刍议公共财政框架下同级审的对策

财政预算执行审计是国家审计永恒的主题,也是一项最重要的职责,国家审计的首要任务就是对财政收支进行审计监督。随着我国财政体制改制的不断推进,通过推行综合预算管理,建立会计核算中心,规范与完善国库集中支付、政府采购、细化预算等财政制度,逐步建立起公共财政框架。如何在公共财政框架下进一步深化财政同级审工作,在更大范     

公共财政体制的财政审计取向

公共财政,是在市场经济条件下,以满足社会公共需要为宗旨进行的政府收支活动或财政运行机制模式。我国财政体制向公共财政体制转变,标志着我国财政审计的外部环境发生了重大变化,对财政审计将产生深远影响,正确把握今后财政审计的取向是十分重要的。一、适应政府职能转变,调整财政审计目标财政体制与政府职能密切相关,建立公共财政,是转变政府职能的需要。我国过去实行计划经济,形成一种“全能政府”观念,忽视了市场和社会功能。在这种政府职能观念的支配下,长期以来我国财政预算支出除维持必要的国家政权机构的正常经费外,把大量的财政资金…     

加大审计监督促进公共财政体制完善

公共财政是指国家以社会和经济管理者的身份取得收人,并用于政府公共活动支出,保障国家安全和社会秩序,提高社会公共服务水平,实现经济均衡发展,促进社会公平。公共财政审计是以国家法律法规为依据,对政府财政及其他预算执行部门分配、管理和使用公共资源,提供公共产品和公共服务等履行公共经济责任的行为,进行监督、评价和报告的独立控制活动,是与市场经济条件下公共财政相联系的一种财政审计形式。可以说,市场经济越发达越需要完善的公共财政做支撑,以调节市场经济不涉及的领域。建立符合社会主义市场经济的公共财政体制是现阶段及今后一个时期财政工作的努力方向,而审计机关应从审计视角进一步加大监督力度,促进公共财政体制的完善。     

公共财政框架下同级预算执行审计的新思路

一、围绕建立公共财政体制的要求,树立同级预算执行审计“创新意识”。公共财政是国家或政府为市场提供服务,满足社会公共需要的一种分配活动或经济活动,是与市场经济相适应的一种财政模式。建立与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架,是现阶段我国财政体制改革的主要目标。     

深化部门预算执行绩效审计的思路探析

财政审计是国家审计的永恒主题。部门预算执行审计作为财政审计的重要组成部分,多年来经历了从无到有的过程,在规范财经秩序、堵塞制度漏洞、促进党风廉政建设等方面取得了公认的巨大成果。近年来,随着我国财政体制改革的不断深化,以绩效管理为核心的公共财政体制框架逐步建立,传统的以查错纠弊为主要目标的部门预算执行审计已滞后于实际需求,取而代之的是以促进预算单位加强管理、     

把握公共财政背景下财政资金审计的几点对策

市场经济要求和呼唤着公共财政,只有公共财政才能适应于、服务于并有利于市场经济的存在和发展。为此,国家制订了一系列正确的财政方针政策,一个基本适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制框架已经建立。公共财政资金审计已成为国家审计的重点,公共财政资金使用效益审计也     

关于构建国家财政审计大格局的若干思考和建议

一、构建国家财政审计大格局的必要性构建国家财政审计大格局理论的提出,是署党组学习贯彻落实科学发展观的突出成果和创新,是审计免疫系统理论的进一步丰富和发展,是创新深化发展我国财政审计工作的重大举措。国家财政审计大格局的构建对创新国家审计工作具有里程碑和划时代的意义,必将为健全完善公共财政体系,有效防范国家财政风险,维护国家财政安全,发挥国家财政审计的应有作用奠定坚实基础。     

认真履行审计监督职责 促进廉政勤政建设

一、加强财政预决算审计,提高公共财政管理水平加强财政审计监督,有助于支持财政体制改革的顺利进行,促进改革目标的实现;有利于维护国家财经法纪、规范财政资金运作、促进干部清正廉洁。对财政预决算审计,全市审计系统将重点抓好以下几个方面工作:一是要不断加大财政审计对象的覆盖面。今年要加大部门预算执行审计和县(区)财政决算审计的比例,逐步实现审计全覆盖;二是深化财政审计内容,重点关注预算编制、执行、调整、决算及税收、收费政策的落实情况,从     

公共财政制度下外资审计的基本属性和定位

近年来,我国的市场化进程进一步加快,一系列财政改革措施相继出台,财政支出结构变化大,特别是涉及吸收利用外资的方针政策调整和借用外债的资金投向变化,对外资审计的影响较大。在公共财政制度下,政府借用外债重点转向“公共产品”领域,外资审计的基本属性凸现为财政审计的基本属性。(一)外资审计对象的变化,使外资审计趋同于财政审计。审计监督的对象是围绕经济活动和财政收支活动而开展的,由于国家财政收支活动的范围会随着公共财政建立而变化,所以审计监督的范围、对象也应随之进行调整。就国家审计而言,财政审计是永恒的主题,是各项专业…     

