服务型政府绩效审计评价中BSC应用的可行性探讨

党的十七大提出了我国行政管理体制改革的目标是建设服务型政府。本文从分析服务型政府提出的理论背景——新公共服务理论入手，探讨了新公共服务理论的特征及对我国服务型政府绩效审计评价的影响，借用平衡记分卡原理提出了我国服务型政府绩效审计评价标准的基本构架。     

建设服务型政府中绩效审计发展的制约因素分析

如何建设服务型政府．提高服务型政府的绩效,成为我国当前必须思考和解决的一个重大问题。本文借鉴国外成熟政府绩效审计的理论和经验．设计构建出适合我国国情的行之有效的政府绩效审计模式．更好的推动服务型政府的建设。     

宏观审计建议实施机制:理论架构和案例分析

宏观审计建议是针对宏观管理中存在的体制或机制性问题提出的建议,它是建设性国家审计的重要要素。文章旨在建立有效的宏观审计建议实施机制的理论架构。宏观审计建议相关主体有审计机关、政府、主管部门、审计对象,在有效的宏观审计建议实施机制中,政府主管部门是主角,政府是督导者,审计机关是建议的生产者,审计对象是配合者。宏观审计建议实施机制包括生产机制、质量机制、沟通机制、督导机制和跟踪机制,有效的宏观审计建议实施机制要求审计机关、政府、主管部门、审计对象在各个机制中分工协作,如果责任不清或有些主体不履行责任,则审计建议实施机制缺乏效率。     

目标视角下的政府责任审计理论框架与路径选择

政府职能转变引发了政府责任审计目标的多元化和审计职能转型,这种转型是社会实践的需求,也是审计运行过程中必然的结果。政府责任审计应该定位于服务型政府审计目标之下。为此,以政府责任审计及委托关系重构为基础,构建目标视角下的政府责任审计理论框架,并结合现实中政府责任审计存在的问题,提出完善政府责任审计目标、体系、实现机制以及调整政府组织结构、理顺政府服务职能的建议。     

社会主义市场经济体制下审计发展战略思考

社会主义市场经济体制下审计发展战略思考林炳发政府审计监督是社会主义宏观和中观经济调控机制中一个极其重要的组成部分。如何完善我国审计模式，充分发挥政府审计在宏观和中观经济调控中作用，是当前审计理论研究的重要课题。本文拟就社会主义市场经济体制下我国审计发...     

宏观服务型财政效益审计和专项资金效益审计异同点分析

宏观服务型财政效益审计和专项资金效益审计是财政资金效益审计的两个方面，本文从三个方面分析了这两种审计模式的相同之处．又从六个方面分析了它们的不同之处。     

服务型绩效审计模式：江苏省无锡市的探索与实践

无锡市审计局在广泛借鉴国内外先进经验的基础上,立足于地方实际,积极探索实践具有无锡特色的服务型绩效审计模式。该模式强调绩效审计应当为公共管理服务;为建设服务型责任政府服务;为党委、政府、人大、社会公及被审计单位等各个方面的利益相关者服务。绩效审计的重点是对政府部门履行公共服务职能的效率、效果和经济性进行审计,它着重查找问题、发现原因及帮助被审计单位持续地提高绩效水平。无锡市审计局在探索实践服务型绩效审计模式过程当中,在审计理念、审计方法、质量控制、参与主体、项目选择等方面都进行了大胆创新,取得了初步的经济效益、社会效益和政治影响。     

政府审计独立性法律保障的国际经验

政府审计是“民间审计”的对称,也称“国家审计”,是指由政府审计机关代表政府依法进行的审计。随着国内经济发展和服务型政府的建立,政府财政开支持续增加,为了合理利用有效的财政资源,充分发挥审计职能显得十分重要。但审计职能的有效发挥,与审计的独立性息息相关,而独立性则由相关的审计法规保证。     

审计质量对提升政府财政透明度实证分析

作为我国经济社会运行的“免疫系统”，政府审计具有发现问题、整改问题以及报告情况的功能。随着经济全球化脚步的加快，打造透明政府已经成为全球热议的话题。透明的服务型政府是中国在新时代对政府提出的要求，也是进一步提升政府治理能力的关键举措。以中国省级面板数据为基础，从政府审计质量的三个维度对政府财政透明度进行考察衡量，探究政府审计质量对政府财政透明度的影响。研究表明：政府审计对打造透明政府有一定的促进和推动作用，即政府审计发现质量越高，政府财政透明度越高；政府审计整改质量越高，政府财政透明度越高；政府审计报告质量越高，政府财政透明度越高。该结果对于发挥审计作用有积极推动作用，将政府审计补充至国家治理理论。     

