从严治理私设“小金库的几项措施”

最近 ,我办连续查处了两起金额巨大的私设“小金库”违纪行为。一是在对国税进行交叉检查中 ,查出北京市某区国税局私设“小金库”35 61万元。二是根据群众举报查出我区某市建行私设“小金库”5 83万元。至此 ,专员办成立以来 ,我办已查处了 19个单位私设“小金库”的违法违纪行为 ,合计“小金库”金额 1.68亿元。从以上被查处情况看 ,“小金库”违纪有如下特点 :一是“小金库”不小。在已查处 19起“小金库”中 ,2 0 0万元以上的 14起 ,5 0 0万元以上 8起 ,10 0 0万元以上 5起 ,30 0 0万元以上 3起 ;二是普遍性。不但企事业单位有“小金库…     

依法审计 任重道远

回顾刚刚过去的１９９９年,我市各级审计机关在打假治乱、维护财经秩序、促进廉政建设等方面取得了突出成绩。全年共查处各类违纪金额２８２５３万元,收缴财政２５６６万元,查处“三乱”３７７起,处理处罚金额３１１万元。查出各种小金库、账外账２３３个、涉及金额２５４...     

贯彻落实《审计法》争创审计工作新特色

2000年，南康市审计局在当地党委政府和上级审计机关的领导下， 认真贯彻国家的方针政策，全面深入落实《审计法》和审计署提出的二十字方针，积极开展审计监督与服务，在维护财经秩序，加强廉政建设，推进依法治市，促进经济发展和社会稳定等方面，取得了一定的成效。一年来，共完成审计项目 59个，查出违纪金额 1 890.6万元，应缴并已缴财政金额 161.5万元，比去年增加 43.5万元，增长 36.8％；查处“三乱”行为 17起，违纪金额 350.6万元；事前制止“三乱” 11起，金额为 181万元；查处“小金库” 30起，其中百万元“小金库” 2个，查…     

安远县审计局审帮促成效明显

近年来，安远县审计局在审计实际工作中，注重审帮促相结合，取得了明显的成效。一方面，认真贯彻朱基总理“全面审计，突出重点，注意发现大案要案线索”的指示精神，加大对“小金库”、“账外账”等重大违法违纪问题和经济案件的查处力度，1999～2000年共计查出违规行为金额2 770万元，查处“小金库”、“账外账”83个，金额698万元，查处万元以上违法经济案件12起，涉及人员8人；另一方面，通过审计，帮助被审单位整章建制，促进加强管理，提高效益，对普遍性、倾向性问题认真进行审计分析，提交专题报告，当地党政据此制订了《加强乡村…     

两只铁拳的力量──与检察机关联合开展财经法纪审计的实践与思考

两只铁拳的力量──与检察机关联合开展财经法纪审计的实践与思考周海良湖南省涟源市审计局在开展财经法纪审计中，与检察机羊联手行动．何去年１２月份就连续查处４起私设巨额“小金库”大案，查获“小金库”金额６８０多万元，收缴财政１４０万元，个人清退非法所得２４...     

不畏浮云遮望眼──23．8万元“小金库”查证始末

不畏浮云遮望眼──２３．８万元“小金库”查证始末王应超今年六月，我们对某局及下属工程公司１９９３年财务收支进行了审计，查出违纪资金２１７．４万元．收缴财政２９．７万元．审计组破层层阻挠和压力，冒着酷暑，在短时间内挖出了一个数额巨大、隐藏极深的“小金库...     

查出“小金库”追根寻源

近年来 ,国家加大了惩治腐败、揭露经济犯罪的力度 ,查处了一批大案要案。然而仔细分析 ,不难看出 ,腐败和经济犯罪的资金来源主要源于帐外资金 ,即“小金库”。因此 ,国家对私设“小金库”的问题非常重视 ,多次进行了清理 ,并取得了—定的成效。但“小金库”仍然普遍存在 ,大有有令不行、有禁不止之势 ,给国家、社会造成极坏的影响。因此 ,对“小金库”的审查必须加大力度。近年来 ,各地审计机关在查处小金库的问题上总结出许多行之有效的方法。本期以此为重点 ,对如何查处小金库的方法介绍给广大读者 ,以期对今后的审计工作有所帮助。     

