政企低碳管理的内外驱动因素协同演进机制研究

低碳管理已经成为当前理论界和实务界研究热点问题之一。本文从政府外部因素、政府内部因素、企业外部因素和企业内部因素四个方面详细地分析低碳管理的动力来源,并以此来构建政企低碳管理动力协同演进框架图,在阐述低碳管理和政企内外驱动因素以及各个驱动因素之间的多方向因果关系之后,深入探讨低碳管理质量向更高层级演进的途径,同时也识别出在低碳管理中政企关系转型升级的四个发展阶段。最后从哲学的视角来认识低碳管理是四驱动力协同演进的结果,并提出了相关建议。     

我国服务型政府建设的路径选择

政府转型已经成为"十一五"时期行政体制改革攻坚的中心和重点。本文梳理和讨论了服务型政府的理论渊源和内涵,借鉴西方新公共管理的实践经验,认为当前我国的服务型政府建设应强调政府主导,以政府与社会的互动和协调为基础,围绕制度变迁与制度创新不断强化政府的公共服务职能,构建政府公共服务和产品供给的公民导向制度、公共服务多元化供给制度、政务公开制度、政府绩效的评价制度、责任追究制度,切实推进我国服务型政府的建设步伐。     

低碳城镇化转型的内生性约束:机制分析与治理框架

新型城镇化进程中低碳发展转型受分权体制刚性、激励机制扭曲和代理机制失灵等内生性约束的阻碍。为消除障碍因素的制约并加快低碳转型,亟需寻找驱动新型城镇化低碳发展转型的动力机制。然而,促使驱动力功能有效发挥及加快低碳城镇化建设,则有赖于社会多种力量的支持和参与。鉴于此,构建了一个以制度改革驱动为保障、技术创新驱动为手段、资源效率驱动为支撑、低碳需求驱动为引擎和低碳供给驱动为路径的驱动力机制体系,并提出以驱动力为导向的政府、企业和居民等行为主体互动合作的低碳城镇化转型治理框架与思路。     

行政成本治理的系统反馈基模构建与分析

治理居高不下的行政成本问题是世界各国的重要行政目标。文章采用系统反馈基模分析法,构建了行政成本治理中的"成长上限"问题基模、"富者愈富"问题基模和"舍本逐末"问题基模,并根据解决不同问题基模的管理方式,指出了有效解决行政成本治理问题的办法,一是要强化制度的约束力,减缓控制行政成本期望与制度约束力乏力的矛盾;二是要优化财政支出结构,增加公共服务支出;三是要促进财政支出规范化。     

基于多方合作博弈的我国低碳环境政策优化路径

针对我国低碳转型环境政策的优化问题,本研究建立了中央政府、地方政府和高碳企业三方为博弈主体的动态博弈模型,引入中央和地方政府的宏观调控机制,求解博弈模型的均衡解并进行分析,找到影响我国低碳转型环境政策优化的关键因素。研究结果表明,低碳环境政策的优化需要中央政府、地方政府以及高碳企业三方的协同合作。在此基础上,进一步探讨了我国低碳转型环境政策的优化路径,并提出相应的对策和建议:提高中央政府的补贴力度,强化低碳减排的政策引导作用;合理制定地方政府补贴方案,适当引入外部资金;发挥政府宏观调控作用,充分调动高碳企业低碳减排的积极性。     

会计准则政府目标的解读及准则差异的解释

本文借用西方财务会计理论,在分析已颁布的会计准则基础上,讨论我国会计准则的目标。与西方财务会计理论比较．我国会计准则的目标以政府为主导．反映政府宏观经济管理的需求。本文以制度经济学为分析工具,从制度供给、制度需求和制度环境三方面对我国会计准则目标进行论证,分析结果表明：我国会计准则以政府为主导的目标体系是符合我国现阶段基本国情的一种制度安排。以此为基础,本文还分析了在政府主导的会计准则目标下的准则制定过程,解释了中国会计准则和国际会计准则差异形成。     

