外向型管理审计——我国CPA审计发展的大趋势

外向型管理审计在上世纪60年代就开始受到西方学界和CPA们的关注，它的出现是外部受托责任由受托财产责任向受托管理责任发展的必然结果，也是审计鉴证职能由财务鉴证向管理鉴证发展的必然结果。 首先，发展外向型管理审计是加强外部受托经济管理责任的需要 其次，发展外向型管理审计是解决外部委托人不断扩大的信息需求，实现     

管理审计理念在审计实践中的尝试

管理审计是指对被审计单位所有经济业务活动和经济管理活动的适当性、有效性以及人力资源的质量进行检查、分析和评价，鉴证被审计单位履行受托管理责任的业绩，查明现存的和潜在的薄弱点，并提出改进措施，以便更加有效地使用单位的物质资源，改善管理，提高资金的使用效益或获利能力。受托管理责任在很大程度上以财务经营成果为表象，因而在近年的审计工作中，我们及时调整审计思路，尝试性地将管理审计理念融于审计实践中，走管理审计与财务审计相结合的道路，全面地监督和评价被审计单位的受托责任。审计工作由过去的就审计论审计转变为…     

小议管理审计

随着受托经济责任由受托财务责任发展到受托管理责任,现代审计也由财务审计扩展至管理审计这一新的领域。管理审计的出现反映了现代审计从“监督导向型”向“服务导向型发展的趋势。 一、管理审计的涵义及特征 管理审计是指为了明确一个组织中所有职能部门和经营环节中现存的和潜在的簿弱之处,面对管理人员在实现企业目标和效果方面所进行的客观的、独立的、可理解的和建设性     

浅析事业单位经济责任审计风险与控制

一、经济责任审计风险内涵 （一）经济责任审计的涵义 经济责任审计是适应受托责任发展而对常规财政、财务收支审计的深化与发展,是我国审计事业发展进程中的一种具有时代特征的审计形态。随着受托责任由财务责任发展到经济责任以及发展为更为广泛的社会责任,审计的范围和内容不断扩大,我国审计模式也从财务审计向经济责任审计、经营管理审计、法定责任、社会责任为对象的责任审计方向发展。事业单位经济责任审计是对单位领导干部任职期间企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及对有关经济活动应当负有的责任进行的审计。其主要目的是为了加强单位的管理和监督、正确评价任期内的经济责任、确保国有资产保值增值。     

政府内部审计与会计集中核算

一．政府组织中存在的委托代理关系 由于政府财政收入主要来自于纳税人缴纳的税收收入．人民与政府之间形成了一种委托与受托关系。政府公共部门代表国家意志、受社会公众委托，依法履行公共事务管理、提供公共服务（公共物品）职能，行使公共资源筹集、使用和管理权力．产生广泛的公共受托责任。随着纳税人缴纳税收的增加．社会公众对财政收支状况的透明度、财政支出的用途、结构及其效果等就愈加关注。所以．财务受托责任是政府公共部门最重要的受托责任．加强财务管理和内部审计监督则是强化财务受托责任的重要手段。     

经济责任审计若干问题之我见

一、关于经济责任审计的若干认识 　　(一 )对经济责任的监督评价是审计的本质属性。 　　受托经济责任关系的出现是审计产生的客观基础。并且,随着社会经济的发展,这种受托经济责任关系也变得日益复杂,由单一的财务责任而衍生出经营责任、管理责任、行政责任,以至形成各级官员任期经济责任这样一类综合性的责任关系。因而,通过对任期经济责任的监督和评价,审查领导人员管辖范围内的财政财务收支或企业资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性,界定其应负的经济责任,是审计工作的一项本质属性。从这一理论高度出发,我们就不难认…     