发挥免疫系统作用 为行政事业发展保驾护航

据统计,“十一五”期间,宜昌市审计机关共审计行政事业单位685家,审计查出违纪违规资金247825万元,处理上缴财政5003万元。移送纪检检察部门处理事项5件,涉及10人。其中：宜昌市局审计行政事业单位88个,审计查出违纪违规资金130099万元．处理上缴财政515万元,移送纪检检察部门处理事项1件．涉及7人。     

行政事业单位“小金库”资金的主要来源及审计方法

行政事业单位的“小金库”是什么,根据国办发【1995】29号文件的规定:是指违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金。“小金库”不仅造成国家财政和单位收入流失,导致消费基金膨胀,而且诱发腐败行为,严重危害党风和社会风气,消极作用极大。一、目前行政事业单位“小金库”的现状笔者近三年共审计行政事业单位16个,发现存在“小金库”的单位有13个,比例高达8l%,“小金库”的数量为16个(有的单位存在多个“小金库”)。这些“小金库”数额最大的为894万元,占该单位正常收入的10%左右,小的也有7万元。这部分资金有的用于贪占私分;有的用于请客送礼,吃喝玩乐;有的用于购置专控商品、追求奢侈消费;甚至有的被贪污行贿,使国家和集体财产被少数人侵吞。所以笔者认为近十年我国虽然进行过几次大的清查“小金库”的工作,但私设“小金库”的现象在行政事业单位还是屡禁不止,普遍存在的。二、行政事业单位“小金库”存在的原因(一)法制观念淡薄。一些行政事业单位负责人片面追求本部门利益和本单位干部职工个人利益的最大化,认为设“小金库”无非是应付一些跑跑送送、吃吃喝喝,...     

翁源县局编写《审计小金库工作手册》

针对个别被审计单位私设“小金库”、“账外账”的问题较严重,导致消费资金非正常增长,扰乱了经济秩序,并诱发和滋生各种腐败现象,败坏党风和社会风气的情况,为了让审计人员更好地掌握查处“小金库”、“账外账”的方法,翁源县审计局组织经验丰富的审计干部编写了《审计小金库工作手册》。该《手册》对小金库的资金来源渠道,审计程序和方法进行了较详细的阐述,对深入查处“小金库”,有一定的指导作用。（韶关）翁源县局编写《审计小金库工作手册》     

齐鲁短波

临沂市审计发现大案要案实现新突破今年以来，山东省临沂市各级审计机关认真贯彻落实朱镕基总理“全面审计，突出重点，注意发现大案要案线索”的指示精神，坚持从真实性审计入手，加大审计的深度，严格审计执法，使查处大案要案工作取得较大突破。截止10月底，全市审计机关共查出经济违法犯罪案件21起，涉案人员25名，涉嫌贪污资金98.02万元，行贿资金34万元，挪用公款163.47万元，虚报利润、损失浪费国有资产1.03亿元。目前已移交检察机关14起、纪检部门4起、主管部门3起。烟台市审计局建议建立追加预算听证制度针对审计中发现的一些追加…     

目前高校财务收支存在的问题及审计方法

近几年我国高校实行扩招，又普遍提高了高校学费标准，推动了教育消费的升温。有些高校违反国家有关规定，对护招、补招的本、专科学生，高中保送生，体优生，学历专业培训生等，自立项目收取3万元至5万元甚至10万元费用，这部分资金一般在高校预收帐款、应缴收入、代管款项等帐中核算。审计重点：一是审查有无此类收费，收取的各项费用是否全额入帐，是否使用财政统一票据收费，有无使用非正规票据收费、私设“小金库”、私设“小金库”，甚至坐收坐支学杂费现象。二是入帐资金是否全额缴入财政专户，有无欠缴、少缴甚至挪用它用现象。审计方法：采取抓资金源头，查资金去向的方法。即首先在省招生考试办公室或学校招行办、学生工作处等部门查出扩招、补招等收取高额费用听学生人数，然后，通过学校财务处审查、核对这部分资金是否存在。     

“小金库”审计方法业务与技术ABC

“小金库”审计方法业务与技术ＡＢＣ方平近两年我市审计局共查处“小金库”达８１个，累计金额达６００多万元，其资金小的几千元，大的达８０余万元。可见“小金库”还是有一定市场，研究、探讨“小金库”的审计方法很有必要，下面谈点个人看法。一、“小金库”来源渠道...     

