浅谈效益审计

我国过去没有把效益审计作为审计的一种类型独立开展，但是目前单纯的财务收支审计已经不能满足市场经济体制和对国家财政财务收支进行监督的需要，审计部门应通过对国家财政资金使用情况的深入分析，揭露一些影响国家财政资金使用效益的突出问题，特别是国有资产损失浪费、流失等重大问题。审计工作的重点应由传统的财务收支审计为主转移到以效益审计为主。     

用科学审计理念推动内部审计转型发展

内部审计是指国家机关、企事业单位等独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动是否真实、合法和有效益的行为。是审计监督体系的重要组成部分。通过开展常规财务收支审计．促进企业单位合法经营：通过开展内控评审，增强企事业单位增强科学管理意识：通过开展效益审计，     

效益审计初探

从审计概念上看，审计的目标可以分为真实性审计、合法性审计和效益性审计。但传统的审计是以对财政财务收支的真实性和合法性审计为主，即审计目标是对财务信息的真实合法性发表意见。随着社会经济的发展，党中央、国务院提出科学发展观，转变经济增长方式，建设社会主义和谐社会等要求，《审计署2003年至2007年审计丁二作发展规划》明确指，出，要“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”。可见，开展效益审计，发现被审单位管理方面存在的问题并促使加强规范管理，提高资源使用效率，降低损失浪费，是审计机关贯彻落实科学发展观，建设和谐社会的重要举措。本文试对县级审计机关开展效益审计问题进行一些初步探讨。     

以科学发展观统领效益审计

效益审计是经济社会发展的客观要求，也是审计事业发展的必然趋势，开展效益审计必须以科学发展观为指导。笔者认为，效益审计或绩效审计，实质上就是经济性、效率性、效果性审计，是在财政、财务收支真实性、合法性审计的基础上对国家财政资金和社会公共资金经济性、效率性、效果性所作出的客观评价。效益审计除了具备财政、财务收支审计的基本特性外，其涵义至少还应包括如下要点：     

财务收支审计与经济效益审计的关系及过渡

《中华人民共和国审计法》规定，审计机关依法监督财政财务收支的真实、合法和效益。但从实际工作看，审计机关一直以财政财务收支真实、合法性审计为主要审计内容，对政府使用纳税人资金的有效性的监督远未履行到住。本文就我国审计的现状，分析财务收支审计与经济效益审计的关系，并提出审计机关在今后如何由财务收支审计向经济效益审计过渡的粗浅设想。     

基层审计机关应如何开展效益审计

审计署《2003年至2007年审计工作发展规划》指出：实行财政财务收支的真实合法与效益审计并重，逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。地方人大也对审计机关开展效益审计提出了要求。但从这些年的实际工作来看。审计机关一直以财政、财务收支的真实合法性审计为主要工作内容。效益审计还处于探索和起步阶段，基层审计机关更是如此。     

在经济责任审计中如何突出效益审计

一、经济责任审计与效益审计的关系 经济责任审计，是指审计机关依法对领导干部任职期间所在地区、部门、单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益和重大经济事项的决策和执行以及其他经济活动应当负有的直接责任或者主管责任进行的审查和评价。经济责任审计包括财务收支审计和效益审计两方面。     

浅谈经济效益审计与实践

经济效益审计是指审计人员按照一定标准，对被审计单位经济活动的效益进行审计评估，提出审计建议，促进被审计单位提高经济效益的一种活动。它在审计目的、内容、职能和方法等方面都突破了传统的财政财务收支审计，内容上主要体现了经济性、效率性、效果性和合规性。开展经济效益审计，不仅延伸了审计范围，拓宽了审计领域。而且在财务审计合法性和合规性的基础上，进而审查其合理性和有效性，从而保证审计内容的连续性和完整性。随着全球经济环境一体化和审计事业的进一步发展，开展与财政财务收支审计相结合的效益审计已成为审计发展的必然趋势。     

浅淡审计方法在审计评价中的运用

审计评价是指审计机关按照确定的审计目标对被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法以及效益进行分析判断并发表审计意见的行为．是审计报告的重要组成部分。而审计报告的直接运用是各级党委、人大、政府及组织等部门，这些部门在运用审计成果时关注的是审计评价，因此审计评价是审计成果的集中体现。     

企业内部效益审计的探索

效益审计应该作为一个独立的审计类型来探索研究，包括审计目标、范围、计划、实施、评价结果及效果都要按照独立的审计类型进行规划设计。在审计中不仅要有具体要求，而且要有审计的具体内容和程序。在企业内部开展效益审计要区别于一般意义上的财务收支审计，效益审计是在真实、合法、合规性审计基础上对企业效益进行审查，重在揭露管理不善、决策失误造成的损失浪费等情况，     

