对土地闲置违法行为的行政处罚——《闲置土地处置办法》解读

1999年，国土资源部颁布了《闲置土地处置办法》，但目前北京、广州、海南、江苏等地仍然存在十分严重的土地闲置问题。业内人士表示，该办法对闲置标准、闲置原因的区分等具体问题的规定缺乏可操作性。2012年5月22日，国土资源部对《闲置土地处置办法》（以下简称《办法》）进行修订，较好地解决了原规定中存在的问题，为闲置土地处置...     

打击囤地促房企转型

国土资源部出台的《闲置土地处置办法》（以下简称《办法》）给刚刚有所升温的土地市场浇下一盆凉水。     

“无偿收回土地”要动真格

2011年末,国土资源部公布《闲置土地处置办法（修订草案）》,不少媒体的关注点都集中在“国土部拟新规打击囤地”上,强调土地闲置2年将无偿收回土地使用权的所谓新政。其实,这条规定一点也不新。国土资源部于1999年颁布的《闲置土地处置办法》早有相关规定,现在重弹老调,只能说明闲置土地处置至今依然是一个棘手的问题。     

“政府原因”闲置的土地也应处罚

国土资源部去年年底挂牌督办北京、上海、浙江、山东、福建、湖南、广西、吉林、宁夏9省（区、市）18宗房地产开发闲置土地。不久前，国土资源部公布了地方政府对18宗闲置土地的处置结果。     

土地使用权人盘活闲置土地的法律模式

正闲置土地处置,不管是从政府还是从土地使用权人的角度,一直都是一个难题。但是,从法律风险的角度来看,土地使用权人的法律风险远远高于政府,其最极端的风险之一,就是土地被政府无偿收回。尤其是在国土资源部新修订的《闲置土地处置办法》自2012年7月1日施行后,土地使用权人盘活闲置土地的法律模式,更加多样化和清晰化。模式一:主动介入闲置土地调查与认定,避免被认定为闲置土地是否为闲置土地,需要由市、县国土资源主管     

政策法规

国土资源部发布新规定闲置土地将被无偿收回或收费根据两年前的全国土地清查表明,全国闲置土地达174．7万亩,其中94．2万亩耕地已有55％被破坏,无法复耕。为改变这种状况,国土资源部发布了《闲置土地处置办法》。闲置土地是指土地使用者未经原批地政府同意,超过规定期限未动工开发建设的建设用地。《办法》规定,有两种闲置土地必须有偿收回：一是已经办理审批手续的非农业占用耕地,连续两年未使用;二是在城市规划区内,以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发,满两年未动工开发的闲置土地。对土地闲置费的收费标准,《…     

杜绝土地闲置要修法更要执法

国土资源部日前发布经修订通过的《闲置土地处置办法》自2012年7月1日起施行。土地是一个国家不可再生的宝贵资源，珍惜并充分利用好每一寸土地是国家土地政策的根本。事实上，土地闲置一直为我国法律所禁止。《土地管理法》明确规定，“禁止任何单位扣个人闲置、荒芜耕地。     

北京市国土资源和房屋管理局关于收回闲置土地的公告

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国土资源部《闲置土地处置办法》的有关规定．经调查认定井报北京市人民政府批准。决定无偿收回北京市王府井房地产综合开发公司等十四个单位占用的下列闲置土地的国有土地使用权：     

楼市情报

政策国土资源部:加大闲置土地处置力度重拳出击"以租代征"未批先用《楼市》综合信息国土资源部日前下发《关于加大闲置土地处置力度的通知》,要求加大闲置土地,特别是房地产开     

政策

国土资源部出台《闲置土地处置办法》,自2012年7月1日起施行。这是该办法自1999年12月实施后,12年来第一次修订。     

关于印发《北京市土地权属争议调查处理办法》和《北京市土地权属争议引发群体性事件应急预案》的通知

各区（县）国土资源分局、经济技术开发区分局：为进一步贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和国土资源部《土地权属争议调查处理办法》（2003年国土资源部第17号令），加强我市土地权属争议调处工作，提高新形势下处理土地权属争议和应对突发事件的能力，完善土地权属争议调处机制，加强土地权属争议调处队伍建设，经研究，市局决定印发《北京市土地权属争议调查处理办法》（附件1）和《北京市土地权属争议引发群体性事件应急预案》（附件2），并就有关事项通知如下：     

我国房地产开发企业土地储备模式研究

尽管早在1999年，国土资源部就通过《闲置土地处置办法》规定，连续2年未使用的闲置土地，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权。近期，又出台了媚标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等一系列政策来加大处置闲置土地的力度，通过控制单宗土地出让规模和开发建设时间、要求一次付清地款才能取得土地权证等手段来提高土地储备成本，但开发商大量囤地的现象依然未得到根本改变。据国家统计局数据，2007年上半年，全国房地产开发企业完成土地购置面积1．73亿平方米，同比增长10％。     

划拨土地使用权的法律属性及其处置价格

一、划拨土地使用权的法律属性2001年国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》,首次明确了企业国有划拨土地使用权的权益,承认划拨土地使用权     

建立退出机制,规范处理闲置土地

正征地成本越来越高,土地已经闲置不起根据国土资源部2012年修订实施的《闲置土地处置办法》,所谓闲置土地,"是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,中止开发建     

广州市国土资源和房屋管理局最新情报 我市发布通告全面开展农村集体土地登记

（本刊讯记者钟恺琳通讯员穗房宣）日前，市政府发布《关于开展广州市农村集体土地登记的通告》，该通告的发布标志着我市正式以土地总登记模式全面铺开农村集体土地登记工作。根据《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）和土地登记办法》（国土资源部令第40号）的规定，本次开展集体土地确权登记发证属于按要求对行政辖区内的土地进行全面的士地总登记，     

《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本7月试行

为进一步节约集约用地，防止开发商长期囤积土地，减少土地闲置，国土资源部和国家工商行政管理总局日前联合发布了《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本（试行），自2006年7月1日起试行。     

长宁区闲置土地的现状、问题与处置对策

所谓闲置土地,按照国土资源部颁布的《闲置土地处置办法》界定：土地使用人依法取得土地使用权后．未经原批准用地的人民政府同意,超过规定期限未动工开发建设的建设用地。如果原有土地有偿使用合同或建设用地批准书未规定动工开发日期的,自合同或批准书颁发之日起满一年未开工建设,和虽已动工开发但开发建筑面积占应动工开发总面积不足三分之一的,或已投资额不足总投资额的25％的,以及未经批准、中止开发建设连续满一年的．也可以定为闲置土地。     

《土地储备管理办法》出台

土地储备制度是调控土地市场的重要抓手。国土资源部、财政部、中国人民银行近日联合制定发布了《土地储备管理办法》，明确规定储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。     

完善黄浦区土地储备运作机制的建议

前言 土地储备是政府及其授权机构通过收购、收回、置换、征收等方式预先取得土地,并进行整理、开发和储备后,按照土地供应计划供应土地的行为。上海于1996年成立了全国第一家土地储备机构,2004年又相继出台了《上海市土地储备办法》及《上海市土地储备办法实施细则》,形成市、区两级的土地储备管理模式。自2002年国土资源部出台了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部11号令）,     

闲置土地处置权不存在“一厢情愿”

Q&A◆《办法》中六种闲置土地最后处置利用的方式是什么?延长动工开发期限,调整土地用途、规划条件,由政府安排临时使用,协议有偿收回国有建设用地使用权,置换土地以及市、县国土资源主管部门还可根据实际情况规定其他处置方式。