我国高等教育财政拨款机制改革研究

我国部分高校出现的财务危机已成为制约其有序发展的重要因素,而当前高等教育财政拨款机制在一定程度上造成了这种困局。我国高等教育财政拨款机制改革的原则与方向是:遵守公平与效率兼顾的原则;体现教学与科研并重的精神;保持与公共财政体制改革相适应的原则;增加财政拨款对社会资金投入的引导作用。优化我国高等教育财政拨款的路径:一是适时建立高等教育财政拨款的中介机构;二是保证高等教育的拨款规模;三是财政拨款对象应惠及更多民办高校及支出项目;四是调整财政拨款的支出项目及内容;五是完善中央和地方政府对高等教育投资的分权模式。     

高等教育财政拨款模式的不足与建议

我国高等教育财政拨款模式历经多次变化,但仍未摆脱以成本为导向的拨款模式,尽管我国就财政拨款模式改革展开了探索,但也存在一些问题。文章就我国高等教育财政拨款模式的不足以及改革探索过程中出现的问题进行了分析,通过借鉴国外相对完善的拨款模式对我国高等教育财政拨改革提出建议。     

财政分权、收益外溢与地方高等教育财政拨款政策实证研究

财政分权下,以计划为主导的地方高等教育财政拨款体制和以市场为主导的人力资源流动机制形成了地方高等教育的收益外溢效应。根据劳动简化系数法,本文通过建立我国自2000年以来我国地方高等教育收益外溢效应的省级面板数据,在此基础上将其划分为四个层次,其中中西部地方高等教育外溢效应较为明显。通过实证分析可以发现,收益外溢效应削弱了地方政府对地方高等教育投资的积极性,因此应在现有高等教育财政拨款机制的基础上,增加对人力资本流动因素的考量,实施省际高等教育经费补偿机制,协调解决地方高等教育发展不平衡问题,帮助经济不发达地区发展高等教育。     

政府高等教育财政拨款的激励效应及其机制识别——基于新一轮“双一流”建设高校微观数据的分析

文章基于新一轮“双一流”建设高校的微观数据和中国教育经费统计数据,对政府高等教育财政拨款政策的激励效应及其实现机制展开研究。研究结果表明：政府对高校的财政拨款提升了高校竞争力,增进了高校的科研与人才培养产出。研究还发现：获得政府财政拨款的高校有两类行为响应,一是采取了积极行动,显著增加了科研产出、人才培养;二是虽然采取了行动,但科研产出和人才培养增加不明显。     

高校财务报销执行与财政拨款的相关问题研究

随着政府对高等教育越来越重视,高等教育经费的投入占GDP的比例也不断增加,然而高校财务报销执行与财政拨款的设计缺陷的矛盾也日益凸显。我国高校财政拨款体制经过了不断地尝试磨合和深化改革,虽然取得一定成效,但是仍然存在某些问题。如何处理高校财务报销执行与财政拨款的相关问题,从而更好提高资金使用效益和财务管理水平,这是高校和财政面临的重点和难点问题。     

从高校负债谈如何完善我国高等教育经费筹措机制

面临我国高校的债务风险可能演变为债务危机,文章认为宜从改革高校经费财政拨款模式、实行高等教育基金制、建立高等教育经费多元筹集模式来化解现有债务风险及实行制度创新防范债务风险等方面完善我国高等教育经费筹措机制。     

我国高等职业教育财政拨款制度存在的问题及解决对策

＂十一五＂期间中央进一步加大了对高等职业教育财政资金的投入力度,我国高等职业教育的办学规模和办学质量有了较大幅度的提高,高职教育的规模已经占据高等教育的半壁江山。然而,在现行的财政拨款制度下,高等职业教育财政资金拨付和使用上存在的依据不足、权责不清等诸多问题,导致了有限财政资金的浪费。本文通过对现行高等职业教育财政拨款制度存在问题的分析,提出了重构财政拨款制度的理论依据和创新财政拨款制度的有效途径,为政府和教育管理机构提供决策参考。     

北京市高等教育拨款制度的改革与创新——基于对英格兰高等教育拨款制度的考察

拨款制度作为高等教育财政体制的一个核心部分,由拨款组织结构体系和拨款机制构成.拨款制度涉及三个问题:如何通过财政拨款制度的改进促进高等教育的质量提高?采取什么样的经费分配方式使资金使用更加公平、有效?如何将对高等学校的评估结果纳入拨款过程以建立完善的问责机制?基于这些问题,笔者在对英格兰的实地考察中,重点考察了其高等教育拨款制度.在考察的基础上,建立一个分析高等教育拨款制度的基本框架,分析英格兰高等教育财政拨款制度的具体构成与特征;简要概述近几年北京市在这方面的改革经验,进而提出进一步改革和创新的一些建议.     

