积极推进土地出让招标拍卖

在新形势下,如何利用市场经济规律来实现资源的合理利用和优化配置,是行政工作的新课题.土地是社会最重要的生产资料和资源,作为经济特区,如何在经营性项目用地中引入市场机制,大力推行土地招标、拍卖制度,早已是我省土地行政管理部门的重要课题.今年三月份,尉健行同志考察海南时强调,经营性国有土地使用权出让要采取招标、拍卖方式.国土资源部决定,今后两年进一步推行土地出让的招标、拍卖制度.……     

城镇化进程中土地集约利用问题研究

随着城镇化步伐的加快,我国土地资源日益紧缺,土地资源的稀缺性决定了我国必须在保证现有耕地数量不减少的前提下推进城镇化。必须在城镇化发展和建设中坚持合理开发、有效利用土地,走集约利用土地的城镇化道路。本文从城镇土地集约利用的内涵入手,在分析了城镇土地集约利用的现状及城镇化进程中土地的利用效率问题后,提出了城镇土地集约利用的改革创新方向,并强调集约用地是城镇化健康发展的重要保障。     

湖北省土地资源集约利用效率评价与提升研究

土地资源的集约利用是中国未来经济社会发展的必然选择,提高土地资源集约利用效率的基础性工作是土地资源集约利用效率评价。随着湖北省经济社会的快速发展,其用地矛盾日益凸显。通过构建PSR模型,选取湖北省1996-2011年数据,对湖北省土地资源的集约利用效率进行评价。结果表明：湖北省近十年土地利用集约度虽保持上升趋势,但集约利用程度总体偏低,而且集约变化波动也较大;集约度省域分异和行政区域分异都比较严重;全省用地结构合理性较差。最后从行政制度管理、市场机制完善、土地政策优化、产业结构调整四方面提出应对措施。     

湖北省土地资源集约利用效率评价与提升研究

土地资源的集约利用是中国未来经济社会发展的必然选择,提高土地资源集约利用效率的基础性工作是土地资源集约利用效率评价。随着湖北省经济社会的快速发展,其用地矛盾日益凸显。通过构建PSR模型,选取湖北省1996-2011年数据,对湖北省土地资源的集约利用效率进行评价。结果表明:湖北省近十年土地利用集约度虽保持上升趋势,但集约利用程度总体偏低,而且集约变化波动也较大;集约度省域分异和行政区域分异都比较严重;全省用地结构合理性较差。最后从行政制度管理、市场机制完善、土地政策优化、产业结构调整四方面提出应对措施。     

建立农村集体土地流转市场的探索

近几年来,随着我国城市不断扩张,耕地面积不断减少,人多地少的矛盾目益尖锐。因此,提高土地的合理配置和利用效率势在必行。农村地区存在大量土地低效配置、资源浪费严重的现象,农村集体土地流转是有效地配置农村土地资源、提高土地利用率的重要手段。本文结合实践在农村集体土地流转市场主体、客体、流转方式、     

着力提升土地资源利用效率 节约集约用地促可持续发展

正近年来,安徽以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线,贯彻落实节约资源基本国策,着力提升土地资源利用效率,实现节约集约保红线、开发资源保发展。由上至下,推进节约集约利用。安徽省委书记张宝顺指出,要在土地节约集约利用上下狠功夫当前用地矛盾不是供给不足的问题,关键是使用效率不高,投资强度不够,闲置甚至     

城市土地资源的“隐性浪费”及其原因

一、城市土地资源浪费的产生与表现　　因循市场经济的确立和运行 ,市场对土地资源应起的配置作用日益突出。城市土地流向产出效益最为优越的投资项目 ,并以最快的速度开发后重新投入市场 ,为社会增加财富。过去那种城市土地使用权为国家独家拥有、单一经营导致土地资源长期条块分割、僵化配置、效益低下的利用模式已彻底瓦解。土地的归属从而可能充分地体现出它应有的价值。把城市土地推入市场 ,依靠市场机制对其进行优化配置 ,土地资源自发地趋向利用效率较高、开发效益较好的用地项目 ,从而实现资源的高效利用是政府乃至社会各方的良好初…     

