论理顺中央与地方之间的产权收益分配关系

我国在理顺中央与地方的分配关系问题上要逐步实行分税制，这已形成共识，并且要逐步付诸实施。但我国作为一个社会主义国家拥有巨额国有资产，国家要相应取得一定量的国有资产产权收益或利润。因此，我国在实行分税制财政管理体制时并非仅限于划分税收，即理顺中央与地方之间的税收分配关系，还必然面临着理顺中央与地方之间的产权收益分配关系问题。尤其是随着国有资产管理工作的深入开展，这一问题就显得更为重要。     

论国资委对国有企业出资者的财务管理

我国新组建的国有资产管理与监督委员会是受政府委托统一管理国有资产的特殊法定机构 ,代表政府专门行使国有资产出资人职责 ,以资本为纽带 ,理顺出资关系 ,进行产权管理 ,解决出资人监督与国有资产管理相脱节的问题。在明确其主要职责的同时还明确了管理层次 ,国家国资委受国务院委托 ,对中央直接管理的大型国有企业行使出资人职责 ,其他国有资产由国务院授权地方政府管理 ,地方政府委托地方国资委行使出资人职责。根据国际上国家对国有企业管理的经验 ,结合我国实际情况和国有企业管理的现状 ,我们认为 ,我国的国家出资者对国有企业的管理…     

国家科委、国家国有资产管理局制定《集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则》

国家科委、国家国有资产管理局日前制定了《集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则》。本规则适应的范围是：适用于集体科技企业产权界定，以及集体科技企业与国有企事业单位之间发生的产权纠纷调处工作。负责管辖这项工作的部门是各级管理部门和国有资产管理部门组成的联合工作委员会，其工作职责是负责处理由中央单位主办或投入资产的产权界定，以及当事人一方为中央单位的产权纠纷；负责处理跨省单位间的产权界定和产权纠纷，负责处理资产在2000万元以上的产权界定和争议标的在1000万元以上的产权纠纷；负贵处理当事人…     

国有资产产权登记中存在的问题及对策

国有资产产权登记工作已经在全国范围内展开，其目的是对经营性国有资产进行登记，从法律上确认国家对国有资产的所有权及企业对占有使用国有资产的经营权，进而实施规范化的国有资产产权管理。但由于国有资产产权登记是在我国经济体制转轨过程中开始的，是在政府机构尚未改革，职能尚未转变，各部门之间的关系又尚未理顺的情况下进行的，工作中难免存在一些问题和困难，主要有。     

理顺产权关系 推进国资管理体制改革

理顺产权关系推进国资管理体制改革谢次昌一、产权与产权关系（一）什么是产权？目前在这个问题上说法很多，根据近年来国有资产管理部门对国有资产进行产权管理的实践，我们认为《民法通则》第五章第一节关于＂财产所有权和与财产所有权有关的财产权＂的规定，写实践中运...     

国有资产管理新模式的理论探讨

本文简要回顾了我国建国以来的国有资产管理模式，并对当前的国有资产管理体制所存在的不足予以分析，提出了一个中央统一所有，中央与地方分级行使国有资产出资人权利的三级管理国有资产运营体系。     

试论国企改制后的权力制约机制

国企改制自９０年代初开始试点推广以来,不可否认的是,在明确产权关系、理清企业内部治理结构方面都取得了巨大的突破。如改制企业都在清产核资的基础上,初步界定了产权,国有资产建立了三级委托——代理管理层次,即国有资产属全体人民终极所有,国务院代表全体人民统一行使国有资产所有权,中央和地方政府分级管理国有资产,授权大型企业集团和控股公司经营国有资产;证券市场上,深、沪两个证券交易所经过十年的发展,现已有千家上市公司,总市值逾３万亿元,其中国企改制企业占相当大的比重;改制企业内部初步建立了以股东大会——董…     

论市场经济条件下企业国有资产的审计主体

随着我国经济体制改革的不断深入，企业国有资产的产权关系和监督管理体制将会发生更大变化。因而，重新审视现阶段我国国有资产审计现状，分析国有资产审计监督中存在的问题及症结所在，对构筑科学的、可操作的国有资产审计监督体系，建立国有资产管理、营运、监督机制具...     