管理审计理论体系的构建

管理审计是判定受托人对受托管理责任履行情况的审计，其目的在于建立委托人和受托人之间的互信，优化资源的利用。按照受托责任学说，会计是对受托责任的履行过程和结果进行认定、计量和报告，审计就是在会计提供的各类受托责任报告的基础上，对受托责任的履行过程和结果进行重认定、重计量和重报告。鉴于受托责任有受托财务责任和受托管理责任之分，审计科学也就有财务审计和管理审计的分化。管理审计是审计科学体系中的一个分支，它与审计理论之间存在着必然的联系。我们可以借鉴审计理论体系的研究成果来建立管理审计理论体系。本文提出以下管理审计理论体系：管理审计环境——管理审计目标——管理审计假设——管理审计准则——管理审计程序和方法——管理审计报告。     

国家审计如何发挥国家治理功能——基于委托代理理论的分析

国家是一种特殊的委托代理关系,应当建立适当的机制对政府受托责任的履行进行监督和保障。审计是委托代理关系的产物,解决的是受托责任的履行问题,可以解除政府的公共受托责任。国家审计具有政治功能、经济功能和社会功能,是国家治理的重要组成部分。应当通过完善国家审计结果公告制度、加强对国家审计结果的处理、扩展国家审计的内涵与范围、合理配置国家审计资源、加强审计质量控制与评价制度等措施促进国家审计发挥国家治理功能。     

浅析事业单位经济责任审计风险与控制

一、经济责任审计风险内涵(一)经济责任审计的涵义经济责任审计是适应受托责任发展而对常规财政、财务收支审计的深化与发展,是我国审计事业发展进程中的一种具有时代特征的审计形态。随着受托责任由财务责任发展到经济责任以及发展为更为广泛的社会责任,审计的范     

公共治理视角下经济责任审计的功能定位

我国政府职能转换、民主与法制建设以及科学发展观的兴起都体现出代表“善治”理念的新公共治理模式变革的轨迹。经济责任审计作为我国行政性审计体制国家公共治理工具的最佳选择,是公共治理在政府责任治理方面的机制创新,是提升政府绩效过程中主动行政的结果。本文从新公共治理的内涵以及新公共治理模式与经济责任审计机制的相关性等方面,探讨了在公共治理视角下,在厘清和强化政府主体的受托责任,实现政府公共治理中的绩效理念,治理政府失灵、发挥审计监督的建设性作用等方面经济责任审计的功能定位。     

受托经济责任与《审计法》

受托经济责任与《审计法》刘成１９９５年１月１日正式施行的《审计法》确定了审计的法定性质和审计工作原则。确定了企业审计的范围和重点，审计机关的职权和责任以及审计管理体制和体系，审计监督的对象和要求等，在其一系列规定中，我们可以明显地看出受托经济责任的思...     

论公共财政与政府会计改革

从受托责任的角度讲,公共财政是公众赋予政府的财务受托责任,而会计本质上是对受托责任的完成过程及其结果予以确认、计量和报告的经济信息系统。本文认为,应借鉴现代西方公共管理和预算改革的实践,我国财政改革应以绩效管理为导向并建立应计制基础的政府会计系统,政府会计的目标和准则应建立在受托责任的基础上,政府应将财政和财务信息全面、客观、公正地报告给委托人,同时积极推进和完善审计结果公告制度。     

城阳区积极开展村级领导干部经济责任审计

青岛市城阳区针对农村经济总量占全区经济总量９４％的客观实际，积极探索加强农村经济监督的有效途径，发挥经济责任审计监督作用，采取账前审计、农村财务公开前审计、村委主任任期审计等方式，加大了对村级领导干部经济责任的事前、事中和全方位审计监督，实现了对农村经济活动的有效监督。 １、实行账前审计．搞好对村级领导干部经济责任的事的监督。“账前审计”即在每月的月底，由镇审计站对各村当月发生的经济往来和有关票据，在记账前进行全面审计，凡符合标准的加盖审计章后准予记账，不符合财务规定的票据不准记账，并由镇党委、…     