集约化：土地资源利用的方向

自1991年开始，我国每年的6月25日都要围绕“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这个基本国策，确定不同的主题，开展纪念活动。今年土地日的宣传主题是“节约集约用地，促进科学发展”。这是在党中央、国务院将土地作为国家宏观调控的重要手段、严格土地管理制度的重要时刻，确立的一个非常重要的宣传主题。2004年10月，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》，这是当前和今后一个阶段党中央、国务院严格土地管理，保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要纲领性文件。其重要的一个方面，就是要结合经济增长方式的转变，进一步调整土地利用结构，走节约、集约的资源可持续利用之路。     

优化土地资源配置

<正>一、土地优化配置的需求1.挥和建立土地资源优势的需要。土地资源在适宜性上具有空间差异,然而除了不可利用土地之外,每一种土地资源的适宜方向便代表了一种优势,在地域优化配置中要首先将它发挥出来。尽管土地资源位置固定,不能流动,但土地的质量和性能是可以改变的。例如可通过调水工程改进干旱地区的水土匹     

上海市长风生态商务区土地再开发实证研究

土地资源可以说是支撑区域经济发展最重要的生产要素之一。在我国的春秋时代，管仲就已经提出“地者政之本也”之说。近年来，中国快速的工业化和城市化进程．造成了对城市用地需求量的猛增，但是土地资源特别是建设用地利用效率低下，甚至大量闲置的现象却在一定范围内存在。而进行城市土地再开发是提高土地产出效率、缓解建设用地供需矛盾和实现土地资源可持续利用的一个十分重要的途径。     

重点开发区中耕地保护的核心问题和策略——以广西崇左市为例

根据“十一五”规划,全国主体功能区规划将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,并强调要实行分类管理的区域政策。其中,对土地政策的论述是：要对优化开发区域实行更严格的建设用地增量控制,在保证基本农田不减少的前提下适当扩大重点开发区域建设用地供给,对限制开发区域和禁止开发区域实行严格的土地用途管制,严禁生态用地改变用途。主体功能区土地政策的目标也是为了保护耕地、提高土地的利用效率、促进土地资源的集约利用、促进可持续发展。     

中国西部城市土地市场建设初探

区域开发的实质和重要内容就是接受区域外部的生产要素投入和对区域内部的生产要素进行组织、开发以及合理利用,促进区域经济社会全面发展。资金、人才和技术等生产要素均可以接受区域外部的投入,但土地要素只能在区域内部解决,而且它还负担着吸纳区域内外其它生产要素的重任。随着中国西部大开发各项战略的实施,其它生产要素的增加必然引起对西部土地资源和资产的旺盛需求;随着西部工业化和往往城市化进程加快,土地利用结构必然发生巨大变化;特别作为大开发的窗口和启动点的西部城市,如何促进西部城市土地资源和资产的有效利用和优化配置是关系西部城市开发乃至整个西部大开发整体效益发挥的关键因素。遵循在政府调控下市场配置国土资源的原则,建设规范的西部城市土地使用权市场,按照国际惯例实施土地使用仅的有偿取得和等价交换,以灵活的形式进行土地资源和资产的市场配置是西部城市开发中的重要内容之一。     

城市土地集约利用的对策研究

本文从我国现实国情、我国资源的可持续利用和节省城市建设投资三个方面分析了城市土地集约利用在我国的重要意义。通过分析我国城市化过程中土地利用存在的土地粗放利用现状,指出了制约城市土地节约利用的重要因素城市土地利用结构不合理,城市土地内涵挖潜不够且利用效率低,城市土地市场管理不规范等,最后提出解决对策,包括分阶段合理制定城市发展长远规划、大力开展城市存量土地挖潜、加强城市土地市场管理以合理配置土地资源等三个方面。     

土地利用规划是控制规划还是发展规划?

