创新机制完善部门预算管理体制

部门预算就是财政按照规范的程序和方法将每个部门的所有收入、支出通过预算详细地反映出来,经过国家权力机关审查批准后严格执行的预算编制管理办法。完善部门预算管理体制使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向发展,有利于规范政府理财行为,转变财政职能,提高政府总体管理水平,实现民主理财、依法理财,加快公共财政体系建设。     

浅谈部门预算改革

政府预算是公共财政存在的形式,编制部门预算是财政公共化趋势不断增强的集中反映,是我国政府预算制度改革的关键步骤,对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象,对于财政预算理论革新和预算管理制度创新,都具有重要意义。     

部门预算执行计算机审计方法

一、审计背景部门预算改革是我国实行分税制以来财政管理制度改革的一项重大举措,是构建公共财政框架的有效途径,是保证政府预算完整、实现政府预算统一必然要求,对于促进依法理财、民主理财、科学理财具有十分重要的意义。部门预算审计也成为财政审计的一项重要内容。目前的部门预算审计主要关注预算单位,     

论我区预算改革在高校的运行实效及完善措施

为推动我区依法理财，民主理财和科学理财的工作进程，以便从制度上规范预算管理，解决预算编制、执行和监督过程中存在的问题，优化政府资源的配置，提高财政资金的效益，自治区党委和政府于2000年4月28日以内党发[2005]5号件做出决定，自2001年起对我区预算体制进行全面改革，实行以部门预算为核心的新的预算体制。     

部门预算编制存在的问题及对策

编制部门预算是发达国家和大多数发展中国家的通行做法，也是深化我国社会主义市场经济体制改革、建立公共财政框架的基本要求。上世纪九十年代末，我国一些地方政府开始试编部门预算，到2000年中央各部门开始实行部门预算管理，随后各省市进行了全面推广，目前全国各级政府基本上实现了部门预算管理。实施部门预算管理几年来，基本上规范了预算编制行为，实现了预算编制的公开、公平、公正，增强了资金分配的透明度，通过人大代表、审计和社会各界对政府财政的审查与监督，促进了财政法制建设，规范了政府行为，提高了政府的宏观调控力度。     

坚持依法理财推进预算管理向规范化方向发展

坚持依法理财　推进预算管理向规范化方向发展富贵臣《预算法》的颁布实施，使财政工作有了自己的法律依据，贯彻实施《预算法》，就是要坚持依法理财，在提高预算管理水平上下功夫，规范预算管理。《预算法》颁布以来，我县预算管理工作严格执行《预算法》，在深化改革、...     

探讨实行部门预算的必要性

部门预算，就是按部门编制预算，一个部门一本预算。按部门、按支出功能反映预算安排的管理形式的产生，是适应市场经济体制的财政改革自身的要求。部门预算反映各政府部门的收支情况，其编制是我国政府预算制度改革的关键步骤，对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象、财政预算理论革新和预算管理制度创新，都具有重大意义。     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

浅谈完善部门预算管理

部门预算改革是我国财政改革的一项重要举措，对于规范我国财政秩序，完善公共财政制度具有重要意义。部门预算制度在我国运行已达十年之久，但在改革进程中仍需在理论和实践中进一步予以完善。在此，笔者仅从实现标准周期预算等方面就如何进一步完善部门预算管理谈几点对策。     

预算会计运用权责发生制要注意的几个关系

近几年来，我国以预算管理为中心的财政制度改革不断深化，使现行的主要以“收付实现制”为基础的政府预算会计已经越来越难以满足政府预算管理的要求。同时，随着世界范围内政府预算管理体制改革的逐步深入，运用“权责发生制”政府预算会计产生的积极效果已经引起了国际社会的普遍关注。因此，政府预算会计运用“权责发生制”既是国际上政府预算会计改革的趋势，也是适应我国深化财政财务管理改革的必然要求。     

顺应财政改革要求 创新高校预算管理

本文通过对财政改革，特别是部门预算改革时高等学校预算管理提出的新要求进行归纳，并针对高校预算管理中存在的一些不适应财政改革的现象，提出从预算编制原则、预算体制、预算编制的导向、预算控制范围、预算约束力等方面作出转变，创新高校预算管理。     

浅谈部门预算对单位预算管理的促进作用

部门预算改革是市场经济体制下建立公共财政框架的基本内容，它克服了传统的项目预算简单粗放的缺陷，预算编制的方法更加科学合理，预算项目进一步细化，预算透明度进一步提高，预算的约束力进一步增强，便于部门及单位实现依法行政，依法理财，减少了预算分配中的不规范行为，避免了单位支出的随意性，对单位预算管理有十分重要的促进作用。     

