基于动态博弈的地方政府教育投入财务监督实证分析

正一、引言2010年,国家出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,明确提出2012年全国财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%。按照教育规划纲要精神,2011年,中央公共财政预算将安排教育支出2963.57亿元,比2010年增长16.3%。与此同时,在党中央、国务院作出"优先发展教育"的重大决策的指引和影响下,我国各级党委、政府采取切实有效措施,严格执行教育法律法规的相关规定,加大了教育经费的投入,教育事业在财政的有力支持下得到了迅速的发展。此外,国家对于财政投入教育中的经     

尤化高校经费管理机制的探讨

《中国教育改革和发展纲要》明确规定，在20世纪末，国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例要达到4%。中央和地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长．切实保证教师工资和生均公用经费逐年有所增长。而从具体执行来看，我国教育经费占GDP的比重至今未能实现4%的目标。有报道说，1999年，发达国家教育经费占GDP的比重的平均水平为5．2%，发展中国家也达到了4．4%。可见我国与国际教育经费投入水平的差距。高等教育数量的快速增长和质量的保证都必须以经费水平的提高为依托。美国教育行政专家罗林庭格曾经说过，“学校经费如同教育活动的脊椎”，教育投入的不足必然会直接影响到高等教育的质量和可持续发展。[第一段]     

数据

4％：今年我国财政性教育经费支出占GDP比例 国务院总理温家宝3月5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4％编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。国家财     

我国科技经费投入保持稳定增长

国家统计局、科技部和财政部联合发布的科技经费投入统计公报显示,2007年我国科技经费投入继续保持稳定增长。全社会研究与试验发展（R＆D）经费总支出达到3710．2亿元,比上年增加707．1亿元,增长23．5％,与当年国内生产总值（GDP）之比为1．49％,再创历史新高。国家财政科学技术支出达2113．5亿元,比上年增加425亿元,增长25．2％,占当年国家财政支出的比重为4．25％,为1998年以来的最高水平。     

完善高等职业教育财政性教育经费投入的几点思考

财政性教育经费对高等职业教育发展作用显著.随着高等职业院校办学条件和教学水平的迅速增长,目前高等职业教育财政性教育经费投入总量与投入方式的不足之处凸显,为促进高等职业教育的提质增效发展,本文建议从加大财政经费投入力度、改革拨款机制和拓宽经费来源渠道等方面加以完善.     

省财政厅厅长李树义同志在全省财政工作会议上的讲话(摘要)

一、1997年全省财政工作稳中有进过去的一年,全省国民经济呈现出低通胀、稳增长的良好态势,国内生产总值同比增长10％,财政预算执行情况良好。据快报统计,1997年全省财政收入完成149．8亿元,其中,一般预算收入完成135．4亿元,可比D径比上年增长12．l％;基金预算收入完成144亿元。财政支出完成233．9亿元,其中,一般预算支出完成220．6亿元,可比口径比上年增长87％;基金预算支出完成13．2亿元。当年可望继续实现收支平衡、略有结余的目标。——农村财源建设迈出新步伐。去年全省各级财政共安排农业方面的支出19．3亿元,比上年增…     

2001年财政工作回顾

2001年，在省委、省政府的领导下，各级财政部门不断深化财政改革，认真落实中央积极的财政政策，充分发挥财政职能，严格财政管理，重点解决当前经济发展和社会稳定方面的突出问题，财政收支保持了较快增长。全省一般预算收入完成32．56亿元，比上年增长26．3％。其中：中央一般预算收入12．74亿元，增长38．5％；地方一般预算收入19．82亿元，增长19．5％。     

数字圈点

4％ 教育部在今年的年度工作要点中提出，今年要促进实现全国财政性教育经费占GDP比例4％的目标。在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中就提出，“使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4％”。今年是实施十。五规划的最后一年，也足实现这一具有法律约束力目标的最后一年。     

伊犁州治理“小金库”规范整改工作成绩显著

近年来，博州党委、州人民政府全力支持教育事业的发展。2009年新增教育经费1．2亿元，并根据自治区要求补拨了4500万元（2005年因国家边境贸易税收政策调整，阿拉山口口岸财政收入新增7000多万元，使得财政对教育拨款的增长比例低于地方财政收入的增长比例），     

充分发挥中小企业、非公有经济作用 促进和推动我省文化产业发展

近几年来,在省委、省政府的高度重视下,经过全省中小企业战线广大干部职工的共同努力,我省中小企业和非公有制经济有了较快发展,取得了令人瞩目的巨大成就。2006年,全省非公有制经济实现增加值2340亿元,同比增长20．1％,占全省生产总值的37．6％;实现税收205亿元,同比增长17．8％,占全省地方财政一般预算收入的53％。2007年全省非公有制经济预计实现增加值2808亿元,占全省国民生产总值的比重达到39．6％,实现税收240亿元,占全省地方财政一般预算收入的60％;实现进出口总值突破100亿美元大关,达到130亿美元,占全省进出口总值的80％。     

贯彻党的十六大精神努力做好2003年财政工作

２００２年，各级财政部门认真落实国家积极的财政政策，进一步深化财政改革，大力调整优化支出结构，较好地完成了全省增收节支工作会议提出的各项任务。据快报统计，２００２年全省地方财政收入实现７６．３１亿元，完成汇总预算７５．０８亿元的１０１．６３％，同比增长１２．７５％。全省大口径财政收入实现１４６．９７亿元，完成任务１３４．０４亿元的１０９．６５％，同比增长１８．３９％。全省财政支出实现２７５．９６亿元，完成变动预算３０９．７８亿元的８９．０８％，比上年增支４０．４９亿元，增长１７．２０％。一、财政…     