基于阳光审计视角的政府公共受托责任及廉政建设

政府审计透明度的提高有利于强化政府履行公共受托责任,从而建立服务型政府和加强廉政建设。本文基于公共受托责任和公共管理视角探讨阳光审计,分析了国家审计在实施阳光审计进程中存在的障碍,从实务角度探讨阳光审计通过问责机制参与廉政建设的内在动力与实践契机。     

政府审计协同治理的研究态势、理论基础与模式构建——基于国家治理框架视角

政府审计是国家治理框架下的重要构成部分,其对于推进国家治理体系和治理能力现代化意义深远。政府审计与协同治理二者的研究对象具有特定的耦合性,它们都属于开放而复杂的系统,且系统内部各构成要素间存在着特定的关联关系,能够通过自组织方式产生宏观的空间、时间或有序结构。基于此,本文以国家治理为背景,引入协同理论与嵌入理论,尝试探析政府审计协同治理的研究态势、理论基础与模式构建,系统论证政府审计服务于国家治理的协调配合规律,深入挖掘获得政府审计治理整体大于部分的有机协同效应。     

我国政府行政管理体制创新的路径抉择

我国政府行政管理体制创新的核心问题是行政管理职能的重新定位.从行政管理体制改革的理论和实践层面看,正确处理政府与市场的关系和转变政府职能是基本目标,创建服务型政府和提升政府能力是宏观目标,保持社会稳定是战略目标,制度创新是主要途径.     

基于阳光审计视角的政府公共受托责任及廉政建设

政府审计透明度的提高有利于强化政府履行公共受托责任，从而建立服务型政府和加强廉政建设。本文基于公共受托责任和公共管理视角探讨阳光审计，分析了国家审计在实施阳光审计进程中存在的障碍，从实务角度探讨阳光审计通过问责机制参与廉政建设的内在动力与实践契机。     

审计监督要为建设规范化服务型政府服务

切实强化审计监督，提高工作执行力是当前政府适应新形势、新任务要求，加快政府职能转变和行政管理体制改革，构建。经济型、责任型、服务型”政府的需要。为此，今后一个时期，审计工作应当进一步紧紧围绕党委、政府中心工作，以对国家、对人民负责的态度，立足发展，强化监督，切实维护国家财政的安全与完整，努力提高审计决定的执行力，有效地促进规范化服务型政府的建设。     

创新审计管理机制 提高审计工作质量

温家宝总理在审计机关成立二十五周年之际作出重要指示：“审计是依法实行行政监督，建设廉洁政府、法制政府、服务型政府的重要工作，必须加强，不能削弱。”信任实质就是责任，审计机关应在实践中探索、创新审计管理机制，实现审计工作的全面、协调、可持续发展。     

新时代背景下高校绩效审计探讨

在国家深化教育体制改革、推进治理体系和治理能力现代化的大背景下,高校内部审计进入全覆盖、防风险、信息化、促高效的新时代。基于政府会计制度改革及全面实施预算绩效管理的时代背景,从公共产品理论和受托责任理论出发,探索高校绩效审计。研究认为,高校绩效审计在宏观方面包括制度合理性审计和政策执行效果审计,在微观方面包括合规性、经济性、效率性和效果性审计。建议从学院和专项项目两个视角构建高校绩效审计基本评价指标,并基于《政府会计制度》进一步完善该评价指标。     

创新审计程序 构建服务型绩效审计模式

随着建设服务型责任政府观念的不断深入,我国审计机关积极探索绩效审计,以促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究     

基于目标视角的政府责任审计初探

正一、引言随着我国经济的飞速发展,政府逐渐由传统的监督型政府向现代法制型、服务型政府转变,作为当前我国审计体系的一个重要组成部分——政府责任审计的改进与完善对我国政府部门职能的发挥至关重要。审计目标(audit objective)是指在特定的社会历史环境中,人们期望通过审计实践活动达到的最终结果,因此,审计目标也可称之为审计目的或审计要求。     

政府效益审计的内涵与技术方法

随着我国公共财政管理体制的建立和政府职能的转变,强化资金效益观念也越来越成为社会各界关注的焦点,国家使用财政资金的效益也需要通过审计来进行分析评估。强烈的社会政治需求是开展政府效益审计的巨大推动力,政府效益审计是建设责任、透明、法制、高效、公正超脱服务型政府不可缺少的监督工具。本文笔者主要就政府效益审计的内涵、技术方法谈谈个人看法。一、政府效益审计的内涵(一)效益审计的概念效益审计是指审计机关对被审计单位财政收支和有关经济活动的经济性、效率性和效果性进行的审查和评价。     

国家审计的政治思维

我国国家审计是在计划经济时期建立的，直接服务于政府行政机关是当时的最佳选择。随着社会主义市场经济体制和社会民主政治发展进程的推进，我国的国家审计已经转变为行政立法双服务型，并将向立法服务型转变。