我国财政支出绩效评价实施战略研究

财政支出绩效评价是适应市场经济条件下财政支出管理需要而产生的,是对政府的公共支出所产生的效果和影响进行评价的行为。在市场经济国家,所谓效益财政,主要就是开展财政支出绩效评价,这已成为政府加强宏观管理,提高财政资金运行效率,增强政府公共支出效果的重要手段。在我国,随着公共财政框架的逐步建立,开展财政支出绩效评价工作成为当前财政改革面临的一项重要课题。     

浅谈我国财政支出结构的政策选择

<正>一、我国财政支出结构财政支出或政府支出,是指在市场经济条件下政府为履行其职能,而支出一切费用的总和,它直接反映着政府的政策选择,同时也代表着政府提供公共物品与服务所造成的耗费。财政支出结构是综合反映一国政府活动的方向和范围。市场经济国家必须     

政府会计改革与财政支出绩效评价

自20世纪70年代以来,随着经济全球化的发展,各国政府支出规模不断增大,财政赤字不断增加。为了摆脱财政困境,加强财政支出的绩效管理、提高财政支出管理的效率和效果成为现代市场经济国家财政支出管理的重要任务。     

优化我国财政支出结构的对策

在市场经济国家，政府对宏观经济的调控职能主要是通过财政支出来实现的。财政支出的规模和范围反映着政府介入社会经济生活的规模和深度，也反映着财政在社会生活中的地位和作用。随着我国公共财政管理体制框架的建立和完善，如何优化我国财政支出的结构是摆在我们面前的一项重要任务。     

深化财政审计的几点思考

一围绕建立公共财政体制的要求寻求财政审计的突破口公共财政，是指以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。它是建立在市场经济条件下“公共产品”和“市场缺陷”上的政府收支活动，是与市场经济相适应的一种特有财政模式。建立与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架，是现阶段我国财政体制改革的主要目标。根据公共财政框架的基本要求，将逐步加快财政支出结构调整和优化的力度，进一步规范财政资金支出范围，创新财政支出方式，建立公共财政的支出管理机制…     

对我国公共支出评价体系建设的思考

公共支出评价体系是成熟市场经济国家财政支出管理的一项重要措施。在提高政府管理效率，充分发挥公共资源效能，加强公共支出监督，改善政府形象方面有积极的作用。其经验和做法对我国建立并加强公共财政支出绩效评价具有良好的借鉴作用。     

关于构筑公共财政基本框架的思考

公共财政是市场经济的产物 ,它是建立在市场失灵基础上的 ,是解决政府如何最有效地向社会提供公共产品和服务的问题。构筑公共财政基本框架 ,是社会主义市场经济条件下政府职能转变的客观需要 ;是完善财政管理体制、调整财政支出结构的重要前提。它必然会引起财政运行机制、预算管理和财政支出方式等一系列变革。构建新框架、建立新机制 ,正是当前转变财政职能、深化支出改革的迫切要求。公共财政框架的基本特征 :一是 ,着眼于满足社会公共需要 ;二是 ,立足于非盈利性 ;三是 ,政府收支行为规范化。它主要包括公共收入制度、公共支出规范和公…     

浅谈高等教育财政支出绩效评价指标体系的构建及应用

实行绩效评价制度就是以竞争的方式解决高等教育办学活力和投资效益问题,体现了在社会主义市场经济条件下我国高等教育投入机制改革的新理念。随着我国公共财政框架的逐步建立,推动建立高等教育财政支出绩效评价工作体系已成为财政改革所面临的一项重要课题。本文在相关理论的指导下,围绕高等教育财政支出绩效评价体系设计进行了理论和应用方面的探讨。     

适应公共财政要求探索财政效益审计新思路

当前，我国正在进行以财政支出为突破口的一系列财政改革，实行部门预算、零基预算、社会保障、国库集中支付、政府统一采购，其根本目标是建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体制。     

创新财政支出管理机制的思考

如何深化财政支出改革，创新支出管理机制，不仅是当前财政改革和管理工作需要研究的重要课题之一，也是政府转变职能的客观要求。近年来，县乡财政收入大幅增加，但收支矛盾十分突出，财政运转十分困难，其中一个重要原因就是财政支出管理改革明显滞后，影响了财政资金的使用效益。因此，要逐渐摆脱财政困难，必须建立一个讲求效益、约束有力、结构合理的适应市场经济发展要求的财政支出管理机制。     

部门预算管理体制改革国际借鉴与路径选择

预算是政府施政的最重要的政策工具和公共管理工具。预算提供了政府施政的基础架构,强化了政府承诺的可信度,是联接政府与人民的财政纽带;预算同时也是民意表达的工具,是民众评估政府受托责任的依据;预算改革更是政府改革的助推器,有利于促进公共利益的合理安排。部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式,是建立我国财政公共体制、强化财政支出管     

