强化创新驱动扎实推进全省粮食流通工作

2014年是全面深化改革和全面实施国家粮食安全新战略的开局之年．也是完成“十二五”规划任务目标的关键一年。今年全省粮食流通工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线．坚持“稳中求进”工作总基调，把改革创新贯穿于粮食流通工作全过程．全面搞活粮食流通．     

粮食流通动态跟踪关键技术研究

指出粮食宏观调控是保证粮食安全的重要措施.及时、全面、准确的粮食流通信息是粮食宏观调控的重要依据.在分析粮食流通跟踪技术现状及存在的问题的基础上,详细分析研究了粮食流通动态跟踪关键技术、设备和应用系统,并且给出建设粮食流通跟踪系统的相关建议.     

浅谈新形势下如何做好粮食统计

粮食工作事关全局,意义重大。我国政府历来重视粮食工作,并将确保国家粮食安全和重要农产品的有效供给作为对粮食流通工作的基本要求。而粮食统计做为粮食流通中的基础性工作,则是国家实施粮食调控的前提,对于粮食工作和保障国家粮食安全至关重要。随着粮食市场化改革的深入发展,在新的粮食工作形势下,粮食统计也逐渐暴露出一些新问题,这也是我们迫切需要解决的。本文主要分析了当前粮食统计工作面临的问题,并对如何做好粮食统计提出了一些建议措施。     

深化粮食流通体制改革

粮食是关系列国计民生的重要战略物资。近几年来，党中央、国务院制定了一系列政策措施，加强农业基础地位，推动粮食生产迈上了一个新台阶。而1998年前实行的粮食流通体制，仍采用的是“大锅饭”的体制，造成国有粮食企业管理落后，政企不分，人员膨胀，成本上升，同时又严重挤占挪用粮食收购资金，导致经营亏损和财务挂账剧增，超出国家财政的承受能力。已经不适合社会主义市场经济的需要。为此，1998年5月和11月国务院相继下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》和《当前推进粮食流通体制改革的意见》，确定了粮食流通体制要实…     

粮食流通产业的“济南模式”

进入新世纪以来,济南市粮食系统以保障粮食安全、保障民生需求和促进粮食流通产业发展为目标,勇于脱胎换骨改造国企,创新粮食经营微观主体:勇于摒弃传统粮食零售体制和机制,创新粮食零售网络;勇于转变粮食发展方式,创新粮食产业化经营途径,将现代粮食流通产业推进到一个新水平,形成了粮食流通产业改革与发展的"济南模式".     

整合粮食产业链确保我国粮食安全

粮食产业链是一个有机的整体,是多层次的网状结构,它们相互融合。但是在实际中,我国粮食产业链还存在生产和消费、生产和流通、流通和消费之间的各链环相互脱节的现象,影响国家粮食安全。为了整合粮食产业链,确保国家粮食安全,必须做到:加大粮食规模种植力度,建立新型粮食生产机制;促进粮食企业重组并购,发展大型粮食企业集团;发展现代粮食流通产业,加强粮食产业链联结。     

现代粮食物流体系建设的探讨

粮食流通直接连接农业生产和居民消费,粮食现代物流设施是农产品流通基础设施的重要组成部分。积极推动现代粮食流通产业发展,对于提高粮食流通效率和储备效能,增强宏观调控能力,提高抗风险与应对突发事件能力,可持续地保障全省粮食安全,维护社会稳定有重要意义。     

黑龙江粮食物流体系开建

黑龙江省将依托现有粮食基础设施，开始建设粮食物流节点体系、粮食批发市场体系、四级信息网络体系及粮食安全监测预警系统、三级粮食检验检测体系等“四位一体”的现代粮食物流体系，以保证黑龙江省的粮食顺畅流通。目前，一些物流节点项目建设已经启动，其余项目正在筹备中。     

树立科学的粮食观

正粮食观,就是人们对于粮食的总的立场、看法与观点。从个体层面来说,它是一个人对粮食这一事物的总的认知;从国家层面来说,它是一国如何处理粮食事务的理论指导基础。当前,伴随着全球政治经济发展的新形势及国际国内粮食生产流通的新情况,要全面审视粮食问题、正确处理粮食事务、切实保障国家粮食安全,都离不开一个前提与基础,即确立科学的粮食     

加强县区粮食收购市场化规范性管理的几点意见

近年来，国家对粮食流通体制问题高度重视，先后出台了许多政策，不断制定了一些促进粮食企业改革发展的法规和措施，确保了13亿人口大国的粮食安全。在稳定市场、稳定社会的同时，保护了粮食生产的利益，促进了农村经济的发展，极大地调动了农民的种粮积极性，达到了农民增产增收和粮食总产量稳步增长的目的。然而，任何改革措施，在实践过程中，     

我国粮食主产区粮食物流体系的对策——以东北粮食主产区为例

各国政府和专家不仅重视研究如何提高粮食综合生产能力,而且还非常重视粮食流通问题来保证粮食安全。粮食流通也是世界性的重大问题。粮食物流体系是粮食商品进入市场并得以实现其价值的重要保证,保证粮食流通顺畅。本文以东北地区为例,分析我国粮食流通存在的问题,并提出枢应诵对策、     

