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地方财政风险及防范对策 总被引:1,自引:0,他引:1
赵秋梅 《财会研究(甘肃)》2004,(1):11-12
一、地方财政面临的风险目前,我国地方财政收支面临着诸多风险。(一)政府债务失控,存在财政债务风险地方政府的负债有直接负债和或有负债,二者对地方财政正常运行冲击都很大。地方财政为了地方经济的发展、基础设施的改造和建设等原因,千方百计地筹措资金,这种直接负债目前已进入还债高峰,地方财政面临较大的债务还贷风险。而与政府直接负债不同的是政府或有负债,它是指有可能形成地方政府负债的债负或经济事项。如近几年,在农村基金会、城市信用社等地方金融机构的清理过程形成的债务已使地方政府不堪重负,严重影响了地方财政的正常运行和… 相似文献
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目前地方财政运行过程中,债务管理存在多方面问题,直接或间接影响到地方财政持续、快速、健康的发展。必须根据地方财政债务的形势和特点,尽快构建地方财政偿债机制,科学测定债务总额和支付需求,使债务的偿还与操作运行于健康、平稳的轨道,防范和降低地方财政债务风险。通过对地方财政偿债机制的研究,可以为具体展开债务偿还操作提供参考方案,并进一步为地方财政领导根据债务状况进行决策提供依据。 相似文献
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1.债务性风险。地方政府债务主要以内债为主。包括由地方政府财政部门举债偿还的直接债务和地方政府其他部门举债财政担保的间接债务以及地方各职能部门所属实体负债形成的隐性债务。前一种主要是向上级财政借人的各项周转金和专项资金:第二种主要是县乡政府其他部门立项举债的项目资金.如某县水厂.为扩大基础设施建设由财政担保向国家发展银行所借的项目资金:第三种主要是一些职能部门如原乡镇政府举办的乡镇企业.南于经营不善所形成的债务历史遗留问题。这些债务到期偿还本息.若债务规模超过了当地政府财力的一定限度.债务风险就会产生。就我县情况看.一些负债较高的乡镇政府.负债总额已远远超过了当地政府当年的可用财力.最高的超过了当年可用财力的十倍.财政风险随时都有暴发的危险。[第一段] 相似文献
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李樱杕 《中国乡镇企业会计》2007,(12):88-89
随着分税制财政体制的实施及政府需求管理政策的推进,地方政府债务违约不断发生,并形成巨额逾期债务压力,加大了地方财政运行的风险。为此,有必要采取有效措施,控制、化解并防范地方财政债务风险,确保地方基层政府机构的正常运行及社会政治、经济的稳定发展。 相似文献
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本文通过分析政府债务在不满足债务跨期预算约束时的影响因素,并利用31个省份2010—2018年的面板数据,实证分析预算软约束与地方政府债务之间的关系.结果表明,地方政府财政努力水平的降低会提高债务率水平.通过财政努力水平的降低提高了地方政府对于财政转移支付的依赖,进而导致政府在较低的财政收入水平下形成了相对较大规模的债务,最终提高了债务率、增加了债务风险.并且分地区看,这种预算软约束对于债务的影响主要表现在财政能力较差的西部地区. 相似文献
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浅议地方政府债务风险 总被引:1,自引:0,他引:1
针对近几年地方政府因债务增长过快所面临的财政风险和诚信危机,提出化解地方政府债务风险的几点对策:全面清理债务,建立风险预警机制,严格控制新债,增加财政收入,合理安排预算支出,建立消赤减债考核机制及债务约束机制,使地方政府债务做到结构优化、功能合理、规模适度和良性运行。 相似文献
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近几年,地方政府的债务规模逐年上涨,偿债压力和债务风险也不断加大,地方政府的财政极限究竟有多大,这是一个很难回答的问题。讨论江苏省政府的财政收支状况、债务结构和债务负担情况,在此基础上设计了政府债务管理指标,对江苏省的财政极限进行测算,为地方政府评估政府债务的承受能力和财政政策的可持续性等政策工具选择,提供了理论参考。通过研究,未来一段时间,无论是中、短期还是长期,地方政府财政收支都将面临较大压力。在江苏不同地区,财政极限的分布是有差异的,形成这种差异的原因来自于各地区经济环境、宏观经济政策、财政政策、中央与地方关系等多种因素综合影响。 相似文献
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当前,我国地方债存在风险隐患,总体规模较大,资金使用效率低,部分地方政府有很大的偿债压力,从债务余额与当年可用财力的比率看,财政资金偿债能力不足.地方债风险的形成有多种原因,地方政府的投资冲动,地方融资平台的盲目扩张以及财政体制和政策因素等.针对地方债风险的成因,根据我国当前的实际情况,应该采取加强监督管理,完善分税制和预算制度,规范地方融资平台,引进民间资本及提高财政透明度等措施加以防范. 相似文献