论如何促进财务收支审计与效益审计的有机结合

财务收支审计是企业效益审计的基础．效益审计是财务收支审计的发展和延伸。二者的有机结合不仅有利于确保被审计单位资产、负债和损益的真实性、合法性，以及企业占有的国有资产的安全、完整和保值增值，还能从改进生产经营和完善内部管理制度两个方面来帮助企业提高效益，促进企业的健康、有序和持续发展。为此，本文拟就如何促进效益审计与财务收支审计的有机结合，进一步提升审计质量问题谈些看法。我认为，促进其有机结合，应当：     

经济责任审计与日常财政财务收支审计相结合若干问题的思考

我国审计机关自建立以采，先后开展了财经法纪审计、财政财务收支审计和经开效益审计等等，随着审计事业的发展和我国市场经济的建立，经济责任审计日益成为拓觅审计领域和加强干部建设的一顶重要审计类型，研究和解决好经济责任审计与日常财政财务收支审计的关系，充分利甲日常审计资源，友挥经济责任审计作用，已成为审计机关面临的现实和重要的课题。 一、经济责任审计与日常财政财务收支审计的关系 资产的所有权和经营权分离，形成资产所有者和经营者之间的受托经济责任关系是任何一顶审计类型产生的永恒客观基础。经济责任审计是基于我…     

谈审计职能作用的发挥

一、审计职能作用发挥方面存在的问题 1．审计项目的安排上存在问题。近年来，审计机关从“围绕中心、服务大局”出发，在关注民生、关注热点方面安排审计项目，但从科学发展观和构建经济运行“免疫系统”的角度还存在一些问题。一是财务收支审计、经济责任审计等常规审计项目还占有相当的比重，结合常规审计项目向宏观管理延伸、向效益延伸，开展的管理审计和效益审计有层次、有高度的审计项目不多。审计的层次还有待于进一步提高，影响了审计职能作用的充分发挥。     

审计机关开展效益审计的现状分析与未来展望

效益审计是当前世界政府审计的一项重要内容，它对于推动政府全面覆行受托责任，经济有效地开展各项活动和使用纳税人资金发挥着重要作用。我国审计执关成立20年来。主要进行的是财政财务收支的真实、合法性审计。我国的政府效益审计十分落后，与经济发展和社会进步很不合拍。本文分析了效益审计的现状。提出了在我国大力开展效益审计的一些设想。     

提高审计评价质量的对策

审计报告中的审计评价，是按照确定的审计目标以审计结果为基础，对被审计单位财政、财务收支真实、合法、效益进行分析判断，并发表审计意见的行为。但在实际工作中，有的审计评价单一笼统，超出审计职责范围，或用词不当，前后矛盾等等。为此，笔者认为应做好以下方面工作：[第一段]     

关于公共工程投资绩效审计的思考

随着我国投资体制改革工作的不断深入，公共工程投资主体多元化的格局日渐形成，审计环境发生了重大的变化，因此，公共工程投资审计的重心逐渐转向公共工程投资绩效审计。它以经济性、效率性和效益性三项内容为核心，展开评价公共工程投资项目的建设成本、建设效率及投资效益等相关问题。公共工程投资绩效审计与效益审计、财务收支审计既有区别，又有联系。改进传统审计方法，适应公共工程投资绩效审计的要求，以保证公共工程投资绩效审计目标的实现。     

效益审计存在问题及对策

一、效益审计存在的主要问题 1．受传统财务收支审计观念影响，人们对效益审计的重要性认识不足。不少审计人员还停留在传统的财务收支审计与财经法纪审计上．对效益审计的重要性认识不足。实际工作中大都满足于对经济活动合规、合法性的审查与判断，仅仅着眼于微观，立足于宏观的不多；审计的目的更多地局限于纠错防弊，缺乏对经济活动效益性的分析与评价，对如何提高经济效益没有进行深入思考，更没有提出有针对性的审计建议。     

任期经济责任审计评价存在的问题与对策

经济责任审计的内容广，需要评价的事项多，对领导干部的评价不仅包括单位资产、负债、损益和主要财务收支活动的真实、合法、效益情况，而且还要对领导干部本人任期目标完成情况，经济责任履行情况，廉洁自律、遵纪守法情况作出评价。笔者深深感到，在实际的经济责任审计工作中，审计评价很难把握，任期经济责任审计评价问题是经济责任审计中的一个难点，也是一个敏感问题。     

论医院行业效益审计

对医院行业进行审计，是各级审计机关的应尽职责。多年来，各级审计机关都对医院进行过审计。以前，对医院的审计，大多是财务收支审计。对医院进行效益审计，是近两年才开始的。本文仅就医院行业效益审计进行初步探讨。虽然各地对医院的管理方式、方法不尽相同，但医院自身的收支渠道、管理方式方法基本是一致的。所以，本文仅就医院行业效益审计与同行们商榷。     

关于经济效益审计实践的几点思考

一、经济效益审计必须从财务收支审计入手。主要揭示和解决效益上存在的问题 这一点不仅是我们20年审计工作的总结，也是发达国家开展经济效益审计的经验总结。如开展经济效益审计较早的英国，经济效益审计也是以财务收支审计为基础。这是因为：