政府绩效评估体系的构建

政府绩效，在我国简称为“政绩”，在西方被称为“公共生产力”、“国家生产力”、“公共组织绩效”、“政府业绩”、“政府作为”等。它的涵义有表面与深层之分。从表面意义上而言，政府绩效即指政府做出的成绩和所获得的效率；而从其内涵上来讲，它还包含效益、公正等含义。因此，政府绩效评估是指根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的判断，对政府官员所创造的业绩与所获得的效益进行的评估，可以将“政府绩效考核”视为其同义词。     

物流园区：不该办成“小政府”

接触了许多物流园区，一再加深的印象就是不少物流园区是按照“小政府”的格局来建立的。简而言之，就是由政府圈地、政府主管、划块销售、企业购地、政府成立管委会的体制，管委会代表政府，所以称之为“小政府”。所以，物流园区造就了一批“小政府”。     

公共服务市场化改革的逻辑分析：以政府失灵为视角

在传统计划经济体制下，政府是一个无所不包、职能十分丰富的全能政府。在现代社会，要求政府管理体制改革的呼声越来越高，通过公共服务市场亿明确政府、市场之间的地位就显得十分重要。由于行政垄断等原因导致的政府失灵及政府“越位”、“缺位”等问题，只有通过公共服务市场化改革才能得到解决。公共服务市场化改革是提升公共治理水平、满足公众差异化需求、形成公民社会的重要路径。     

效率政府：政府行为企业化

关于政府的作用与效率问题，一直以来就存在着两个针锋相对的观点。在自由主义大师洛克看来，政府仅起“灯塔”和“守夜人”的作用就行了。他有句名言：管得最少的政府是最好的政府。而在凯恩斯主义看来，市场的失灵是普遍的情况，政府是经济正常运转的必须，强势政府应该是很有作为的。     

电子政务与基于"服务链"式的政府流程再造

政府流程再造是电子政务实施的重要内容之一，也是电子政务实施能否成功的关键。本文提出了以往在电子政务建设过程中“重电子，轻政务”的现象，阐述了传统的政府管理模式和管理流程的特点和缺陷，以及电子政务环境对政府行为方式的改变。最后，提出了一种基于“服务链”的政府流程改造方式。     

政府信用初探

政府信用是社会信用的基石，是构建社会信用体系的重要环节。目前，我国政府部门在行使公共权力时，存在政府的“主观”言行与社会的“客观”评价不和谐的问题，这些问题构成了政府信用失范的负面影响。政府信用失范影响恶劣，将会严重影响政府在公众心中的形象和信誉，导致整个社会信用的缺失。本文从研究政府信用失范着手，揭示社会上存在的信用缺失现象，并针对失范表现，提出建设政府信用的对策。     

建立全面的政府和单位财务报告制度——预算会计制度改革刍议之三

楼继伟副部长曾指出：“要建立与国际接轨的政府财务报告制度。从国际经验看，政府财务报告是一种全面、系统、反映政府财务状况的核算方式，也是披露政府会计综合信息的一种规范化途经，”“建立更加全面、与国际接轨的政府财务报告制度．是政府预算会汁制度改革的一个基本方向。”我国预算会计     

探析政府绩效审计

法治政府、高效政府、责任政府、透明政府和廉洁政府等政府治理的理念，已被普遍认知和确立。开展政府绩效审计是国家审计发展的新阶段，也是深化政府行政体制改革、促进政府职能转变、改善政府服务质量、提升政府管理绩效的重要举措，是加快法治政府建设的着力点。     

财政工作必须紧紧围绕党委政府思路转

作为政府的一个职能部门。要想做到“职能到位，提升地位”，就必须善于紧紧围绕着当地党委、政府的思路开展工作。哈密地区财政局把紧密围绕党委、政府的思路转，跟着党委、政府的思路走，紧抓党委、政府的思路干，作为开展财政工作的关键，贯穿于财政工作的始终。     

国内服务型政府概念研究综述

“服务型政府”这一概念在90年代后期逐渐被广泛提及，尤其是2002年之后，有关“服务型政府”的论文、研讨会等便如雨后春笋一样，让人眼花缭乱。虽然服务型政府一词已被大多数研究者所采用，然而对于服务型政府的概念在学术界还存在不少争论。文章对国内学术界关于“服务型政府”概念的各种观点进行了梳理，并归纳总结的提出了一些自己的看法。     

