关于发挥国家审计对权力制约和监督作用的探讨

党的十六大报告在关于政治体制改革的论述中，首次公开、明确地提出要加强对权力的制约和监督，发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。这是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约和监督的高度，赋予审计机关的重要职责，对审计工作提出的新的更高的要求。国家审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分，是我国综合经济监督的高层形式，应当而且能     

论审计制约权力的局限性

加强对权力的监督和制约是党的十六大对国家审计工作的新要求，也是推动我国政治明建设的重大举措。本结合近期审计“风暴”中暴露出的一些问题，分析国家审计在权力监督与制约中的作用，阐述国家审计制约权力的局限性。     

国家审计对权力监督的特征与形式

党的十六大报告指出,加强对权力的制约和监督,要发挥司法机关、行政监察和审计等职能部门的作用。国家审计对权力的制约和监督写进了党的十六大报告,这说明时代赋予了国家审计机关在加强党风廉政建设、防止腐败、加强对领导干部财经方面监督的职责,审计的作用从经济领域提升到完善权力运行和监督权力机制的政治层面。因此,笔者认为应认真研究国家审计在权力监督方面的相关问题。国家审计对权力监督的特征国家审计是对国家财政、财务收支和其他公共资源使用情况的审计,而公共资源的使用者是政府官员,国家审计监督公共资源,也就是对人的监督,…     

从源头防腐 树廉政形象

党的十六大在工作报告中提出了审计在建设社会主义政治文明，特别是对权力的制约和监督的作用。作为对权力进行监督和制约的审计机关，当为促进我国的政治文明和党见廉政建设作出应用的贡献。     

搞好县（市）长经济责任审计 加强对权力的制约和监督

党的十六大报告指出：“加强对权力的制约和监督”，“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督”，“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。学习这些重要论述，我有几点体会：其一，对权力的制约和监督是我国诸多监督中最重要的内容之一。其二，审计是权力制约和监督机制的重要组     

审计在权力制约和监督中的作用

党的十六大报告在论述加强对权力的制约和监督时,明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,这是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约和监督的高度,赋予审计机关的重要职责,对审计工作提出了新的要求。2003年初,国务院领导在审计署视察时,再次强调了审计监督的重要性,指出审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是国民经济运行的卫士,是领导和民众的眼睛。因此,按照“三个代表”重要思想的要求,加强审计对权力的制约和监督作用研究,将有力地推动审计工作向纵深发展。     

浅议国家审计对权力监督的若干问题

党的十六大把国家审计对权力的制约和监督写进了党的全国代表大会报告，时代赋予了国家审计机关在加强党风廉政建设、防止腐败、加强对领导干部财经方面的监督，促进依法行政等方面的任务，审计的作用从经济领域提升到完善权力运行和监督权力机制的政治层面，在此背景条件下，我们应认真研究国家审计在权力监督方面的相关问题。     

行政事业审计如何在强化权力制约和监督方面发挥作用

党的十六大报告指出“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。是从强化对权力制约和监督的高度对审计工作提出的更高要求。那么如何加强审计监督，充分发挥行政事业审计在强化权力制约和监督方面的作用，是新时期、新形势下摆在行政事业审计工作中的一个重要课题。     

坚持与时俱进 不断提高审计工作水平

党的十六大要求审计机关在权力制约和监督中发挥职能作用，也就是要加强对公共资源配置的决策权和执行权的监督，通过审计监督来促进规范和发展。     

开展地厅级领导干部经济责任审计的思考

充分发挥审计对权力制约和监督作用，是党的十六大报告对审计工作提出的新要求。根据这一要求，中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署联合下文，从2005年起将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级。笔者认为，加强对权力的制约和监督，关键是对权力行使者的制约和监督。中央适时将县级以下党政领导干部经济责任审计对象扩大到地厅级领导干部，是现阶段加强对权力制约和监督最直接、最有效的方式之一，也是经济责任审计工作(以下简称经审工作)不断深化的必然结果。     

论加强和改进领导干部权力的审计监督

党的十六大把审计纳入对领导干部权力的监督体系,作为审计机关就要不辱使命,不负众望,以积极态度进行探索与实践,认真研究审计对权力的制约与监督机制,努力提高对领导干部权力的审计监督水平。     

