新国资管理体制如何实现管资产管人和管事相结合

改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。要实现经济结构战略调整与国有企业根本性重组，就必须深化国有资产管理体制改革。应该说，国有资产管理体制改革已经不存在理论上的障碍。在计划经济条件下，国有经济占绝对比例和地位，国有资产管理只是制度上和程序上的工作，不涉及深层次的经济问题。但是，在市场经济条件下，要建立和健全现代市场体系，不仅需要国有经济与非国有经济共同竞争．共同发展，更需要有专门的国有资产管理机构，来管理国有资产(资本)，引导非国有资本，并根据国民经     

国有资产管理体制基本框架的再思考

胡锦涛同志在十七大报告中谈到我国国有经济的发展时说，要深化国有企业公司股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时也再次强调，要巩固和发展公有制经济，推进国有资产管理体制改革和国有经济布局与结构调整，建立和完善国有资产出资人制度。这表明我国的国有经济工作重点已经从对国有企业的管理转化到对国有资产的管理：     

县域国资体制改革思路

国有资产是我国社会主义制度赖以生存和发展的物质基础,是全国人民长期奋斗积累的社会财富,是全体人民根本利益的集中体现。深化国有资产管理体制改革,是促进国有资本市场化、竞争化运作的内在要求,是整体搞活国有经济,提高国有资产运作效率,保证国有资产保值增值的根本需要。党的十六大明确指出,“改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务”。如何构建县域国有资产营运与监管过程中的权利主体、责任主体和利益主体,建立责、权、利对等,激励与约束相统一,管资产与管人、管事相结合的国有资产管理新体制,是增强县域国有经济竞争力…     

努力实现广西区国资国企健康发展

在党的十七大报告中,胡锦涛总书记明确提出了深化国有企业公司制股份制改革.健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力和完善各类国有资产管理体制和制度的要求.这无疑为国有企业改革发展、国有经济发展壮大、国资监管体制健全完善进一步指明了方向。     

继续推进改革 全面加强管理

从战略上调整国有经济的布局和结构，是我国国有企业改革和发展进入新阶段的历史性任务，其中的关键是在若干重要行业和关键领域以及具备条件的一般领域形成以具有较强国际竞争力的大企业为主导的国有经济新布局。建议各级国有资产监管机构和政府部门要紧密配合、周密部署，依托国有资本经营预算制度的建立和完善，力争使国有企业的战略性重组工作取得扎实明显的进展。为此，     

江苏万亿国资改革总目标既定

江苏省国资改革的具体方案已经尘埃落定。近期江苏省委、省政府印发了《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》,设定了此轮改革的总目标。方案全文显示。到2020年．要构建完成具有江苏特色的国有经济布局和结构,企业国有资本在基础设施、能源资源、公共服务、战略性新兴产业、金融投资等重要领域的集聚度达到80％以上：国企公司制改革全面完成,国资证券化率明显提升;有效实现政资分开。     

党引领国有经济做强做优做大的历程与逻辑——基于域观经济理论的视角

国有经济是中国共产党带领全国人民推进中国式现代化、探索人类文明新形态的重要支撑。党的二十大报告中对深化国资国企改革的新提法和新部署，与依靠党的全面领导的制度优势做强做优做大国有经济密切相关。国有经济主要依托国有资本和国有企业，三者具有明显制度形态导向的域观特征。本文基于域观经济理论，阐明了党拓展优化完善“政府-市场”的制度创新，在此基础上，综合分析了党引领国有经济做强做优做大的发展历程与实践逻辑。国有经济做强做优做大离不开做强做优做大国有资本和国有企业，因此，本文综合梳理了三者做强做优做大的历程，其中，国有经济做强做优做大的发展历程具体包括：1949—1977年国有经济起步阶段，主要学习苏联模式做大国有经济；1978—2012年国有经济改革与发展阶段，引入市场机制做强做优国有经济；2013年至今国有经济深化改革与高质量发展阶段，探索中国式做强做优做大国有经济。国有经济做强做优做大存在逻辑顺序，不仅表现为做强、做优、做大目标的先后顺序，还表现为其实现要依靠全面做强做优做大的国有企业和国有资本。     

国有资本经营预算体系的框架设计

国有资本经营预算，指国有资产监督管理机构依据政府授权，以国有资产出资人身分依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算的制度。国有资本经营预算是国有资产监管机构履行国有资产出资人职责的重要方式，足调整国有经济布局和结构的重要工具，是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段。可见国有资本经营预算在经济体制改革中具有重要的理论意义和实践意义。     