公共财政支出的绩效审计

随着我国公共财政管理体制框架的建立和完善,如何强化公共财政支出审计,促进提高公共财政支出的绩效水平,是社会主义市场经济条件下财政审计工作的新课题。学习借鉴国外公共财政支出绩效审计的成功经验,研究探索我国公共财政支出的绩效审计办法,科学评价公共财政支出的经济性和有效性,是新时期财政审计工作的制度创新,也是改进和强化审计监督职能,提高公共财政审计水平的重要内容。一、公共财政支出绩效审计的主要类型(一)公共财政支出的配置效益审计。公共财政支出的配置效益审计是对财政资金在各领域的分配比例及产生的经济效果所进行的宏…     

对构建财政审计大格局若干问题的思考

构建财政审计大格局要求以系统的观念对财政审计进行高度整合,从而对政府预算执行作出更加全面的评价与监督,促进我国公共财政体系的建立。构建财政审计大格局,是我国财政审计发展的必然要求。构建财政审计大格局,要求在审计范围、审计项目、审计资源、审计结论等方面都进行有效整合、统筹规划。     

审计必须加强对权力的制约和监督

一、审计在权力制约和监督机制中必须发挥的作用 （一）财政审计对财力征收权和分配权进行制约与监督，促进公共财政体系的构建。财政审计是审计永恒的主题。财政审计可以通过对预算收入的征收、安排和分配进行制约与监督，促进有关部门依法行政，推进公共财政体系的建立。具体来说，一是对各种税收收入的征收过程进行审计。     

开展“同级审计”的难点与思考

财政预算执行审计是国家审计永恒的主题。10年来，财政审计从账户入手、查清家底，对使用大宗财政资金及有二次预算资金分配权的重点部门和专项资金，进行经常性审计监督，使财政预算执行审计的力度和深度逐步加大，为促进部门加强预算管理、维护国家财经秩序、促进依法行政等方面发挥了重要作用。然而随着财政体制改革的深化，公共财政框架的构建，财政体制发生了一系列的变化，     

效益审计视角下公共财政转移支付审计探究

政府间的公共财政转移支付是中央与地方之间进行再分配的一种方式,是我国分税制财政体制的重要构成部分.在财政转移支付资金不断增加的背景下,关于公共财政转移支付资金的使用效益和效果问题,成为当下审计工作的重点内容之一.在阐述效益审计基本概念的基础上,分析公共财政转移支付效益审计工作面临的现实困难,从构建完善的公共财政转移支付...     

深化财政资金绩效审计的思考

一、充分认识深化财政资金绩效审计的重要性 （一）推进财政效益审计是全面贯彻执行《审计法》的需要。《审计法》明确规定,提高财政资金使用效益是审计监督的基本目的之一,开展财政资金效益审计是审计机关的基本职能之一。随着国家公共财政体制的建立．政府职能的转变,公共财政资金的使用效益日益受到社会的普遍关注．效益审计对公共财政资金使用效益的评价、监督作用突显。及时转变审计工作方式．推进效益审计是审计机关与时俱进,积极实践《审计法》赋予的基本职能的重大举措。     

财政预算执行审计的方法和重点

财政预算执行审计，是《审计法》赋予审计机关的一项基本职责，在国家审计中占有非常重要的地位。随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框架为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在稳步进行，这是财政体制改革的重点。针对财政改革新增加的一系列预算改革方式和管理制度，审计机关如何及时调整财政审计的重点，是摆在我们面前一个新课题和新任务。     

开展效益审计存在的问题及对策

随着市场经济体制和公共财政框架的建立和完善，要求审计工作重心必须由传统的财政财务收支审计向效益审计转移，本文主要从当前效益审计存在的问题、应采取的对策等方面进行探讨、研究。     

财政转移支付资金绩效审计问题研究

财政转移支付资金绩效审计作为国家审计的重要组成部分,重在促进落后地区的公共服务均等化,完善公共财政服务体系。国家审计机关须强化财政转移支付资金的绩效审计监督,发挥审计的“免疫系统”功能,提高国家财政转移支付资金使用的经济效益和社会效益。     

论公共财政制度下的财政审计

随着我国市场经济体制的逐步健全，政府的财政体制已经由传统的注重收支不注意效率模式，转向通过一系列的制度来约束政府财政经济活动的规范化，实现国家财政支出的效率和公平双重目标的公共财政模式。在新的财政制度下，应如何推进财政审计呢？我们认为，应当了解新情况，研究新问题，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及科学发展观统领财政审计以及整个审计丁作，坚持依法行政，并在努力做好各项有关工作的进程中，注重以下几个方面：     

公共财政制度下国家审计职能的转变

审计是经济发展到一定阶段的产物,它的发展变化受到政治、经济、法律、文化等各种外部因素的影响,而经济对审计的影响最直接.审计总是在一定的经济环境中发挥作用,在不同的经济环境中,审计发挥作用的广度和力度也就有所不同.而经济与财政密切相关,国家审计部门作为政府一个独立的经济监督部门与政府财政部门的关系密切,随着财政职能的变化,国家审计职能也要作相应的调整,以适应公共财政制度对审计的要求.