促进解决“三农”问题的财政政策研究（续）

如前所述，当前“三农”问题的重点已由简单农业增产转变为以农民增收和农民权益保护为中心的经济和社会问题。因此，财政支农政策也应适应这一变化．从以往支持农业生产和农产品流通为主，转向以构建农村公共财政体制框架为中心支持农民增收和农村社会福利改善等方面。     

完善和落实各项惠农政策 促进农业发展和农民增收

农业是国民经济的基础。农业稳定发展,农村基础设施完善,农民增收是解决“三农”问题的关键。在刚闭幕的第十一届全国人民代表大会上,温家宝总理提出：加强农业基础建设,促进农业发展和农民增收是2008年着重要抓好的九项工作之一,这也是2008年财政支持“三农”,突出加强农业基础设施建设,促进农业发展和农民增收,扎实推进社会主义新农村建设的中心工作。     

转变财政支农方式 促进农村经济发展

党的十六大提出“建设现代化农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。这一具有重大战略意义任务的提出也为新时期财政重点工作指明了方向。全面建设小康社会的战略任务势必要求我们必须解决农业、农村、农民问题。而要解决“三农”问题,必须要转变过去单一的、平面的财政支农方式,必须适应我国现阶段农村经济和社会发展的需要,进行全方位、立体财政政策和资金的支持。这就要很好地解决农业结构调整、农村经济发展和农民增收问题。一、转变财政支农方式的必要性一是农业是稳天下的产业。无论我国的市场经济发展到何…     

当前中国经济热点问题分析

中国的“三农”问题 解决“三农”问题关键就是要增加农民收入。长期以来,党和政府一直都非常重视农民增收,但迄今为止,农民增收问题还是没能真正解决好。 最初解决“三农”问题的思路是实行农业产业化,就是将农业生产的链条拉长,实现生产、加工、销售的一体化。农业产业化确实可     

进一步拓宽农民增收渠道

发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。中央作出的这一战略决策抓住了解决农民增收和“三农”问题的中心环节。     

黑龙江如何破解“三农”难题

“三农”(农业、农村、农民)是我国全面建设小康社会面临的最大难题。关心农民、支持农业、发展农村，不仅是一个现实问题，也是战略问题；不仅是一个经济问题，也是政治问题。从根本上解决“三农”问题已成     

乡镇企业农民增收主渠道

农业、农村、农民问题事关国民经济发展和社会稳定大局.解决好农民增收问题,是解决"三农"问题的中心.     

农民增收:不仅是重大的经济问题,而且还是重大的政治问题

本刊讯2004年新年伊始,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布。这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发,充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》共22条,分九部分,约9000字。包括:一、集中力量支持粮食主产区发展粮食产业,促进种粮农民增加收入;二、继续推进农业结构调整,挖掘农业内部增收潜力;三、发展农村二、三产业,拓宽农民增收渠道;四、改善农民进城就业环境,增加外出务工收入;五…     

加快衡阳新农村建设的若干思考

近些年来,衡阳市委、市政府高度重视“三农”问题,采取一系列措施,加大对“三农”支持力度,“三农”工作取得了重大进展,农村面貌有较大的改善,农业持续发展,农民收入快速增长,农村经济来势看好,新农村建设呈现可喜局面。但必须看到,衡阳农业投入不足,基础脆弱,粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立,制约农业和农村经济发展的深层次矛盾并没有消除,农村经济社会发展滞后的局面并没有从根本上改观,农村改革和发展仍处在艰难爬坡和攻坚阶段,新农村建设任重道远。(一)农民增收压力大增加农民收入是新农村建设的核心。近两年衡阳农民收入增幅…     

"三农"成"两会"热点农业部长强调增收增产

(本刊讯)“三农”问题,再次成为今次“两会”热点。3月15日,农业部召开干部大会,传达“两会”精神。农业部长杜青林在讲话中强调,要把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重,当前最为迫切的是要抓好春耕生产,努力实现农民增收和农业增产。杜青林说,当前全国上下关心、关注“三农”的氛围正在形成,“三农”问题成为今年“两会”的最大热点之一,代表和委员讨论最多的也是“三农”问题。温家宝总理在政府工作报告中指出,解决农业、农村和农民问题,是我们全部工作的重中之重。农业部门的广大干部要从国家发展大局、从全面建设小康社会的高度来…     

增加农民收入的基本思路

增加农民收入是一项长期而又艰巨的任务。面对农业和农村经济发展中出现的新情况、新问题,如何促进农民收入的快速增长?目前,当务之急是要站在城乡协调发展的角度上,适应农业发展阶段性变化要求,转变观念,探索新的工作思路,把农业和农村经济发展转移到以质量、效益为中心的轨道上来。采取超常的综合性战略措施,千方百计拓展农民增收新领域。(一)实施调整推动战略,靠产业优化升级促增收。要按照“产业调优,质量调好,规模调大,效益调高”的发展目标,切实抓好产业结构调整。一是围绕市场需求调结构。在农产品形成买方市场的情况下,需求是影响农…     

