技术执法应用与发展探究

2003年，浙江省质监局基于当时造假手段的科技含量日益提高和隐蔽性日渐复杂，在深入分析“质量技术监督”本质特性的基础上，提出了质监执法的一种发展理念“技术执法”即：质监执法应以“技术”为手段，通过现场检测技术的运用，提高执法的准确性和及时性，实现由被动执法（等待举报，有案源再执法）向主动执法（利用技术手段主动发现伪劣产品，并深入挖掘案源）的转变，并加大出动人次和检查频度，使稽查执法成为日常质量监督的强有力手段。     

透视"钓鱼执法"

近年来，有关运管、社会保障、文化等领域“钓鱼执法”的报道屡屡见诸报端。本文以最近引发热议的运管领域“钓鱼执法”为例，对“钓鱼执法”进行简要分析。     

整合执法资源优化组织结构构建“大执法”体系

2009年，天津市工商局在七个分局推行以相对集中执法办案模式为平台的“大执法”体系试点工作，在试点的基础上，2010年在全市工商系统全面推开。到今年六月份，从市局到分局进行了执法办案模式调整，形成了从上到下“一支队伍办案”的“大执法”体系。     

全面贯彻“四个统一”切实服务经济社会发展

去年广西第九次党代会提出了建设“富裕文明和谐”新广西的奋斗目标，为我区工商行政管理工作指明了方向；今年年初，国家工商总局周伯华局长提出“四个统一”的工作要求。进一步从根本上解决了“为什么执法，为谁执法和怎样执法”的问题，集中反映了总局党组全面贯彻科学发展观和服务和谐社会建设的总体思路，为工商行政管理机关更好地履行职能确定了新的思想基础和价值理念。[第一段]     

哈尔滨推行“节能监察评审制度”保障节能执法科学性

据新华社电为提高节能监察执法的科学性，同时为低能效企业提供科学的节能整改措施，哈尔滨市在节能执法过程中首推“节能监督执法评估审查制度”。     

转变工商监管执法理念 全力推进基层职能转型

在停征“两费”、落实新“三定”方案的大背景下．重庆工商局万州分局始终以科学发展观为指导，围绕推进工商行政管理由“传统管理型”向“监管执法服务型”转变这条主线，按照监管与发展、服务、维权、执法相统一的要求，紧扣重庆市局“1356”工作思路，以建设“库区领跑、全市领先”为奋斗目标，以基层职能转型为工作重心，     

关于为什么执法、为谁执法、怎样执法的思考

监管市场是市场经济条件下政府的重要职能。监管市场，基础是依法行政，要害是惩恶扬善，角色是经济卫士，目的是促进发展。工商行政管理部门作为经济卫士，如何把“第一要务”、“两个务必”、“三个代表”重要思想和要求落实到监管市场的实践之中，需要从队伍建设上，尤其是队伍的思想建设上解决好“为什么执法、为谁执法、怎样执法”的问题。     

技术执法 锻造质监“刀锋”——访上海市质量技术监督稽查总队总队长孙晓峰

2002年，本市卢湾、普陀两区质监局联手查处了一起制售掺有甲醛的银鱼案——从例行的市场检查中发现问题，直至捣毁制假窝点，前后仅用了12小时；查处结果是5名制售者被移送警方处理，其中4人被判刑、1人被劳教。由于集中了“标准、装备、人力”三大要素——专业知识结构合理的执法人员、依据技术标准、依托高技术含量的执法装备，“及时性、有效性、准确性”的执法诉求得以充分体现，这起银鱼案的侦破在今天看来，仍然是阐释当前“技术执法”新理念的优秀案例之一。市质量技术监督稽查总队于2003年在全国同行中率先组建了技术执法部门，启动了以“现场检测能力”为核心内容的技术执法新理念的探索性实践，极大地推动了执法观念、手段和装备的全面革新。     

房山局队三步做好执法收尾

2010年执法工作接近尾声，房山局队为保证案卷质量、落实执法工作，分三步做好全年执法收尾，为2011年执法工作做好准备。评查案卷。为保证执法案卷质量，局队坚持“四级审理制度”，认真审理执法案卷。审理完成后，对案卷中出现的问题及时纠正，严格按照案卷要求制作，保障案卷的质量。     

探索法制建设新途径

“三五”普法期间，特别是2000年以来，济南市工商局天桥分局紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序这一重点，按照省局提出的“依法行政，建设行政法治系统”和市局“以服务和保障发展为主题，以监管和执法到位为主线，以素质和形象提升为目标，以观念和管理创新为动力”的要求，狠抓基层法制建设，强化法制培训和执法监督，使执法队伍的法律素质和依法行政水平明显提高，先后被评为“全省系统1998—2000年度法制建设先进单位”和“2000年度法制工作标兵单位”。     

强化法律监督维护公平正义

大庆市萨尔图区人民检察院恪守“强化法律监督、维护公平正义”的检察主题，秉持“执法为民、立检为公”的检察理念，在“保持共产党员先进性教育”、“规范执法行为促进执法公正”以及“社会主义法治理念教育”等专项活动基础上，我们自觉加强法律监督能力建设．不断提高执法水平。     