讲究方法 注重线索深入开展经济责任审计

党的十六大报告中明确提出“要加强对权力的制约监督”，并指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”还强调：“要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。这是在新形势下党和国家对审计部门提出的新要求，     

审计机关务必依法履行强化对权力制约和监督的职责

审计监督是完善国家政治体制和经济管理的重要组成部分。审计在强化权力制约和监督机制中的职能作用发挥确当、充分、有效与否,直接关系着国家政治、经济发展的大局。因此审计机关务必以高度的政治责任感和历史使命感,依法有效地履行强化对权力制约和监督的职责。审计依法履行强化对权力制约和监督职责,使命神圣 党的十六大报告从历史和时代的高度,深刻阐述了我们党在新世纪举什么旗、走什么路、实现什么目     

受托责任 审计 权力控制——审计对权力进行控制的理论分析

党的十六大报告《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》中指出:“加强对权力的制衡和监督……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。”第一次明确地提出了我国审计在对权力的制约和监督方面的要求,赋予了审计新的职责。2004年年初,国务院领导在审计署视察时,再次重申了审计监督的重要性,提出“审计是权力制约机制和监督     

经济责任审计是加强对权力制约和监督的重要措施

党的“十六大”报告把“加强对权力的制约和监督”作为“政治建设和政治体制改革”的重要措施之一,提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要重点加强对领导干部,特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物的管理和使用的监督。加强对权力的制约和监督要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。“十六大”报告对审计工作提出了更高的要求,经济责任审计是加强对权力的制约和监督的重要措施。一、加强对权力的制约和监督…     

权力制约和监督:国家审计的作用

党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约与监督的高度,强调要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。这是党的代表大会第一次提及审计,而且是首次从建设政治文明和推进社会主义民主政治的高度论及审计在其中的作用。十六大提升了审计的地位,或者说对新时期审计工作有了更为明确和准确的定位,这意味着今后的审计工作不仅在经济领域中发挥重要作用,而且要在政治领域肩负重任,当好领导和群众的眼睛,更大限度地制约和监督经济权力的运行。国家审计机关要珍惜千载难逢的机遇,增强对经济权力制约和监督的意识,紧紧围绕权力运…     

论国家审计对权力的制约和监督

党的“十六大”报告在加强对权力的制约和监督时指出:建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。如何发挥审计职能来加强对权力的制约和监督,创造良好的权力运行环境,防止腐败现象的产生,这是新形势下党中央对审计机关提出的新要求,也是摆在审计人员面前的新课题,需要结合审计工作实际从审计理论上进行研究和探讨,提出对权力进行制约和监督的内容、方式和审计重点。     

探求权力监督之策

今年两会期间，对权力的监督和制约问题成了代表、委员关注的焦点。3月26日，审计长李金华在接受新华社记采访，谈及审计工作的作用时说：“归根到底有两个方面：一是加强对权力的监督和制约，二是推动政府各部门依法行政。” 加强对权力的监督和制约是建设有中国特色的现代政治明的重要组成部分，是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力的监督与制约的高度赋予审计机关更重要的职责。     

国家审计在权力制约机制中发挥作用的主要环节

力必致腐化,绝对的权力绝对地导致腐败。”党的十六大报告在关于政治体制改革的论述中,首次明确、公开地提出要“加强对权力的制约与监督”。国家审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是我国综合经济监督的有效形式,必须而且能够在权力制约机制中发挥重要作用。在全面建设小康社会的崭新发展时期,将国家审计的经济监督作用上升到权力制约机制的高度加以认识,有效地对权力进行制约与监督,成为中国审计的光荣历史使命。现实需要国家审计在对权力的制约与监督中发挥重要作用,但是,国家审计在依法全面履行审计监督职责时,哪些环节能…     

刍议国家审计在对权力制约和监督中的作用

十六大报告中指出:要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。国家审计要在制约和监督权力方面发挥应有的作用,可以说是党的十六大对审计部门提出的新的更高要求,从而把审计工作放在了更加重要的地位,提升了审计监督的层次。在党的十六大当选为中纪委常委、副审计长刘家义谈体会时说,十六大报告所提出的每一个目标、每一项任务、每一项具体的改革,都与审计工作有密切的关系,尤其是在加强财政收支的监督,加强对权力的制约和监督,加强廉政建设、反腐败等方面赋予了审计更加重要的职责,也把审计提到了一个更加重要的位置。众所周知…