探析土地财政的“问题”与“出路”

<正>一、土地财政及现状所谓土地财政通常是指政府出让土地所形成的收入。在我国社会主义公有制背景下,土地归国家或集体所有。伴随城市化进程的铺开,地方政府依据城市土地规划方案,将土地低价收归政府所有,然后以"招拍挂"形式高价出让,出让收入纳入     

引入土地批租期权制实现城市土地资源在时间上的有效配置

伴随着中国经济的发展和城市化的推进,城市土地资源成为越来越稀缺的生产要素之一。在中国,国家是土地的最终所有者,城市土地使用中除了公共用地、军事等特殊用地属无偿划拨外,商业性用地的供给主要是通过国有土地使用权的出让来实现的。这种土地资源分配制度开始于1987年,它对城     

提高城市规划对发展房地产业的龙头作用——城市土地利用与空间结构理论与实践研究之五

我国房地产业还处在起步阶段,城市面临高速城市化的压力。二者同步出现,极易形成城市房地产供需总量失衡。城市规划必须提供城市中近期房屋建筑总量规划,以便从总量平衡上,引导房地产走向持续、平稳健康发展之路,作者建议一般城市年均开发土地量应控制在3—5Km~2以下,出让土地量尚应略低于开发量。     

论城市土地经营模式现状与创新

我国城市化进程不断加快,城市规模不断扩大,城市土地面积不断增加,涉及到城市土地管理的问题越来越多。如何在城市化改造过程,加强土地管理,推动土地经营,摸索土地经营的良好模式,使得节约用地、城市建设和管理之间建立良好的运行机制,是我国土地管理部门必须解决的重大问题。     

规范国有土地使用权出让收入管理的对策

国有土地使用权有偿使用收入是指政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者,按规定向受让人收取的土地出让金,土地使用者将其所使用的土地使用权转让给第三者时,就其转让土地交易额按规定比例向财政部门缴纳的价款。近年来,随着地方经济的发展和城市化进程的加快,征用了大量农村土地,国家、地方也通过国有土地出让筹集了大量的经济建设资金和城市急需的基础设施建设资金,无论是从农村经济的发展、加快新农村建设步伐、或提供农村剩余劳动力就业等方面来看,都取得了不可替代的积极作用。但从目前征收国有土地有偿使用收入实际工作来看,…     

“后8&#183;31时代”政府对土地市场的调控分析

“8&#183;31”以后经营性土地的协议出让方式被完全终止。市场竞争性的招拍挂出让方式得以确立。政府出台这一政策具有重要的意义：保证国有土地使用权权益市场价值的充分实现；将城市土地由生地变为熟地过程中产生的自然增值全部收归国有，并用于耕地保护及城市建设等方面；促进城市土地市场的公平公正公开，增加透明度，减少寻租和腐败行为的发生。     

城镇化建设中城市土地租赁机制发展的分析与新思考

随着城镇化建设进程的不断加快,城市对建设用地的需求量增加迅猛,建设用地需求与建设用地供应的矛盾日益尖锐,各地"地王"频现、房价猛涨等与土地相关的经济社会问题,引发了对城镇土地有偿使用采用招标、拍卖与挂牌出让为主的城市土地供应方式的思考。城市土地租赁机制是土地有偿使用机制的有效补充和重要组成部分。     

我国城市土地使用制度改革中的问题及对策

我国城市土地使用制度改革在取得成绩的同时，也存在一些应当引起人们重视的问题，这些问题值得研究和采取相应的对策加以解决。（－）协议出让土地的弊端协议出让土地使用权是指出让方与选定的受让方通过协商方式有偿出让土地使用权。其具体程序是由土地使用者（受让方）向代表政府的土地管理部门（出让方）提出用地申请，经批准后，再由出让方与受让方协商土地价格、出让年限、付款方式、付款期限、用途以及其他条件等等，双方达成协议后，签订土地使用权出让合同。这样便完成了土地使用权有偿出让程序的全过程。协议出让土地使用权方式，…     

浅析我国国有土地使用年限届满后的处理

<正>土地使用年限即指土地使用权受让人在出让地块上享有土地使用权的总年期。《中华人民共和国城市房地产管理法》第13条规定:"土地使用权出让最高年限由国务院规定。"《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让条例》中也对各类土     

现代经济下土地资源管理效应提高路径分析

随着社会不断发展,土地资源发挥作用越来越大。近些年,城市化进程不断深入,增加对土地资源需求。但是,我国土地资源人均占有量有限,再加上土地资源管理工作不合理,导致城市化发展缓慢,为了加快城市化进程,促进城加快城市经济发展进程,需要利用科学方法,对土地资源管理。     