切实做好保增长保民生保稳定工作努力推动全省经济社会更好更快发展

胡锦涛总书记十分关心我省农业、农民和农村工作。我们要坚持以“三农”工作为重心丝毫不能偏．加强“三农”工作力度丝毫不能减。发展“三农”工作各项措施丝毫不能松．全力确保粮食增产、农民增收和农村稳定,为全省保增长、保民生、保稳定打牢基础。     

"三农"工作——重中之重

近两年,在国家宏观政策的正确引导下,扭转了粮食连续4年减产、农民收入连续7年增幅下降的局面,农业和农村经济出现了重要转机,但应当清醒的看到,有利于促进粮食稳定增产、农民持续增收、农村全面发展的体制和机制尚未建立,城乡居民收入差距继续扩大的趋势还没有得到遏止,对农业和农村经济形势且不可盲目乐观,必须继续把“三农”问题作为整个工作的重中之重,放在一个更加优先的位置,并按照“以工促农、以城带乡”的要求,进一步加大对“三农”的支持力度。2006年“三农”工作应该把握好以下问题:(一)继续对种粮农民实行直接补贴制度,进一步完…     

关于我国西部“三农”问题的几点思考

“三农”问题是困扰我国西部各省、市、自治区的主要问题，党和国家领导人、政府高度重视“三农”问题，并提出了一系列的解决政策、方针和方案。尤其是随着我国西部大开发战略的实施，以及成功地加入世界贸易组织，西部的“三农”问题日显突出，成为我国西部农村关注的热点，“三农”问题的解决成为日益迫切的任务。本文就从西部的实际情况出发，对新的形势下西部所面临的新的农业问题、新的农村经济发展问题、新的农民增收问题进行了思考。一、“三农”问题的内在关系所谓“三农”就是指的农业、农村和农民；“三农”问题指的农业增产、农…     

以农民增收为核心全面发展和繁荣农村经济

党的十六大报告明确提出。建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。“三农”问题归根结底是农民问题，农民问题的核心是增收问题。全面建设小康社会，重点和难点都是在农村，没有农民收入的稳定增长，建设小康社会的目标就不可能实现。因此，我们要把增加农民收入作为农业和农村工作的出发点和落脚点，全面发展和繁荣农村经济，努力实现农民收入持续稳定增长。     

以制度创新促进农民增收

长期以来，农业、农村、农民问题一直是制约我国经济社会发展和现代化进程的关键性问题，也是关系到党和国家工作全局的根本性问题。增加农民收入是破解“三农”问题的关键所在。农民收入增长缓慢的主要原因是制度制约。要通过制度创新，切实解决农民增收问题。     

农村改革情

农业、农村、农民（以下简称“三农”）问题事关党和国家事业发展全局。“三农”工作历来是我们党和国家以及各级党委、政府工作的重中之重,深化农村改革关系到农业发展、农村稳定、农民增收致富,涉及千家万户的切身利益,关系到解放和发展农村社会生产力,推动农村经济社会全面发展。     

提高农民素质是解决"三农"问题的治本之策

一、要解决"三农"问题就必须提高农民素质 中央强调:"实现全面建设小康社会的宏伟目标,最繁重、最艰巨的任务在农村",必须"把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置".为解决"三农"问题,有关专家学者各抒己见,提出了许多对策建议.其中多数人认为"三农"问题中最突出的是农民增收问题,因此必须千方百计地增加农民收入,从而化解"三农"中的其它矛盾和问题.在如何促进农民增收上,较为一致的建议是通过两种途径来实现:一种是通过调整农业产业结构发展现代农业来促进农民增收,另一种是通过发展非农产业加快推进农村城镇化来促进农民增收.这两种观点从理论上看都是行之有效的,应该积极去实施.但都需要有一个基本条件--只有具备了一定素质的农民才有可能去接受并付诸于实践.     

加快结构调整促进农业增效农民增收农村繁荣

农业、农村、农民问题是我国经济发展的重大问题.黑龙江省是农业大省,"三农"问题更加突出.省委、省政府认真贯彻落实党的十五大精神,按照"三个代表"的要求,振奋精神,攻坚克难,积极探索新时期农业发展的新思路.坚持以农民增收为中心,以结构调整为主线,大力发展畜牧业、绿色食品产业,不断优化种植业结构,推进农业产业化经营,出现了农民增收渠道拓宽、农业效益提高、农村经济稳定发展的良好局面.2001年在遭受严重干旱的情况下,粮食总产量达到530亿斤,比上年增加20亿斤.预计全年农业增加值400亿元,增长8%;农民人均纯收入达到2273元,结束连续3年徘徊或下降的局面,比上年增收125元,增长5.8%.     

科学地对待农民增收、农村减负问题

农业、农村和农民问题,是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题.当前,"三农"问题的集中表现是:农民增收困难,农村负重运行.因此,要重视和解决"三农"问题,必须采取有效措施,切实促进农民增收、农村减负.而要做到这一点,关键是要注重用新阶段的观点,科学地看待农民收入的增长;用务实的态度,积极地解决农村负重运行问题.