构建我国粮食核心区建设的法律保障机制

粮食是关系民生的重要和特殊的商品，对于有13亿人的中国来讲粮食问题关系着全球发展和安全。孔子说，“足食，足兵，民信之矣。”在未来，中国必须坚持粮食自给，这是基于国情的要求，也是确保发展的一个重要原则。党中央、国务院高度重视粮食生产，实现了粮食生产连年增长。党的十七届三中全会提出，促进国家粮食储备区和核心区建设，在全国建立13个粮食核心产区，是我国进行的一项重要的粮食安全保障制度。围绕粮食核心区建设，有一系列亟待思考和用法律手段解决的问题，试图对这些问题构建法律解决、保障机制。     

国务院发布《粮食流通管理条例》

第一章 总则第一条 为了保护粮食生产者的积极性,促进粮食生产,维护经营者、消费者的合法权益,保障国家粮食安全,维护粮食流通秩序,根据有关法律,制定本条例。第二条 在中华人民共和国境内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动(以下统称粮食经营活动),应当遵守本条例。前款所称粮食,是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。第三条 国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动,促进公平竞争。依法从事的粮食经营活动受国家法律保护。严禁以非法手段阻碍粮食自由流通。国有粮食购销企业应当转变经营机制,提高市场竞争能…     

加大流通能力建设 确保粮食持久安全

随着世界粮食危机日趋严重,由粮食供需矛盾引发的粮食安全问题受到世界各国的高度关注。一般来讲,粮食安全包括生产安全、流通安全和消费安全3个主要部分。其中,粮食流通作为联系粮食生产和消费的桥梁和纽带,其安全     

“一号文件”解读：中国未来粮食战略

“一号文件”明确指出：“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入。”文件的第一个问题．主要讲的是增加农民收入．其实更重要的是粮食安全问题。把农民增收和粮食安全放在一起，突出强调了这对矛盾的症结和特点所在。文件表现出两个方面的新意：一方面．把农民收入问题作为头等大事对待，但是并未放弃粮食安全；另一方面，虽然特别强调要促进粮食生产，却是围绕着增加粮食主产区种粮农民的收入，实事求是地制定了一系列的相应政策和措施。     

当前基层粮食收储企业亏损原因及因应对策

去年４月以来，在执行“三项政策，一项改革”，深化粮食流通体制改革的过程中，基层粮食收储企业从国家利益的高度出发，统一思想，增强责任感，加强粮食收购资金营运、管理，做好粮食收购、贮存、调销，支持农民粮食生产和流通发挥了重要作用，对增加农民收入，增强政府宏观调控能力，促进国民经济健康发展和社会稳定作出了重要的贡献。但基层粮食收储是独立核算，讲求自身经济效益的商业企业，在取得较大的社会效益的同时，国务院要求从１９９８年６月１日起，粮食收储企业要深化改革、加强管理、提高效益，严禁出现新的亏损挂账。然而由…     

襄樊粮食物流流量、流向的分析与预测

1引言 襄樊市北接黄淮海小麦主产区的河南省南阳、洛阳地区，南接长江平原稻谷主产区的湖北省荆州、荆门地区。是《国家粮食流通基础设施建设“十一五”规划》中黄淮海小麦主产区和长江平原稻谷主产区的结合部，是《国家粮油加工业发展“十一五”规划》中稻谷、小麦、油菜籽三大加工产业带的中心交叉点。是《全国粮食现代物流专项规划》中长江水运输出通道的汉江起点及襄渝铁路西南输出通道、焦柳铁路东南输出通道的中心枢纽。襄樊不仅具有连接南北两大粮食主产区、贯通东西两大粮食主销区的区域优势，同时具备粮食主产区和水路、铁路交通枢纽的基础优势，分析研究襄樊粮食物流在全国粮食流通中的作用，对建设全国粮食现代物流体系十分必要：     

农业部：措施得力 唱好粮食生产的“重头戏”

粮食稳定发展和农民持续增收，事关国家粮食安全、农业竞争力和农民的切身利益，是新形势下衡量“三农”工作成效的重要标志，一直得到党和国家的高度重视。     

加强国有粮食购销企业资产管理的思考

近年来，随着粮食流通体制改革的推进，粮食购销企业贷款剥离后其债务已全额划转粮食主管部门统一管理，企业基本上是“无债一身轻”。形成管理“真空”，因此，切实加强这些国有粮食购销企业国有资产管理工作刻不容缓。对此，笔者认为，应当：     

粮食购销企业财务挂帐清理审计之我见

粮食是人类生存和发展的必需品，是一种特殊的商品。我国粮食购销企业在经营流通过程中．受周家政策和企业经营等多种因索的影响，普遍亏损，长期占用银行信贷资金。为了全面推进粮食流通体制市场化改革进程．不断深化国有粮食购销食业改革，切实转换经营机制，摆脱亏损负担，促进粮食购销企业自主经营、自负盈亏，积极稳妥地处理历史遗留问题，国家及有关部门组织力量，前后三次对粮食购销企业的财务亏损和不合理占用银行贷款情况进行清理，实事求是地认定粮食财务挂帐．并要求限期消化。我有幸参加了第二、第三次清理审计工作，感受较多，现谈一些自己的疏浅认识。