部门预算势在必行

随着社会主义市场经济体制改革的深入与发展，以及公共财政思想的确立，传统的财政运行机制的不适应性正逐步显露并突出出来。改革预算管理体制，建立与社会主义市场经济相适应的财政运行机制已成为财政部门面临的重大课题。作为财政管理核心的预算管理，其改革必须统筹规划，改变长期以来形成的不科学、不规范、落后的管理办法。在诸多改革方案中，部门预算以其高度的科学性、广泛的实用性和应用的国际化受到各级财政部门的重视。 　　部门预算是一个系统工程，是结合了多种预算形式的综合预算。实行部门预算，就是在组织上实行部门预算管…     

部门预算编制改革问题及对策建议

近年来我国各级政府积极推行以部门预算为主要内容的财政支出管理改革,对规范预算编制管理、提高预算透明度、促进依法理财和依法行政起到了积极作用,但现行的部门预算改革还存在诸多问题,需要我们深入分析,深刻研究,积极解决。     

部门预算编制管窥

部门预算改革是财政支出管理的一项重要改革，是我国政府部门预算制度改革中一项重大举措。部门预算就是财政按照规范的程序和方法，将每个部门所有收入、支出通过一本预算详细反映出来，并经过国家权力机关审查批准后方可执行。但在编制部门预算时也存在一些需要研究和馋决的问题。     

动向

地方政府债券收支实行预算管理 为规范地方政府债券收支预算管理，财政部近期制发了《2009年地方政府债券预算管理办法》。根据该办法，地方政府债券收支实行预算管理。地方政府债券收入全额纳入省级财政预算管理，市、县级政府使用债券收入的，由省级财政转贷，纳入市、县级财政预算。地方政府债券收入安排的支出纳入地方各级财政预算管理。用地方政府债券发行收入安排支出的部门和单位，要将支出纳入部门预算和单位预算，严格按照预算制度管理。     

社会保障预算：我国实施社会保障财政管理的改革方向

我国现行的社会保障收支管理仍处于摸索阶段，尚未建立起规范化的管理体系。当前实行的“财政专户”管理办法只是一种过渡时期的过渡措施。但是，随着我国社会保障制度的改革与完善，社会保障资金数额越来越大。建立社会保障预算的条件已经逐渐成熟。 　　一、建立社会保障预算的客观必然性 　　1.建立社会保障预算是维护国家预算完整性和强化财政职能的客观需要，是规范政府收支全面反映体现政府在社会保障事业方面所作努力的重要手段。从 1998年开始它与社会保险基金已经实行财政专户管理，但仍然游离于政府预算之外，管理不够系统，从…     

部门预算管理体制改革国际借鉴与路径选择

预算是政府施政的最重要的政策工具和公共管理工具。预算提供了政府施政的基础架构,强化了政府承诺的可信度,是联接政府与人民的财政纽带;预算同时也是民意表达的工具,是民众评估政府受托责任的依据;预算改革更是政府改革的助推器,有利于促进公共利益的合理安排。部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式,是建立我国财政公共体制、强化财政支出管     

同级审如何应对财政预算管理改革

当前的预算管理改革，是一次比较全面的改革，与传统预算管理相比，在许多方面实现了较大的突破和创新。实行新的预算管理模式，是优化资源配置、稳固财政基础、加强调控能力的重要途径，有利于推进依法理财、依法行政和廉洁管财。因此，各级各部门必须充分认识到搞好这项改革的重要意义，作为审计机关，更要站在改革的前沿，通过财政审计保证国家宏观经济政策落实，牢固树立起公共财政、公共资金的概念。要加强对财政体制改革中出现的新生事物，以及新政策的贯彻执行情况的监督，进一步深化财政同级审工作。     

对预算管理改革的几点思考

按《预算法》要求，预算必须编制到部门和单位，但受一定的主客观条件的制约，全国各地大都采取传统的财政代编方式，已经越来越不适应现代化财政管理的需要。早编细编预算，编制以部门预算为基础的综合预算，已成为政府预算改革的方向，也是提高财政资金使用效益，加强财政宏观调控职能的重要举措。第一，以部门预算为基础，编制综合财政预算。将预算管理改革的出发点和着力点转移到部门，以部门为依托，围绕加强部门预算管理，形成一个更加开放和客观的预算管理体系。一是财政预算从基层单位编起，将部门作为预算编制的基础单元。二是财政…