国资管理改革破题

2005年，国资管理围绕实现国有资产保值增值，着眼于增强国有经济的活力和竞争力，建立健全国有资产监督管理体制，继续深化国有企业改革，加快推进国有经济布局和结构调整，取得了很大突破。特别是中央企业的管理改革破题，信心坚定。     

国家财务理论发展与国有资产监管政策探索

国家财务是国有资本的投入产出活动及其所形成的经济关系,它是国有经济的重要组成部分,也是国民经济价值运动的独立方面。国家财务管理是对国有资本的配置、运营、监督与考评工作,它对发挥国有经济在国民经济中的主导力、控制力和国际竞争力有重要作用。新自由主义学者鼓吹全盘私有化,卖光国有企业,为西方垄断资本控制中国经济鸣锣开道,我们应高度警惕。发展国家财务理论、深入研究国有资产监管政策,是巩固和发展国有经济的重大需求,是我国财务学者的重要职责。     

推进国企混改,需加大“混”的力度,提升“改”的实效

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调,探索公有制多种实现形式,推进国有经济布局优化和结构调整,发展混合所有制经济,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本。可见,发展混合所有制经济是全面深化国有企业改革的重要突破口。     

搞活和发展国有经济的若干思考

搞活国有经济是中国跨世纪的重大课题。改革开放以来，我国以搞活国有企业为重点的经济体制改革有效地发展国有经济。但是随着我国加入WTO的日趋临近和经济全球化的加剧，我国国有企业仍需要进一步深化化改革，加快搞活、促进发展。     

国有企业建立法人治理结构的问题与对策

<正>党的十七大把"深化国有企业公司制改革,健全现代企业制度"作为"优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力"的主要手段加以推进,近年来企业改革的实践也证明,建立起基于现代企业制度的法人治理结构是公司制改革成功的关键所在,是增强国有经济竞争力     

国有资产管理体制改革步入新时期

江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告中指出,"继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务.     

全力推进国有企业改革和发展

十八届三中全会对全面深化国企改革做出了一系列重要部署，为下一步国有经济布局的战略性调整、国有资本管理体制和运营机制的完善、国有企业建立和完善现代企业制度指明了方向。     

推进浙江国有企业改革和战略性改组的探讨

随着浙江国有企业改革的深入和战略性改组的实践，原定国企三年脱困的目标已基本完成。进一步深化改革的目标要转向真正增强国有企业活力，建立国有资本的有效运作机制，体现国有经济的主导作用和控制力，要达到这一目标，改革还任重道远，在取得阶段性成果之时，总结经验，研究问题，明确下一阶段的行动措施，对进一步深化浙江国有企业的改革的战略性改组，优化国有经济结构有着重要的意义。     

国有企业:由全民所有走向国有控制

一、引言国有企业是我国国民经济中的主导力量.我国的社会主义性质决定了国家保障国有企业的巩固和发展。党的十六大报告指出:国有经济控制国民经济命脉.对于发挥社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力,     

EVA考核与国有资本调整的制度冲突

推动国有资本调整和实施EVA考核是加快国有经济布局调整、引导中央企业转变发展方式的重要制度安排,关系到提升国有企业效率、推动国有经济改革的大局。本文以2007—2010年央企控股上市公司为样本,从股权集中度和股权制衡两个角度研究了国有资本调整对EVA的影响,探讨了两者的制度效应。研究表明:在重要领域提高国有资本集中度、实现绝对控制与EVA考核制度效应不同,存在制度冲突;在一般领域国有资本保持必要影响力与EVA考核制度效应相同,不存在制度冲突。在此基础上对改进EVA考核、完善中央企业治理结构提出政策建议,以期对国有经济改革和EVA考核起到一定的参考作用。     

深化国企改革的五大要点

1、对国有资本布局进行战略调整,优化国有经济分布结构国有资本是特殊的宝贵资源,它的重要作用是保障国家安全和国家经济的持续稳定增长。为此,国有经济应保持必要的数量,但更重要的是国有资本分布的优化和质量的提高。要从战略上调整国有资本布局,改变国有经济涉足领域过多,整体素质不高的状况。世界最成功国有企业管理政体仅负责数量相当少的国有企业,除良好的法规和金融体制有助于国有公司商业运作外,收缩控制跨度也许更有利于良好的国有企业管理。2000年底,我国国有工商企业总账面价值5.8万亿元人民币,9283家大型国有企业占总价值的72%…     

国有资产的隐性流失及治理对策

在深化国有企业改革，调整国有经济布局和实施战略心组的过程中，如何防止国有资产流失，真正做到国有资产的保值和增值，是人们普遍关心的一个重大问题，也是我们当前必须面对的一项重要任务。