高等教育投资机制问题初探

高等教育资金严重不足,是制约我国高等教育发展的主要因素之一。要解决高等教育资金严重不足的问题,必须建全高等学校资金的投入机制。 一、高等教育资金投入机制的内容     

财政拨款项目全寿命周期风险管理研究

文章在讨论我国财政拨款项目风险管理研究现状的基础上，提出了财政拨款项目全寿命周期风险管理模式，分析了财政拨款项目全寿命周期及其面临的主要风险，并对常用的风险识别和评估方法的适用性进行了比较．总结出风险规避的主要策略。     

改进高等教育财政投资体制

笔者认为,高等教育陷入财政危机的最大原因当属高等教育财政投入不足。应通过强化法律的保障与约束功能;增加国家对高等教育的投入;国家财政贴息补息;加大对高校贫困学生的资助力度;增强金融杠杆的支持;建立新型的高等教育财政拨款机制等方法改进高等教育财政投资体制。     

改进高等教育财政投资体制

笔者认为,高等教育陷入财政危机的最大原因当属高等教育财政投入不足.应通过强化法律的保障与约束功能;增加国家对高等教育的投入;国家财政贴息补息;加大对高校贫困学生的资助力度;增强金融杠杆的支持;建立新型的高等教育财政拨款机制等方法改进高等教育财政投资体制.     

当前高等教育经费筹措及其财政对策——基于中印两国的比较分析

当前高等教育经费危机愈来愈成为各国高等教育发展不得不面对的共同问题。如何摆脱教育经费短缺的困境是理论和实践领域都在探讨的热点。通过对中印两国高等教育经费筹措在政府投入、资助制度、私人捐赠、财政拨款机制、学费等方面的比较．探讨了未来我国高等教育筹资多元化的财政对策。     

发达国家高等教育拨款特色对我国的启示

美、英、法、日四国是高等教育发达国家,其别具特色的财政性拨款制度,对我国高校效率化拨款具有一定的启示作用。分析四国在拨款权责分配、机构设置、方式采选等方面的优势,剖析我国现有拨款机制的不足,提出具有启示与借鉴意义的方法路径,对深化高等教育财政拨款体制改革,构建具有中国特色的高等教育拨款体制大有裨益。     

浅谈财政拨款结余资金的管理

财政拨款结余资金是指与财政有缴拨关系的行政、事业单位在预算年度内,按照财政批复的单位预算或项目支出预算,当年尚未列支形成结余的财政拨款资金。近几年,随着财政收入的大幅增长、部门预算改革的逐步深入和国库集中支付范围的不断扩大,预算单位大量财政预算资金当年不能形成实际支出,财政拨款结余资金规模逐年扩大,甚至长期沉淀,所带来的问题也越来越明显,直接影响财政资金的使用效率,值得关注和研究。     

高等教育投资体制改革探析

高等教育投资体制改革探析张艳，李继丰，李云峰，张武波建国以来，我国高等教育经费主要靠政府拨付，即单一依靠国家财政拨款办大学。随着社会主义市场经济新体制的建立，这种由国家单一渠道承办高等教育的投资体制，已很难满足正在加快发展的高等教育的需要，巳益暴露出...     

促进江苏省高等教育财政经费投入增加的建议

江苏省是全国的经济大省与教育大省,尤其是高等教育大省,但江苏省对高等教育的财政经费投入在全国却不是大省,与江苏省在全国的经济地位极不相称,产生了一定的后果。应通过落实法定增长,明确投入目标,强化政府责任;调整财政拨款项目,提高财政资金效用;制定成本核算制度,控制高等教育成本;完善高等教育经费投入机制,建立健全高等教育财政支出绩效评价体系;合理确定高校学费标准,体现高等教育的公益性;完善监督机制,保障财政教育投资的有效落实等措施促进江苏省高等教育财政经费投入的增加。     

促进高等教育投入稳定增长的拨款模式探析

随着我国高等教育规模的不断扩大,国家财政对高等教育投入却显不足,导致我国高等教育经费的供求矛盾日益加深.在现阶段,财政资金显然没有能力不断加大对高等教育的投入,国家高等教育经费财政拨款总量严重欠缺,同时在现有拨款模式下,极易造成教育资源的浪费.因此,改变我国以政府直接性投入为特点的经费拨款模式,引入评估性竞争机制,以绩效为拨款向导,以效益为约束机制,保证有限的教育资源优化配置,是现阶段合理配置我国高等教育资源的迫切要求.     

完善高等教育成本核算及成本分担机制的思考

高等教育成本分担机制的实施,极大地促进了我国高等教育的发展,但是高等教育成本分担机制有待完善。而高等教育成本分担机制的发展与完善,需建立在合理的高等教育成本核算体系的基础上。高等教育成本核算体系的改革与完善,将推动我国高等教育成本分担机制的进一步发展。     

论高等教育筹资理念的更新

高等教育事业的发展需要大量资金作保障。目前,资金投入不足是制约高等教育发展的重要因素之一。随着社会主义市场经济体制的建立和教育体制改革的深化,高等学校筹资方式的多样化成为可能,积极争取多渠道筹集资金,成为社会主义市场经济条件下,促进高等教育高速发展的必要途径。在这一重要改革过程中,筹资理念的与时俱进,成为高校在日益激烈的产业化发展竞争中,能否生存与发展的关键因素之一。在计划经济体制下,我国高等教育的资金来源,一直主要依赖于政府财政拨款。随着高校学生就业市场化,作为高等教育终端产品的大学生,通过市场流向了大大…