对如何加强基层政府部门债务管理提几点建议

政府欠帐已经引起各级政府的高度重视，尤其是基层政府欠帐。年年清，年年欠。而且往往是举新债还旧债，债务越欠越多。基层政府部门欠帐导致饭馆、商店关闭甚至公司无法经营的现象时见报端。以南疆的一个县为例，2005年县级财政收入不足8000万元，清理出的债务高达2．5亿元之多，累计的政府债务比当年本级财政收入的3倍还多。政府各部门的债务已经成为悬在政府领导头上的一把“利剑”。     

地方政府完善绩效评估的思考与建议--以淄博为例

不断完善地方政府绩效评估是提高政府效能和服务质量的关键因素。借鉴青岛、杭州政府绩效考核的先进经验和做法，逐步实现淄博市政府绩效评估由“内部评估”向“外部评估”、由“单一评估”向“综合评估”的两个转变，具有重要的理论意义和现实意义。     

楼市低迷背景下政府“救市”的原因分析

2008年以来，一向只涨不跌、成交旺盛的中国楼市出现了一些引人关注的变化。在房地产市场下滑迹象的刺激下，一些地方政府悄然推出“暖市”优惠政策。本文通过对地方政府在房地产市场中的行为分析，探讨了地方政府出手“救市”的行为根源。     

加强政府服务企业职能 促进企业发展

在服务性政府的构建中，政府职能必须实现由“经济管理型”向“公共服务型”转变，政府必须加强对企业的服务。当前政府经济职能的发挥尚有很多不完善之处，政府对企业的服务还存在一些问题，如：政府职能缺位、政策缺乏连续性、执行力不强等：对此应当加强政府经济管理职能，在政府职能、产业政策、管理手段、发展环境等方面进行创新：以服务型政府的构建来促进企业的发展。     

改进和完善部门预算编制浅见

实行部门预算是我国预算管理制度改革的重要内容之一，也是我国预算管理民主化的重要步骤，但从其执行情况来看，预决算的编制、审批还没有完全走上民主化、法制化的轨道。照理说，一本政府预算就是一面反映政府工作的镜子，就是一本有关政府活动的详细记录。通过政府预算，公众可以了解政府的工作，透视政府的活动，行使当家做主的权利。推行“绩效权责制预算法”编制是一项有力的新机制。     

合理定位政府职能 科学发挥政府作用

面对当前发展的新形势、新任务、新要求，如何充分发挥政府特别是县级政府的作用，是一个值得认真探讨的课题。近两年来，我就这个问题进行了一些思考和探索，市场经济条件下县级政府应找准位置，转变职能，切实担负起“建设、管理、发展”三大任务。     

浅析节约型政府管理模式的构建

节约型政府的节约就是对政府自身运行成本的节省，诸如政府办公楼的建设；政府及其官员行使政府行为所需的设备、器材和应酬、政府官员的工资、福利待遇等的节省。这应该是节约型政府最直接的体现。节约型政府的各项行政措施都必须依靠法治，做到依法行政。政府带头节约资源，严禁滥用公务消费，杜绝办公浪费，反对贪污浪费等。塑造“低成本、高效率”的廉洁政府形象，这是节约型政府的要求。     

电子政务对传统管理的影响

对于传统的管理体制而言，电子政府不仅是一个全新的概念，而且是一个新的政府管理模式。电子政务的广泛应用，“电子政府”的创建与推动将对“以权力为中心。以控制为单位”的传统行政产生巨大而深刻的影响。这种冲击主要表现在以下几个方面：     

法治质监建设的理论视角[1]

建设法治政府是依法治国的关键，是构建和谐社会的必然要求。所谓“法治政府”，是指整个政府机构的设立、变更、运作，包括行政立法和行政决策在内的政府整体行为和个体行为都是合法化、合理化、规范化的，并且对政府整体行为和个体行为的监督也是法治化的，法治政府要求政府行政的各个方面和各个环节都达到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的状态。     

浅议新闻媒体与政府的关系

一般来说,日常状态下，媒体与政府的关系是一种“共生”关系，既出于双方共同的利益，但又不是完全平等的。而在平时，政府则是以直接或间接的方式对媒介进行管理和规制。经过三十多年的改革，我们国家媒介与政府的关系在逐渐重构。总的说来，在从原有的仅仅是工具和喉舌的定位逐渐向政府的智囊、民情民意的晴雨表等多元方向上转化，媒介与政府的关系从单一变得多重。