转变职能 简政放权是政府改革的大趋势

2013年国务院机构改革和职能转变方案体现了中央政府改革的决心,这其中淡化机构调整、凸显职能转变的用意非常明显。关于政府改革和政府职能转变,我主要就三个问题展开论述：一是认清中国行政改革的新趋势;二是深刻把握这次改革的难点;三是工商部门在这轮改革中应把握的重点。     

大部制改革对公务员管理带来的挑战及其应对

2013年3月,随着两会的召开一轮的大部制改革也随之拉开了序幕。我国公共事业的发展已经到了一个飞速发展的阶段,此时便需要积极的响应党中央和地方政府的行为规范、公正透明、廉洁高尚和运转协调的建设方针,建设现代化服务和管理体制必能使得整个国家的发展进入一个新的历史阶段。大部制改革的进行,《国务院机构改革的颁布和职能转变方案》的发布都标志着中国的改革脚步正在迅速并且有效的进行。本文将以公务员的管理为蓝本,分析在大部制改革下所面临的种种困难和机遇,借鉴国外发达国家的改革之路,探索我国公务员管理的未来之路。     

加快推进地方大部制改革的思考

中央对深化行政体制改革高度重视。党的十八大提出"稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系",十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。在《关于国务院机构改革和职能转变方案的说明》中明确指出"各地区要按照中央部署和要求,深化行政体制     

“大部制”改革的未来

加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制是加快我国行政管理体制改革的必然要求。文章就探索推行大部制改革提出几点思考,分析大部制改革的意义和原则,探讨需要重点研究的五个问题：决策、执行和监督职能的分离与协调问题,综合管理与专业管理部门的关系问题,法律保障问题。配套措施问题及理论研究问题。     

新时期我国大部制改革问题探析

随着市场经济的发展，我国传统的行政管理体制在服务经济、社会发展的过程中稍显不足，各职能部门之间相互推诿、扯皮、行政机构办事效率低下等问题目渐突显。大部制改革顺势而生，从改革伊始至今，学界和政府都努力发现并解决了许多困难，但在改革过程中仍然存在一些难以想象的障碍，为了突破这些障碍，文章从大部制的理论背景及其基本含义入手，分析产生这些问题的原因，并提出相关对策；     

行政审批制度改革的法治维度

正党的十八大以来,按照党中央统一部署和十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,国务院根据《行政许可法》的要求,把简政放权、加快政府职能转变作为本届政府开门的第一件大事,把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口。2014年8月27日,在十二届全国人大常委会第十次会议上,国务委员兼国务院秘书长杨晶代表国务院作了     

政府机构改革和职能转变与物业管理

《国务院机构改革和职能转变方案》经十二届全国人大一次会议审议通过。方案提出的指导思想、原则和措施，对于如何解决物业管理存在的问题，给出了新的思路，指出了新的方向。     

财审博览

时事聚焦国务院组成部门将减至25个。十二届全国人大一次会议10日举行第三次全体会议。国务委员兼国务院秘书长马凯向大会作有关国务院机构改革和职能转变方案的说明。改革开放以来,中国国务院机构经过六轮改革,形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。但现行行政体制仍存在许多不适应新形势新     

浅谈工商登记制度改革的重点、难点及路径

第十二届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院机构改革和职能转变方案。该方案明确要求改革工商登记制度。2012年8月22日国务院常务会议批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。同年11月23日国家工商总局批准广东省工商局在深圳、珠海、东莞、佛山市顺德区开展商事登记改革试点,从而拉开了工商登记制度改革的序幕。根据国务院关于工商登记制度改革的要求和广东省开展商事     

地方政府机构改革要因地制宜——清华大学公共管理学院院长薛澜教授访谈录

从去年开始,以"大部制"为核心的中国政府机构改革全面拉开帷幕,目前国务院机构改革工作初步完成,各地政府机构改革正在启动.围绕着本轮政府机构改革、公务员队伍建设等问题,本刊总编专门采访了公共政策专家、清华大学公共管理学院院长薛澜教授.     

