作者关注到预算绩效管理改革对基层审计机关开展财政绩效审计的影响,并对财政绩效审计的工作思路及工作方法进行了探讨。     

论绩效审计与预算绩效管理的衔接机制

新公共管理运动推动了全球预算绩效改革的进程，作为外部评估的绩效审计发挥着越来越重要的作用。随着全面实施预算绩效管理的贯彻落实，由审计机关实施的绩效审计与由财政及各支出部门实施的绩效评价之间，存在着工作重复、信息不互通等问题，故构建预算绩效审计与绩效评价的衔接机制势在必行。基于预算绩效审计与绩效评价的共性与差异性，本文尝试从评估依据、实施主体、绩效指标和结果应用四个方面，构建绩效审计和绩效评价的衔接机制，以期更好地推动预算绩效管理的全面实施。     

事业单位项目预算绩效管理研究

近年来,财政收支规模逐步扩大,公众对公共服务的要求也在不断提高,这就给事业单位财务及资金管理提出了更高的要求.绩效管理作为一类先进的管理理论,将其应用于事业单位项目预算管理中,能够对各项项目资金支出进行绩效评价,针对项目预算执行情况进行严格的监督,监控各部门是否按财政下达的预算和计划用款.由此可见,绩效评估对实现规范、透明、标准、科学的预算管理具有重要的意义.据此,文章从事业单位实施项目预算绩效管理的重要意义入手,探究项目预算绩效管理的基本内容,并着重分析事业单位项目预算绩效管理的强化策略,为事业单位预算绩效管理提出建议,助力其优化管理模式,提高财政资金使用效益.     

强化人大国有资本经营预算监督权的路径研究

加强人大对国有资本经营预算监督是提升国有资本经营预算法律约束力的必然途径,是构建现代财政制度、完善国家治理体系的重要抓手,是硬化政府责任约束、保障人民根本利益的内在要求.文章针对当前人大监督国有资本经营预算中存在的问题,从优化顶层设计、加快信息化建设、完善预算绩效管理流程、拓展合作维度等方面提出了新的对策选择.     

我国地方政府预算绩效管理改革效果实证研究 ——以湖北省为例

本文采用湖北省2008—2017年90个省直管县市面板数据,分析了预算绩效管理改革对财政支出长、短期效果的影响.研究表明:湖北省地方政府预算绩效管理改革的短期效果并不太好,主要表现为预算绩效管理改革的实施并未降低财政支出规模及财政支出增长率;但是,从湖北省长期推行预算绩效改革的效果来看,实施预算绩效改革的确能够减少财政规模,降低财政支出的增长率.     

公立医院财政项目预算绩效管理的研究与思考

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《项目支出绩效评价管理办法》等文件的相继出台,为实施全面预算绩效管理提供了政策依据。开展项目预算绩效管理是公立医院提高财政资金使用效益的重要手段,但仍处于探索阶段。本文对公立医院财政项目绩效管理在预算申报、执行、绩效评价阶段存在的问题进行分析,并提出重视预算编制的事前绩效评估、落实预算执行的动态监控与整改、加强对项目绩效评价结果的应用等完善建议。     

全面实施预算绩效管理的若干思考

预算绩效管理是提高预算编制质量、优化财政资源配置、提升公共服务水平的重要手段。抓住预算这个枢机,构建预算评审、绩效评价“两位一体”管理体系,促使部门科学合理编制预算,进而从源头上节约财政资金,提升财政资金使用效益,具有现实意义。从预算评审、绩效评价等角度分析目前预算绩效管理存在的问题,提出针对性政策建议,助力提升预算绩效管理水平。     

高校全面预算绩效管理体系的构建与完善

政府会计制度、预算绩效管理已经在各个高校全面实施,对高校的财务管理要求不断提高,同时,传统的预算绩效管理模式已经不能满足高校的需求.在此双背景下,如何建立有效的全面预算绩效管理体系具有一定的研究价值.以国家预算绩效管理政策为纲领,通过政府会计制度改革的契机,在科学合理的基础上创新推进全面预算绩效管理并构建相应的运行模式,有利于推动高校的发展.本文尝试探讨了政府会计准则下全面预算绩效管理工作存在的问题,以考核为导向,构建了一套完整的预算绩效管理体系,以期通过本文研究,为实践中的高校全面预算绩效管理提供参考,推动高校提高预算管理水平、实施高质量发展.     