政府主导下城市棕地向低碳社区转变的探索研究——以斯德哥尔摩皇家海港为例

低碳已成城市发展新要求,亦将成为城市棕地更新的导向;而技术是实现低碳的必要途径,但需靠政府提供合适的政策、制度为载体。基于此,从政府主导视角,就可持续发展观的驱动、政策和制度创新、新技术整合三方面,介绍将斯德哥尔摩皇家海港从棕地转变为低碳社区的探索实践。通过借鉴其经验,建议我国政府在主导棕地更新时,应当革新发展观,融合技术于规划中,并充分发挥约束监管、协调统筹的职能。     

解读“企业文化”

隐含在商品力与销售力后面的化力是企业高层次竞争的“秘密武器”。企业化在下一个10年内很可能成为决定企业兴衰的关键因素，它将是企业管理中最持久的动力和最持久的约束力。     

“双碳”背景下资源型城市能源治理问题研究——以榆林市为例

“双碳”背景加速推动能源领域低碳变革,资源型城市作为我国能源资源战略要地,在能源治理领域上面临新问题。作为煤炭型资源型城市,榆林尚未形成促进能源低碳转型的长效机制,存在能源低碳发展动力不足、能源低碳转型的落实与监督机制不到位、能源科技创新机制不健全等问题。这些问题源于经济政绩异化政府责任,整体性治理意识缺乏使能源监管与服务缺位,传统粗放发展思维束缚能源技术创新。对此,榆林市政府需要顺应“双碳”要义,树立能源绿色低碳转型的战略思维,优化能源转型治理中的监督与服务,完善技术创新机制以促进能源低碳转型。     

东部地区基本现代化的政府推动与制度安排

政府是推动国家和区域现代化的重要力量。我国东部地区在实现现代化的过程中，形成了各具特色的现代化模式：由政府主导制度变迁与发展的江苏模式、以市场形成为主内生型发展的浙江模式、由政府推动大都市发展的上海模式以及制度与开放超前领先型发展的广东模式等。这些不同的发展模式在相互竞争、相互学习中出现一定的融合。现代化发展对经济转型升级、城镇化、生态文明提出了更高的要求。多元现代化导向不仅要求政府进一步强势推进现代化目标，而且需要进一步发挥市场机制的深层次调节作用，重构市场与政府之间的关系，形成“强政府＋ 强市场”的发展动力机制。     

国家审计对低碳转型发展的影响研究——来自领导干部自然资源资产离任审计试点的证据

低碳转型发展是实现“双碳”目标的必由之路。为探索国家审计推动低碳转型的作用路径,采用283个地级市面板数据为样本,构建多时点双重差分模型,检验领导干部自然资源资产离任审计试点对低碳转型发展的影响。研究发现：审计试点可通过推动产业结构升级、降低煤炭能源消费占比、促进绿色技术进步、保护林草资源等途径助力低碳转型。进一步分析发现,审计试点对低碳转型发展的影响存在空间外溢效应,且在政府审计独立性较高的地区、审计机关负责人具有监督背景的地区、低碳政策实施地区以及对自然资源依赖程度较高的地区,审计试点推动低碳转型的作用更加显著。研究结论有助于“双碳”目标下领导干部自然资源资产离任审计评价标准的构建,也为国家审计推动中国经济低碳转型发展提供必要的经验支持与政策注脚。     

基于地方政府视角的过度城镇化成因分析及对策建议——以神木县为例

中央城镇化工作会议之后,城镇化再次成为国家发展战略层面的焦点和热点。城镇化不仅是农业经济向非农经济转型的过程,还是社会和空间的转型过程。我国城镇化进程是市场与政府双重合力的结果,在这一转型过程中,出现了“过度城镇化”现象,表面上看是市场需求在左右,事实上更多的是地方政府在主导。地方政府本身的职能动力、政绩考核动力、地方财政压力、府际竞争压力等都是其推动过度城镇化的诱因。     

乡镇政府权威失落问因

乡镇政府权威失落问因近年来，乡镇政府一个日益突出的问题不容回避，这就是权威失落。其严重者表现为：政府失去号召力，协调缺乏驾驭力，管理失去约束力，条块分割缺乏凝聚力，社会治安失去震慑力。是什么原因造成基层政府力乏体虚的呢？笔者以为，突出原因有六个方面。...     