优化市场经济秩序 促进县域经济发展

宁阳县坚持走全面维护，综合治理的路子，不断加大工作力度，采取切实有效措施，优化、净化市场环境，维护了市场秩序，保护了公平竞争，促进了县域经济的发展。今年1－6月份，全县实现国内生产总值20．03亿元，比上年同期增长13．3％，实现地方财政收入1．15亿元，增长16．9％；农民人均收入1034元，增长5．9％，新发展个体工商户2016户，民营企业40家，个体私营经济实现税收1760万元，比上年增长16％，对县级财政的贡献率提高了3．2个百分点。     

加强领导 提高认识 认真做好1996年度财政报刊发行工作

按照国家和自治区对经济财政工作的总体部署，今年我区继续巩固、完善和深化经济改革．加强宏观调控．并采取有效措施，努力增加农牧业投入，狠抓工业结构调整，国民经济运行的整体状况是好的。1至7月份全区地方财政收入18．85亿元．完成年度预算的46．7％．比上年同期增加4，2亿元，增长28，9％。全区财政支出46．89亿元，完成年度预算的47，5％．比上年同期增加9亿元，增长23．7％。总的看，1至7月份预算执行情况是比较正常的。     

全国制造业质量竞争力指数出炉

《2005年全国科技经费投入统计公报》已由国家统计局、科学技术部、财政部联合发布。（《公报》显示，2005年，我国全社会研究与试验发展（R＆D）经费总支出达到2450亿元，比上年增加483．7亿元，增长24．6％，与当年国内生产总值（GDP）之比达到1．34％。其中各类企业支出1673．8亿元，所占比重为68．3％，比上年提高1．5个百分点；政府部门属研究机构和高等学校分别支出513．1亿元和242．3亿元，所占比重分别为20．9％和9．9％。     

推进改革 加快发展

过去的一年，财政经济工作成绩卓著。2003年，全国财政收入突破2万亿元，比上年增长20%，全国财政支出实现19683.9亿元，比上年增长13%，2003年，甘肃省财政全面实现了省委、省政府年初提出的工作目标，全省地方财政收入和大口径财政收入超额完成预算任务，实现收入分别为86.72亿元和175.60亿元，同比增长15.7%和18.2%；财政支出迈上300亿元台阶，比上年增长9．5％，保证了重点支出和全省各项社会事业的正常发展。     

中国对教育投资将年增30多亿元

中国财政将加大对教育的支出力度。据财政部有关负责人透露：今后几年，中央财政将从新增国债中拿出14亿元投资教育。此外，在2001年前，中央财政对教育的支出平均每年增加1个百分点（约为30亿元）。从“八五”以来，中国对教育的投入就每年上一个台阶，保持了较快的增长速度，从1993年至今，教育经费支出合计达8287．56亿元，年均1381．26亿元，年均增长率25．57％。此外，财政性教育经费投入也有较快的增长，年均增长率达22．20％。为进一步贯彻落实党中央“科教兴国”的战略目标，中国在今后几年中对教育的财政支出，将比“八五”期间有…     

高等学校成本管理研究——以高等学校新财务和会计制度为视角

2012年我国财政性教育经费支出22 236亿元,占国内生产总值比例为4.28%[1],首次实现了教育改革和发展规划纲要的4%目标,如何用好管好大规模的教育经费是各级政府、学校、社会共同关心的热点问题。国务院在《关于进一步加大财政教育投入的意见》中指出,"合理安排使用财政教育经费,切实提高资金使用效益,全面推进教育经费的科学化精细化管理",高校的成本管理应该作为高校加强经费管理的重要手段。文章试从新出台的高等学校财务和会计制度来谈谈高校成本管理的概念、制度、现状和建议。     

上海市房地产未来一年走势分析

上海市的房地产市场经过几年的发展．特别是近两年的飞速发展后．房地产业在国民经济发展中的作用举足轻重．房地产增加值占上海国内生产总值的比重不断扩大。2001年房地产业完成增加值308.58亿元．比上年增长178％．占国民生产总值的62％。2002年房地产业完成增加值373.63亿元，比上年增长145％．占国民生产总值的69％。2003年房地产业完成增加值461.88亿元．比上年增长137％．占国民生产总值的74％。     

躬身财苑争风流锐意进取创新绩--甘肃敦煌市推进财政改革强化财政管理的做法

敦煌财政认真实践“三个代表”重要思想,积极推进财政改革,强化财政管理,取得了可喜成绩。初步建立了与市场经济体制相适应的公共财政框架,为促进敦煌经济和社会发展做出了积极的努力。2002年全市完成大口径财政收入9698万元,比上年增长20．2％。其中完成地方财政预算收入6589万元,比上年增长8．11％：财政支出1．69亿元,比上年增长4．08％。     

在区域经济一体化中优化配置教育资源

一、存在的问题 (一)教育经费投入力度与经济发展水平不符 近年来,随着区域经济一体化的推进,长三角、珠三角等区域经济发展迅猛,区域内各地GDP增长迅速.但是,在区域内许多经济发达地区,教育支出占GDP的比重仍然较低,预算内教育经费的增长速度低于一般财政收入的增长速度,教育经费投入总量与教育事业费用总支出相比仍有较大缺口,离中央提出的"保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度,逐步使财政性教育经费占GDP的比例达到4%"的目标相去甚远.