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《企业经济》2014,(1)
20世纪80年代前后,巴西发生了三次地方政府债务危机。"负债式增长战略"以及债务约束和风险预警机制缺乏是导致危机发生的主要原因。当前,我国地方政府债务问题增加,表现为规模大、结构复杂、债务原因多样化和债务扩展机制动力较强等特点。债务问题正逐渐累积财政风险和金融风险。如果没有形成债务约束机制、化解机制和风险预警机制,地方债务规模超过"债务阈值",就有可能引发债务危机,甚至是金融危机。为此,需要通过《财政法案》立法来规范地方政府的举债行为;通过建立债务责任制来约束举债人的行为;通过债务披露制度将地方债务问题透明化;通过债务风险预警机制来防范风险的发生;通过财税体制改革和发行市政债券来形成可持续的地方政府债务平衡模式。 相似文献
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地方财政债务风险的根源 总被引:1,自引:0,他引:1
郭琳 《财会研究(甘肃)》2001,(5):4-6
随着人们对财政风险问题的认识的逐步加深,地方财政风险问题也越来越受到财政学界的重视,特别是受到从中央到地方各级政府与财务部门的日益关注。笔者认为,地方政府巨大的债务规模和面临的债务风险,固然有地方政府举债不慎、债务风险意识淡薄、债务管理制度滞后等因素,但是更深层次的原因则是与我国当前经济体制的转轨和财政体制的转换等两大体制性因素有密切相关。 相似文献
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或有负债可能引发的债务风险是导致政府财政危机的重要因素。当前我国的政府会计及报告体系未能有效地规范或有负债的信息披露,尤其在政府或有负债的确认、计量和报告上,存在着诸多管理真空。借鉴国际经验,需要从以下方面规范政府或有负债的会计信息披露:依据或有事项的发生可能性、事项性质、能否可靠计量等因素进行分类报告;在负债确认后加以持续关注;结合财务核算能力,对计量方法和报告方式做出具体规定;逐步完善政府会计基础向权责发生制转变;推进将或有负债纳入全口径预算管理。 相似文献
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防范化解地方政府债务风险是国家稳定运行的必然要求。准确评估地方政府偿债能力有利于维护国家财政和金融安全。考虑经济发展、财政实力和债务水平三类因素,构建11个指标体系,采用熵值法对河南省地方政府偿债能力进行量化评估。研究发现,经济发展和财政实力对政府偿债能力的影响远大于债务水平。此外,河南省18个地市的偿债能力分布不均。最后,提出要从扬长补短统筹区域协调发展、科技创新促进产业结构升级、加强监管提高财政收入质量和深化改革推动市场化转型四个方面来推动河南省各地市经济高质量发展,提高财政收入水平,进而防范化解地方政府债务风险。 相似文献
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张军 《中小企业管理与科技》2015,(4)
面对地方政府大量负债的事实,国务院也在采取一系列的举措,应对相应问题。放开地方政府自主发行债券是国务院举措之一。该举措有利于地方债务的规范管理、有利于地方债务的良性循环、有利于解决地方债务目前的偿债风险,但也存在相应弊端,本文就放开地方政府自主发行债券的利弊进行分析,提出改进措施。 相似文献
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分税制改革增强了中央政府的财力,却削弱了地方政府的财力,再加上地方承担的事权范围不断扩大,使得地方政府向银行借款、向供货商赊账、拖欠工程款、或以各种形式变相。财政部门应建立债务消除和控制机制,完善偿债激励和发行公债,形成了大量的直接隐性负债考核机制,同时健全债务治理结构。 相似文献
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本文利用2012-2019年30个省份的面板数据,运用基准回归模型和系统GMM动态面板模型分析减税、地方政府债务和财政可持续之间的关系,结果显示减税和地方政府债务不利于地方财政可持续发展,且减税对地方财政可持续的作用会受到地方政府债务的影响,地方政府债务风险越高,减税对地方财政可持续的影响越小;地方政府债务风险越低,减税对地方财政可持续的影响越大. 相似文献
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近几年,我们在对某县截止2006年末的债务进行专项审计调查发现,政府负债问题较为普遍,一些镇乡政府的负债总额达到了地方财政一年收入总额的三、四倍,给地方经济社会的发展带来了很大的隐患。我们认为应当进一步建立有效的财政风险预警机制,确保经济安全运行。[第一段] 相似文献