基于动力机制的中国PPP模式发展策略研究

PPP模式在中国还处于探索阶段，从动力机制角度研究中国PPP模式发展策略具有重要的理论价值和现实意义。本文构建了中国PPP模式发展动力机制的一个理论分析框架，它主要由内在动力和外在动力及相互作用机理构成。其中内在动力主要包括利益驱动力和协同推进力，外在动力主要包括制度保障力、监管约束力和市场促进力。本文以此为导向对当前中国PPP模式发展的动力障碍进行系统分析，针对性地提出了加快中国PPP模式发展的策略建议     

政府转型与公共服务

政府转型是公共服务体制分析与建设的宏观基础。在全球化背景下，我国的政府转型受到西方公共管理运动的影响，应该适应全面转型的需要，对经济社会发展中的深层次矛盾做出回应。完善市场经济体制迫切需要政府经济职能的转型，改变长期以来政府主导经济的发展模式，逐步形成和确立市场主导的经济运行机制。     

转型金融的理论基础、实践经验及对策建议

转型金融旨在为高碳排放行业向低碳和零碳排放转型提供金融支持,对拓宽金融支持经济绿色变革范围,促进经济社会低碳转型,助力实现碳达峰碳中和目标意义重大。转型金融通过引导企业节能减排促进经济高质量增长,能够有效克服市场失灵和政府失灵,并通过分担机制分散转型成本与风险。当前,诸多国家或地区纷纷建立转型金融框架,多个国际组织对转型金融提出倡议和指导,部分金融机构根据业务范围提出转型金融标准或方案,越来越多转型金融项目成功实施。我国应积极借鉴转型金融发展国际经验,立足自身转型金融发展实践基础,建立切实可行的转型金融框架,激发高碳排放行业转型内生动力,加强金融体系对转型活动支持,加深转型金融国际交流合作。     

转型期政府环境信息公开动力机制论析——以“PM2.5监测入国标”事件为例

动力机制运行状况是影响政府环境信息公开进程的关键.在“PM2.5监测入国标”事件中,以动力方向为划分标准,政府环境信息公开的影响要素可有机形塑为“拉力-推力-压力-场力”动力系统模型.危机驱动频繁化、法律约束力较弱、环境行政系统掣肘等缺陷与不足实质上反映出我国现有信息管理方式的浓厚私密化色彩.传统公共管理思维惯性、经济发展方式落后以及四种作用力属性差异分别构成当前政府环境信息公开动力机制问题的历史根源、时代根源、本体根源.伴随信息时代的来临,公域私域分开成为时代趋势,以公共性为导向,可通过法律建设、经济发展方式变革、环境善治等途径实现现有动力机制的优化升级.     

碳锁定驱动因素及其作用机制:基于改进PSR模型的研究

高碳产业发展的碳锁定效应对碳减排及产业低碳转型造成刚性制约,把握碳锁定的成因进而有效实现碳解锁,是实现高碳产业低碳转型的关键。基于此,构建了碳锁定效应改进PSR模型,从压力、状态、响应三个角度提炼碳锁定效应驱动因素,分析各驱动因素的作用机制。研究表明,我国大力发展工业经济的政策、以煤为主的能源结构和第二产业为重的产业结构,导致了高碳产业发展的"技术—制度"双重锁定,而相关利益主体对变革的阻碍又进一步强化这一状态;解除碳锁定状态,应同时从技术和制度方面入手,需要政府、企业和社会各界的共同努力。     

强化建设工程质量的政府监督管理

建设工程质量监督管理体系及系统运行特征决定了强化政府质量监督管理的必要性,有效实施政府监督需要质量、安全、健康目标综合治理,树立主体质量责任思想,以民营化、社会化改善监督服务,优化社会监督保障体系,加强工程质量信息管理,改进政府监督手段,强化合同法律约束力。     

光谷建设中政府行为机制与对策研究

本文介绍了高新技术开发区一般的发展模式：市场主导、政府主导、市场和政府主导型三种类型,＂武汉·中国光谷＂的建设属于市场和政府共同管理型,在这种发展模式下,一般的管理机制主要是采用政府和民间机构共同管理型,而我国在市场经济体制刚刚转型期间,很多制度还不是很健全,所以初期要采用政府管理型。