山东蓬莱质监局 强化区域监管 建设平安仙境

山东蓬莱质监局以实用有效的“2 1”监管模式为平台,不断强化区域监管力度,有力保障了辖区食品质量安全和特种设备安全,推动了“平安仙境”建设。队伍为根本,强化监管。以“打基础、练内功、强素质、树形象”工程为载体,该局组织队列训练、模拟办案和案件“会商会诊会审”活动,提高执法和监管技巧。他们积极实践“规范执法,构建和谐”理念,按照执法流程规范化、执法方式文明化、执法态度人性化总体要求,开展“办理一起和谐执法案件、制作一份精品卷宗、写好一个示范案例、发表一篇创新文章”的“四个一”竞赛活动,有效提高了执法队伍捕捉案…     

浅谈推进柔性执法对策

近年来，行政主体与行政相对方之间的矛盾与纠纷层出不穷，“暴力执法”、“暴力抗法”事件不断发生，行政执法陷入了困境。原因之一便是善意的行政目的与生硬的执法手段之间达不到和谐统一。如何走出执法困境一直是执法人员不断思考的问题。然而，柔性执法却提出了一个全新的思路。就烟草行业而言，柔性执法作为规范行政执法和提升烟草专卖管理的有机结合，亦以成为烟草行业“卷烟上水平”的重要手段之一。     

抡好“开山斧” 执法当先锋

执法稽查是质监工作的主要内容之一，是质监工作的“开山斧”、“尖刀兵”，关系到质监部门的形象和地位。近年来，随着质监事业的蓬勃发展，执法稽查工作不断得到加强和完善，同时在探索执法稽查工作有效性方面也取得了一定的成果。但是在新形势下执法环境复杂多变，出现了一些亟待解决的问题，这给执法稽查工作提出了新的挑战。笔者结合近几年执法稽查工作实际，就下一步如何围绕质监工作中心任务，进一步做好基层执法稽查工作谈几点看法。     

积极探索网上行政执法办案的新路子

随着我国加入WTO和社会主义市场经济的逐步建立，工商行政管理机关担负的市场监管执法任务越来越繁重。如何提高基层执法办案的质量和效率，促进职能到位，推动依法行政，成为工商机关亟须解决的问题。张店工商分局以“数字工商”为契机，以建设“学习型、服务型、创新型”工商为导向，立足实践，创新思维，探索开发出网上行政执法办案综合管理系统，走出了一条规范执法办案的新路子。     

让广告执法有力度又有温度 《广告绝对化用语执法指南》发布

<正>今年3月20日，市场监管总局官网发布《广告绝对化用语执法指南》（以下简称《指南》），为市场监管部门开展广告绝对化用语监管执法提供指引。记者注意到，此次发布的《指南》中的第四条“一般不视为广告”的描述受到业内广泛关注。相关专家表示，此举有助于从根本上遏制广告绝对化用语的“举报乱象”，将有效避免“一刀切”式执法。一直以来，《广告法》对于“绝对化用语”的认定和处罚力度，令不少企业望而生畏。     

塑造全民的食品质量安全观--写在食品安全执法宣传月活动开展之际

由福建省质量技术监督局精心组织策划的“食品安全执法宣传月”活动在金秋九月，横空出世，震撼登场。这场以QS宣传为主题，以食品执法打假为重点，实行执法与宣传两头并避，相互推动的宣传执法活动一开场就在全省范围内引发了一系列强烈的震动。     

审计执法存在的问题及对策

审计机关是国家的行政执法机关。如果说审计质量是我们各项审计工作的“生命线”，那么，严格执法就是我们有力维护财经法纪的“制高点”。目前，审计执法中存在着许多问题。笔者认为，主要的问题是执法不到位的问题，产生这一问题的原因有主客观两个方面，“不为之”和“不可为之”的因素皆有。1、现行财经法规处罚规定与单位实际违纪应当处罚的可能性差距比较大，大量的审计结果表明，一些单位或行业违犯财经法纪的数额比较大，行为比较普遍，有些问题还比较严重，如果不折不扣地按照有关财经法规进行执法，被审单位在经济上将承受不起。…     

综合执法全面互动

长三角地区工商机关联动执法体系的内涵。长三角地区工商机关联动执法体系．应当定位于综合执法，全面互动。要以促进区域经济发展，维护群众切身利益为出发点，建立“网格化”的立体执法网络，实现长三角地区执法的联网、联合、联手和联动。关键在有利于行动，有利于工商职能到位。     

严格审计执法要敢闯“四关”

严格审计执法要敢闯“四关”●王福兴严格审计执法，说到底就是维护《审计法》的尊严，确保《审计法》的公正实施，这是贯彻落实《审计法》的基本要求。严格审计执法要敢闯“四关”。一、要敢闯权利关。权者，指凭借手中权力干扰阻挠审计执法活动，妨碍法律公正的“特权”...