国家审计与国家监察服务腐败治理的路径探索——基于协同视角的思考

随着国家监察体制改革的全面推进，国家监督系统焕发新的生机。国家审计与国家监察作为国家监督系统的重要组成部分，理应充分发挥监督职能以保证国家可持续发展。从国家监察体制改革特点入手，基于受托经济责任观，全面分析国家审计及国家监察分别与腐败治理的相关关系，并以腐败治理为核心，从战略层面、管理层面和结果层面三个层面探求国家审计与国家监察的耦合路径，使两者通过有效耦合路径将监督协同效应发挥到极致，进而保证政府公共受托经济责任全面有效地履行。     

基于注册会计师审计视角的村级财务审计体系和评分系统构建

近年来,越来越多的村级财务审计选择委托第三方(即会计师事务所)来开展。本文提出村级财务审计新体系,强调管理咨询为主、监督为辅,并试图从村级财务审计发现的问题出发,尝试和探索建立相对科学有效的审计体系和相关指标评分系统,设置村级财务审计指标库和标准值,为报告使用者和注册会计师审计提供直观判断和风险评估。     

领导干部经济责任债务审计服务国家治理研究

地方政府性债务问题是关系国家经济安全和政治稳定的重大问题。文章分析了地方政府性债务审计监督的现状,阐述了国家审计机关的经济责任审计是监督地方政府性债务的主要形式,并以信息理论和免疫系统理论作为地方政府债务审计与经济责任审计的内在理论基础,提出通过审计地方政府党政领导干部债务受托财务责任、绩效责任和偿还责任,维护国家财政安全,保证经济社会健康运行,发挥预防、揭示和抵御地方政府性债务风险的"免疫系统"功能,以"还离任者清白,给接任者明白",强化地方政府性债务的审计监督,促进国家善治目标的实现。     

对国家审计基本概念仍需深入研究———基于一项有关国家审计基本概念和定义认知访谈结果的分析

基于对国家审计基本概念和定义认知的访谈结果发现,目前针对国家审计基本概念和定义的观点是分散和不统一的,共识较多的国家审计基本概念包括公共受托责任、独立性、审计本质、审计职能、审计目标、审计对象、审计程序和审计证据。共识较多的国家审计定义为:对受托管理和使用公共资源的责任履行情况进行的独立的监督活动。本次访谈结果在一定程度上表明,形成关于国家审计基本概念和定义的共识,构建国家审计基本理论体系,并在此基础上构建审计学科体系和话语体系,仍然是我们面临的一项重要的研究任务。     

解除受托责任:现代财务、会计与审计的共同目标

受托责任缘起于资源受托,是由特定的产权结构决定的一种产权关系。企业、财务、会计和审计的产生及其发展均与受托责任有着紧密的联系。解除受托责任是它们的共同使命:财务目标是企业目标的核心;财务通过创造企业剩余以解除受托责任;会计通过认定企业剩余以解除受托之责;审计则是在会计的基础上对受托责任进行再认定和再解除。企业受托责任的解除需要财务、会计与审计的共同协作和共同努力,以巩固和维系这一产权关系。     

解除受托责任:现代财务、会计与审计的共同目标

受托责任缘起于资源受托，是由特定的产权结构决定的一种产权关系。企业、财务、会计和审计的产生及其发展均与受托责任有着紧密的联系。解除受托责任是它们的共同使命：财务目标是企业目标的核心；财务通过创造企业剩余以解除受托责任；会计通过认定企业剩余以解除受托之责；审计则是在会计的基础上对受托责任进行再认定和再解除。企业受托责任的解除需要财务、会计与审计的共同协作和共同努力，以巩固和维系这一产权关系。     

村干部经济责任审计的内容

中央17号件指出：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。”“村干部任期届满或离任时必须审计。”这是新时期加强农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强农村党风廉政建设的重要措施。因此，做好村干部经济责任审计工作，有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。村干部任期和离任经济责任审计的对象主要是，行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村干部，要进行离任审计，对已完成换届选举的村干部要开展年度经济责任审计。主要内容包括以下几点：