大部制改革:转变政府职能是关键

随着社会的发展,中国早已由计划经济体制转为市场经济体制。不同于计划经济体制时期政府全能角色的定位,在市场经济体制中,政府更多地被赋予了"掌舵者"而非"划桨者"的职能。过去那种既当裁判员又当运动员、既决策又执行、既规划又生产的"小部门制"的行政方式不断地遭到社会的诟病,因而"大部制"改革的呼声渐起。大部制改革将有利于解决目前政府各部门职能交叉混乱的问题,并实现向服务型政府的转变。2012年党的十八大报告中,胡锦涛总书记再次提及大部制,     

广角镜

从佛山试验看行政体制改革《中国经济周刊》2013年第10期事实上,早在1992年的广东顺德,县级政府最早的大部制改革试验便已开始实施。当年,顺德撤县设市,成为广东省"综合配套改革试验市",开始了以转变政府职能为核心的改革。全市56个党政机构精简为28个。2009年,已成为佛山市辖区的顺德启动了"最大胆"的大部制改革,区委区政府的41个部门被减为16个。     

论我国中央行政体制改革:大部制

大部制就是将若干职能相同或相近的部门整合为一个较大部门的体制,它对于中央政府精简机构、转变职能、构建服务型政府、提高政府效率等具有十分重要的意义。由于有历次行政体制改革的启示和国内外理论研究与实践的支撑与借鉴,以及党和中央政府的高度重视,目前我国中央政府实行大部制的社会条件已基本成熟。但与此同时,它还面临着利益阻力、权力整合难、民间组织发展不足等问题。因此,此次改革必须做到:明确大部制的目标、原则和重点;不能急于求成,应循序渐进,稳步推进;加快政府职能转变,促进民间组织发展;破除利益阻力,确保大部制改革成功。     

按照政府职能转变要求 推进网络市场监管工作

党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,以职能转变为核心,以行政审批制度改革为突破口和抓手,一方面强调发挥市场在资源配置中的基础作用,激发市场主体的创造活力,增强经济发展的内生动力;另一方面指出要将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。在新形势下做好网络市场监管工作,需要按照政府职能转变的具     

让“创个业要盖几十个公章”成为历史

2013年4月24日召开的国务院常务会议,决定取消和下放71项行政审批事项,迈出了本届政府承诺的削减三分之一以上行政审批事项的第一步,同时也标志国务院新一轮职能转变的大幕正式开启。为什么必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能?道理很明显,向市场、社会放权,减     

大部制改革——我国政府再造的一次突破性实践

现代公共管理的发展和我国政府机构改革的要求催生了大部制模式。针对我国从中央到地方正在进行的新一轮政府机构的大部制改革,应关注的是:转变政府职能,建立"服务型政府";规范政府机构设置,建立"效率型政府";实施绩效考核与问责制,建立"责任型政府"。     

“明责”与“分权”：大部制改革取得实效的关键——以深圳为例浅析大部制改革

在我国政府由管理型向公共服务型转变的过程中,实行大部制始终是行政体制改革的重要途径。近年来,“大部制”逐渐由理论一步步转入实践,越来越多的地方政府着手尝试对部门机构的重新整合。深圳市政府作为我国首批进行大部制改革的探路者,其改革进程对后来的大部制全国推广具有重要影响。因此以本次深圳的尝试为切入点对大部制改革进行分析,以探究其在实施过程中需注意的问题、寻找保障本次改革的效能切实发挥的关键。     

交通行政职能转变与行业协会的发展

随着社会主义市场经济体制的建立,转变交通行政职能,发展中介组织已成为市场经济发展和机构改革的迫切需要。随着交通行政职能的转变,行业协会的作用越来越明显。基于行业协会的职能及地位,本文提出了我国交通行业协会存在的问题,并对大力发展交通行业协会提出一些对策建议,为深化机构改革,加快交通行政职能转变提供一些参考。     

加快工商登记改革 释放改革发展红利

正为贯彻落实国务院印发的《注册资本登记制度改革方案》和成都市委市政府的"五大兴市战略",成都市工商局就"加快成都工商登记制度改革,积极释放改革发展红利"课题开展研究,形成调研报告,供参考。一、工商登记制度改革的重要意义(一)工商登记制度改革是推进我国行政审批制度改革的突破口党的十八届二中全会提出改革工商登记制度,十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,将改革工商登记制度作为机构改     

关注大部制

改革开放30年来,大规模政府机构改革已有5次。每次重点不同,但动因相同,宗旨一致,那就是让政府机构能够适应当时国家变革的需要。“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”,十七大报告中关于政府大部门体制的提法,被普遍认为将是第6次政府改革的起点和突破口。3月11日,十一届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,国务院机构改革方案提请十一届全国人大一次会议审议,3月15日,随着超过2900名全国人大代表的表决,《方案》获得通过。新时期以来的第6次国务院机构改革由此拉开帷幕。大部制,这个略显生疏的词语开始走进我们的生活。