行政事业单位全面实施预算绩效管理研究

社会在不断发展,我国的财政体制改革也在不断深入,为了进一步加大对财政资源配置的优化力度,提升成本效益与资金使用效率,我国也积极提出了实施全面预算绩效管理的相关政策。在此背景下,行政事业单位也要顺应时代发展的趋势,加强内部预算绩效管理,提升资金绩效,促进单位健康全面发展。本文通过分析行政事业单位的预算绩效管理现状,并在此基础上根据绩效管理顶层设计以及相关的政策要求,提出了实施全面预算绩效管理的相关措施,旨在为有关人员提供参考意见。     

北京市财政支出项目绩效考评现状与问题

财政支出项目绩效考评是财政改革的重要内容,是绩效预算的重要组成部分,也是加强财政支出管理的重要环节.本文通过分析当前北京市财政支出项目绩效考评体系在程序和方法方面的特点,发现其存在的不完善之处,研究这些问题的原因以及改进的对策,使程序更加完整,方法更加科学实用,从而使考评体系更合理、更具操作性.     

民办高校实施预算支出绩效自我评价研究

民办高校作为高等教育特殊的学校群体,民办高校的经费以自筹为主,针对某个项目的财政专项资金为辅,经费来源单一.虽然国家目前并未颁布专门针对民办高校预算支出管理和绩效评价的法规、指导意见等规范性文件,但是就目前颁布的法规政策来看,民办高校可以参照执行.民办高校应提高管理意识,紧跟党和国家的步伐,将推行预算支出绩效自我评价作为一项重要的工作,站在学校战略发展的角度,通过以结果为导向的方式夯实预算管理工作,推进绩效目标的实现,建立将长期战略规划、全面预算管理、绩效目标考核三方面内容相结合的体系,优化资源配置,提高学校资金的使用效益.     

预算绩效评价体系中预算支出绩效的评价方法

借助于现代管理理念和技术手段的进步,绩效预算又重新开始为世界各国所重视。绩效预算通过建立、运用绩效评价体系,能够优化基本支出预算与项目支出预算,能够逐步建立起预算有标准、执行有约束、决算有考评的科学、规范的现代预算管理制度,实现政府预期的调控目标。可见预算支出绩效的评价在整个体系中十分重要,本文正是基于此原因对预算支出绩效的评价方法作出研究。     

我国高校绩效预算管理的实现路径研究

将绩效预算引入高校对我国高校预算管理具有重要的意义。文章在分析高校预算管理存在的绩效预算管理意识淡薄、预算编制程序不科学和缺少预算管理评价体系等问题的基础上,提出了树立绩效预算管理新理念,设立绩效目标,重视制度建设,建立绩效预算组织管理和执行体系;建立正确的部门绩效预算,将预算管理工作与各部门的考核和奖惩相结合等完善高校绩效预算管理的思路。     

基本支出绩效管理研究 ——基于某干部教育培训机构的案例

2018年,《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》指出要用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,为各单位下一步推进全面预算绩效管理指明了方向.近年来,预算绩效管理的重要性日益凸显,覆盖面也逐渐扩大,在国家政策的指导下,很多单位都在大力推进预算绩效管理工作,取得了一定成效,但是目前预算绩效管理主要集中在项目支出绩效管理领域,整体上尚未实现全过程、全方位管理.鉴于此,文章基于干部教育培训机构管理体制,为其建立基本支出预算绩效管理体系,涵盖预算绩效目标编制、预算绩效运行监控、预算绩效评价及结果应用环节,有助于推动预算绩效管理落地,对当前预算绩效管理工作的推进具有一定的借鉴和参考价值.