关于印发《中央党政机关和事业单位所属企业国有资本产权登记管理暂行办法》的通知

<正>财资〔2023〕90号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各民主党派中央，有关人民团体：为贯彻落实《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）、《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等规定，进一步做好中央党政机关和事业单位所属企业国有资本产权登记工作，加强企业国有资本基础管理，我们制定了《中央党政机关和事业单位所属企业国有资本产权登记管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。     

行政事业单位国有资产管理要加强

随着我国经济发展，行政事业单位对办公用房、车辆等价值较高的办公设施的投入不断增加。但一些部门单位国有资产产权意识薄弱，重投入轻管理，随意处理国有资产，造成财务管理与资产管理脱节。行政事业单位固定资产管理，是整个国有资产管理的重要组成部分，保证其资产的安全完整不流失，是各部门单位应尽的责任。     

试论明晰产权对国有企业改革的重要性

建立现代企业产权制度是国有企业发展的社会基础条件和经济基础条件,明确产权关系应当成为国企改革的焦点。我国的国有资产在法律意义上来说,产权是清晰的,但国有资产存在产权主体缺位现象,使国有企业资产的管理、经营、监督责任不清,造成国有资产流失。有必要通过产权结构的变革,来保证国有财产法定权利的完整性和有效性。     

抓住机遇,进一步深化国有商业企业国有资产管理改革

抓住机遇，进一步深化国有商业企业国有资产管理改革王常义改革开放以来，我国流通体制改革进展很快，巳初步形成了以市场为导向的新的流通体制，但在流通领域中国有商业企业改革却比较滞后，一是产权关系不明确、政企不分，国有资产管理不善，《条例》赋予企业的权利和责...     

国有资产流失的八个渠道

国有资产流失的八个渠道据国有资产管理局调查，目前国有资产大量流失的渠道主要有８个方面：一是在办中外合资企业和进行企业股份制改造时，对国有资产不评估或者低估国有资产的价值；二是股份制企业对国家股不配股、不分红；三是有的地方以明晰产权关系为名，把国有资产...     

中央企业国家审计发展轨迹——中央企业国有资产监督隶属关系的演变

我国中央管理企业(简称中央企业)国有资产监督隶属关系与中央企业国家审计存在着密切联系。中央企业国有资产监督隶属关系在不断演变,演变过程中国家审计思路和对象也相应发生了变化。笔者通过分析认为,国有资产监督隶属关系     

中国国有资产管理体制改革三十年的理论与实践

1978年以前,由传统的计划经济决定,中国国有资产管理体制的特征是国有资产由中央各部的"条条"和各级地方政权的"块块"分别管理.改革开放开始后,中国国有资产管理体制改革按照处理政企关系、政资关系和资企关系的顺序,由浅入深地逐步展开,不断深化.为了构建国有出资人到位的新国资管理体制,必须对若干重要概念进行明确界定和重新梳理,为此,本文提出了所有者具体化理论、所有者直面化理论、内外两类主体平衡论等思路.     

建立国有资产的动态管理观

建立国有资产的动态管理观丁战，王希贤针对我国从计划经济向市场经济转变过程中国有企业面临的问题，党中央和国务院提出防止国有资产流失、保证国有资产的保值和增值是国有资产管理部门的首要任务．目前来看，采取的重要措施一是加强对国有资产产权变动的管理，二是建立...     

关于国有资产流失问题──千家国有企业厂长（经理）问卷调查之六

关于国有资产流失问题──千家国有企业厂长（经理）问卷调查之六在我国由计划经济向市场经济转换过程中，由于产权关系没有理顺，产权基础管理薄弱，加之金融、财政秩序有所混乱，使国有资产流失、损失十分严重，有的由国有企业流入非国有企业，有的流进了个人腰包，有的...     

浅析国有房地产企业资产经营管理的问题及对策

一、资产运营管理中存在的问题及成因 (一)产权关系不清,国有资产权益得不到维护与保障 1、产权与债权关系不清。国有企业对新建投资企业的注册资本金,不按财会制度规定进行长期投资处理,直接列入企业资金往来科目,将投资关系变为债权关系;或者是先计入长期投资科目,然后再转为资金往来账目,导致国有资产不实,所有者权益丧失。 2、产权与债务资金不清。国有企业投资的合资企业经营后,合资企业未将投入的国有资产记入所有者权益,而记入企业债务类科目,造成国有资产的产权关系不明,所有者权益丧失。     

高校国有资产的法律问题浅析

高校国有资产是我国国有资产的重要组成部分,也是高校赖以生存和发展的物质基础。本文从高校国有资产的定义、分类、产权主体及法律关系出发,引出目前高校国有资产管理中存在的法律问题,并做相应的对策研究,以期提高法律意识,建立健全法律体系和管理体制。     

高校国有资产管理目标、现状及对策

目前，高校国有资产管理存在着管理观念淡薄、机构和管理制度不健全、产权不明等情况，并出现了国有资产闲置、重复购置和流失现象，高校国有资产管理已滞后于社会主义市场经济对高教改革和发展的要求，高校必须进一步明晰产权，明确管理目标，及时针对相对落后的管理现状，建立一套高效、完备的国有资产管理体系。一、高校国有资产管理目标高校国有资产是指国家对高校的各种形式的拨入以及拨入收益形成的，或者依法认定取得的国家所有者权益性质的资产。强化国有资产管理观念，完善国有资产管理制度，明晰高校资产产权，优化资产结构和配置…