适应公共财政要求——探索财政审计新路

当前，我国正在进行以财政支出为突破口的一系列财政改革，实行部门预算、零基预算、国库集中支付、政府统一采购，其根本目标是建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体制。建立公共财政体制，就是要调整和优化财政支出结构，规范财政资金供给范围，使财政资金的使用逐步转移到满足政府履行职能和社会公共需要上来，减少直至停止财政对一般性竞争领域的投资，重点保障科教文卫、社会保障、政权建设等重点领域、重点项目、重点部门支出的需要，解决财政“越位”和“缺位”问题。     

我国财政支出变化分析和规模管理

财政支出管理是指按照市场经济的要求,遵循国家有关制度、法规、政策,运用一系列的管理方法和手段,对各项财政支出及其各环节进行规范、管理和监督,从而确保其正确使用,为政府履行职能提供必要的财力保障。规模管理、结构管理和效益管理是财政支出管理的三大主题。本文试对我国财政支出规模管理作一论述。一、问题的起因一段时期以来,财政支出的管理和效率问题由于多种原因很少得到足够的重视,近几年来,财政支出的管理和效率等问题受到各级政府、理论界和实际业务部门乃至广大民众的极大关注。对中国财政支出管理问题的重视和研究,起因在于…     

谈完善我国财政支出绩效评价体系的对策

近年来,随着我国社会主义市场经济体制逐步建立和完善,公共财政框架初步形成,财政管理工作也开始转向以财政支出管理和提高财政支出效益为重点,对财政支出的绩效进行评价有着非常重要的意义.本文分析了目前我国财政支出绩效评价体系存在的问题,并提出了相应的策略.     

浅析财政支出绩效评价管理

随着国内经济水平的发展及消费水平的提升,政府财政支出的水平也在进一步提升,为了健全公共财政体制改革预算编制制度,实现我国政府行政和公共服务目标,本文主要建立绩效评价体系,提高财政支出的使用效益和效率,对财政支出前评价、绩效跟踪的思路、绩效后评价要素等进行分析,并对其进行案例分析。     

财政支出与经济增长的关系研究——基于1978～2007年中国省际面板数据的实证分析

财政政策是政府在宏观上调整经济运行的主要政策工具，对确保市场经济的正常运行和国家职能的履行起着重要作用，财政支出与经济增长的关系一直是国内外学者关注的热点。通过构建中国省际面板数据（Panel Data）模型，对1978～2007年中国财政支出与经济增长的关系进行分析得出：中国财政支出与经济增长呈正相关。     

新农村建设财政支出绩效监督强化途径

社会主义新农村、和谐社会建设是一个庞大的系统工程。目前,在新农村建设过程中出现了某些不和谐因素,直接影响着政府专项财政支出的效益。建立和完善财政支出绩效监督机制、有效开展财政支出资金绩效监督,不仅是加强财政管理、推进     

优化河南省财政支出结构问题研究

财政支出反映了政府参与经济和社会活动的范围及政策取向,优化财政支出结构的优化已经成为进一步深化地方财政体制紧迫任务。本文深入分析河南省财政支出结构的现状和存在的问题,并指出调整的依据和重点,对河南省优化财政支出结构具有理论指导和现实意义。     

中国民生性财政支出对城乡居民消费差距影响的实证研究——基于1995～2009年省级面板数据的协整分析

本文从中国城乡居民消费差距的公共财政支出入手,分析政府民生性财政支出对居民消费影响的传导机制,建立政府民生性财政支出对城乡居民消费支出影响的异质性面板协整模型,并基于面板误差修正模型(PVECM)考察短期动态调节效应。研究表明,中国民生性财政支出对城乡居民消费差距存在长期稳定协整关系,除了少数省份外,绝大多数省份增加教育财政支出、社会保障财政支出、支农支出,以及少数省份增加卫生财政支出,有助于缩小其城乡居民的消费差距。面板误差修正模型估计结果显示,在短期内政府民生性财政支出的增加,有助于显著缩小城乡居民消费支出差距,但这一效应存在明显的地区差异。     

建立政府采购制度的问题与对策

政府采购制度作为社会主义市场经济条件下财政支出管理改革的一项重要举措,已越来越受到各地的重视。但作为最基层的县市在推行政府采购制度中遇到一些具体问题,如何解决呢?在此,笔者谈点浅见。一、县级政府采购面临的问题首先是观念上的问题。目前一些地方领导干部误认为政府采购制度就是将政府的所有采购任务全部集中起来,像计划经济时代的统包统分那样,这与建立社会主义市场经济背道而驰,因而不予支持;一些人对“政府买什么、怎么买是政府的权力”,觉得与自己无关。其次是操作中的问题。一些与政府采购相配套的法规、制度、机构都未建立…