关于土地节约集约利用现状问题的研究

目前中国正处于经济快速发展的时期,城市化水平不断提高,工业化进程不断加快,工业化和城市化发展所带来的土地利用压力非常显著：耕地数量剧减,城市建设用地要求量不断增加,城市存量土地利用粗放,城市用地布局不合理,这一切导致土地资源保护与经济发展的矛盾进一步凸显。提高土地使用效率,挖掘城市用地潜力,促进城市存量土地节约与集约利用就成为我国经济社会发展和资源保护工作的重中之重。     

完善土地储备机制的对策思考

土地收购储备制度，是顺应土地使用制度改革和市场基本规律而进行的制度创新，是政府为加快城市化进程、促进城市土地集约利用的重要举措。在科学发展观的指引下，国务院提出了加强土地管理，凡经营性用地必须由政府统一储备、统一规划、统一供应、统一管理，实行公开招标、拍卖、挂牌有偿出让的规定。根据市政府部署，闵行区政府于2003年8月组建了区土地储备中心，在我市率先建立了以政府调控为主要特色的区级土地储备机制。     

增加建筑容积率 怎样合理补地价

2006年8月1日实施《协议出让国有土地使用权规范》以来，出让土地改变土地使用条件，补缴土地使用权出让金（以下称补地价）的情况较多，尤其是用地单位（土地婕用权人）申请增加建筑容积率，经出让方和规划管理部门同意，涉及补地价的现象较为常见，对增加建筑容积率、怎样合理补地价，是广大土地管理工作者及评估人员在工作实践中经常遇到的问题。     

土地出让审计中地价问题探讨

协议出让最低价是指以协议出让国有土地使用权应征收的出让金不得低于按国家规定的底价。在工业建设用地项目有偿供地和原划拨土地转出让补办有偿出让用地手续时，目前仍以协议出让居多。《城市房地产管理法》规定“……采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。”     

我国城乡结合部地区用地规划管理方法探讨

城乡结合部是城市与乡村过渡地带的一部分,既是乡村城市化的重要地区,也是城市扩展进程的最前沿阵地。随着我国经济高速发展,城市化进程加快,城市在城乡结合地区有着十分明显的向外推移发展的趋势与现象,这里的用地空间发展变化表现为迅速和不稳定的特征。城市化进程中伴随着城市人口的增加和城市产业的扩张,使城市范围扩大、土地面积增加,这是城市化阶段的必然要求。作为城市增长的热点和规划管理的难点,由于城乡二元性的社会结构、管理体制和文化在这里短兵相接,使得这里土地利用类型多,结构复杂,用地权属不明晰。城市发展过程中土地活动频繁,变化迅速,城市用地的发展随着时间的推移越来越难以预测,所以一旦对边缘区用地管理失控,便不可避免地产生若干问题。     

经营城市土地,促进城市可持续发展

经营城市土地是一篇大文章,通过经营城市土地,达到增加对城市基础设施的投入,改善城市环境,促进城市化的进程,必须要有制度作保障,要有先进的文化指导.只要如此,才能够把促进城市化进程与保护农民利益统一起来.     

城镇化发展中城市土地供应有关问题的探讨与分析

城镇土地供应机制经过不断的探索和实践,以土地使用权出让为主要方式的城市土地供应机制已经建立。城镇化的发展使得土地资源的供应与社会需求之间矛盾呈失衡的发展态势。探讨和分析城市土地供应问题,合理引导控制城镇化进程中城市土地供应,优化城市土地利用结构和实现土地资源更好的配置具有重要意义。     

关于建立与完善土地储备机制的几点思考

当前，经营城市的理念已经逐渐被人们接受，土地作为城市载体，成为政府最大的资产和财政收入的重要来源，经营城市土地成为经营城市的主要内容。土地储备成为经营城市土地的重要形式，通过收购—储备—出让的土地运行机制垄断土地一级市场，在调整城市空间结构、完善城市功能的同时。使政府获得可观的土地收益。     

社区发展莫沾“土地财政”的边

城市化的迅速推进．是改革开放以来经济建设取得巨大成就的重要标志之一、但是．如果一些地方打着“社区建设”、“农民住楼房”的幌子．依靠大规模举债和大量出让土地的办法来增加“农民福祉”，那么，这些做法．就不仅是“寅吃卯粮”，而且超前到不顾一切地大吃子孙饭的不理智地步。以出卖土地和银行贷款应付铺天盖地的形象工程、政绩工程之需．     

在城市土地经营中如何完善土地储备机制

当前，经营城市的理念已经逐渐被人们接受，土地作为城市载体，成为政府最大的资产和财政收入的重要来源，经营城市土地成为经营城市的主要内容。土地储备成为经营城市土地的重要形式，通过收购——储备——出让的土地运行机制垄断土地一级市场，在调整城市空间结构、完善城市功能的同时，使政府获得可观的土地收益。