新一轮的土地利用总体规划(2003～2020年)修编工作今年将在全国范围全面展开。此前,尽管开展了土地利用总体规划修编试点工作,但是目前仍缺乏明确的规划指导方针。在西方国家,区域规划包括控制规划和发展规划两种。土地利用规划属于区域性规划的范畴,也可分为控制规划和发展规划两种。在当前的中国,土地利用规划是要强调控制?还是要注重发展?笔者认为,这是当前土地利用总体规划必须确立的最关键的指导方针。     

城市土地资源调控模式研究

城市土地是社会生产的三大要素之一，具有区位固定性和永续利用性的特点，同时也是经营城市、发展经济的重要资本。城市土地的合理利用与高效配置，不仅有利于土地资产效应的发挥，而且，对城市建设、城市功能的整体布局及可持续发展等产生重大影响。因此，加强土地资源管理，合理规划和利用城市土地资源，更好地发挥土地资源在城市发展中的基础性、带动性作用，是城市政府的一项重要职能。     

落实科学发展观推动经济社会可持续发展“土地资源可持续利用高层座谈会“在京召开

本刊讯 2006年是“十一五“规划的开局之年,开好头,起好步,意义重大.作为管理经济社会发展重要物质基础的国土资源系统,如何落实科学发展观,提高对经济社会全面、协调、可持续发展的资源保障能力,直接关系经济和社会发展全局.1月8日,新年伊始,由本刊主办的“土地资源可持续利用高层座谈会“在北京召开,与会代表围绕土地资源可持续利用、完善土地管理制度、加强土地利用管理等话题,展开了广泛、深入的交流.部党组副书记、副部长李元出席会议并讲话.……     

盲目重复建设无序开采，矿产资源开采因何失控？

铁、铜、钨等矿产资源作为国家的战略资源，是国民经济发展的命脉，随着我国经济的持续高速增长和对资源需求的加大，加之国内资源利用效率普遍偏低，矿产资源供需方面的矛盾将在今后很长一段时期内存在。温家宝总理在今年“两会”政府工作报告中强调，要注重能源资源节约和合理利用，要加强矿产资源开发管理，整顿和规范矿产资源开发秩序。     

清产核资中有关土地估价的几个问题

财政部在制订《一九九五年清产核资工作方案》时,把国有土地清查与估价列为其中一项重要内容.并且规定.1992—1994年参加清产核资的企业、单位,凡没有进行土地估价的,也要在1995年完成.土地估价是清产核资工作的一项内容,是评估土地使用权价格.为了按时保质保量地完成工作,准确无误地填制土地估价报表,本文就几个有关问题谈点意见.一、进一步提高对土地清查、估价必要性的认识土地不仅是人类赖以生存、发展的重要资源,而且是经济价值巨大的资产.由于过去长期实行无偿、无期限、无流通的土地管理制度,致使帐面无价值,利用效率低,资产大量流失,权属不清,管理混乱.     

完善地价机制浅议

科学配置土地资源,确保社会经济可持续发展,是国土资源管理的重要课题。其核心是利用什么样的机制来配置土地资源,调节土地资源收益分配。在社会主义市场经济条件下,完善土地价格机制,对于规范土地市场、落实宏观调控起着关键作用。一、正确认识、充分发挥基准地价作用基准地价是城镇规划区范围内,对现状利用条件下不同级别或均质区域的土地,按照商业、居住、工业等用途,     

论土地清查及其对土地管理工作的影响

“十一五”时期，是我国经济发展的机遇期．也是资源供需矛盾凸显期和资源利益冲突、诉求的高发期。针对经济发展中出现的新情况新问题，党中央、国务院采取了一系列宏观调控的政策和措施，强调要充分发挥土地“闸门”的作用，管住管好“地根”，运用土地政策积极参与宏观调控，促进国民经济平稳较快发展。为更好地贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于土地管理工作的最新要求，上海房地资源系统从2006年2月起，历时半年组织10000多人，对全市范围内的土地情况进行了清查，为更好地保护和利用本市有限的土地资源，促进经济社会可持续发展提供服务。[编者按]