六十三万元“小金库”追查始末

1998年初,我们对E站1996年至1997年财务收支进行了审计,共审计资金143．4万元,查出违纪金额66．4万元．占审计资金的46．3％,其中帐外资金问题尤为突出,隐匿收入私设小金库资金达62．9万元．占审计资金的43．9％。其间审计人员颇费心思,几经周折．将长期隐匿帐外的巨额资金连根挖出,履行了审计监督的神圣职责。人们不禁要问,63万元“小金库”是如何查出的呢？     

处理私设“小金库”政策应作调整

查出单位私设“小金库” ,现行的处理政策仍是国办发[1995 ]2 9号文的有关规定。即查出的“小金库”资金 ,“除调账补交各税或全额上交财政外 ,还要按照 1992年底‘小金库’资金所存余额和 1993年以来‘小金库’资金发生数之和处以一至二倍的罚款”。从几年来的实践看 ,按这一规定处理存在如下问题 :一是个人得利 ,害了集体和国家。单位私设“小金库” ,目的在于私分私用 (包括请客、送礼、行贿等 ) ,一般快进快出 ,往往检查发现时 ,已所剩无几 ,甚至已分光用光。对企业来说 ,补税和罚款的资金只能从经营资金中挤出来上交。查出的“小金库”…     

“小金库”屡禁不止原因分析

“小金库”的问题由来已久。国务院、中纪委曾三令五申不准私设“小金库”，垦区财务、审计等部门也多次进行过专项清理，并取得了一定成效。但从媒体曝光和目前查处的一些单位“小金库”情况来看，私设“小金库”之风还远远没有刹住。因此，加强对“小金库”问题的治理，已成为维护国家资金安全，防止收入和资产流失，铲除诱发和滋生腐败的土壤和温床的一项重要而紧迫的工作。     

抓重点查大案 打假治乱显审威

信丰县审计局１９９９年审计工作再创新佳绩。一是突出重点 ,查处大案。全年查出万元以上经济案件８个 ,其中 ,移送司法机关处理１件１人、移送纪检监察部门处理３件１０人 ,移送上级审计机关和有关税务主管部门查处的案件４件 ;二是启动了对严重违纪责任人责任追究制。全年通过审计已有２７个单位的１３０人在经济上受到处理 ,向个人追缴违纪款项２５．７万元 ,有部分人分别被给予了党纪或政纪处理 ,有１人已被调离了原单位 ;三是深挖细找 ,查处“小金库”。全年查出’小金库”３０个 ,金额６７９万元 ,对“小金库”的罚款就达１４万余元 ;…     

六十三万元“小金库”追查始末

1998年初,我们对Ｅ站1996年至1997年财务收支进行了审计,共审计资金143.4万元,查出违纪金额66.4万元,占审计资金的46.3%,其中帐外资金问题尤为突出,隐匿收入私设小金库资金达62.9万元,占审计资金的43.9%。其间审计人员颇费心思,几经周折,将长期隐匿帐外的巨额资金连根挖出,履行了审计监督的神圣职责。人们不禁要问,63万元“小金库”是如何查出的呢?发　现　疑　点长期未同审计部门打交道的Ｅ站,在审计人员刚进点时配合还是可以的。在审阅该站会计资料的过程中,给我们的初步印象是Ｅ站资金不足,比较清贫。从帐面上看,财政差额拨款,预算经费明…     

中小学乱收费何时了?

最近,通化市审计机关对42所中小学收费情况进行了专项审计,审计总金额18196.2万元。查出违纪违规金额312.8万元,应上缴财政金额28.9万元。 审计结果表明,收费项目、收费标准、收费范围以及收费资金管理使用各地都存在一些问题,尽管政府曾“三令五申”要合理收费,但收费混乱现象依然普遍存在。     

商南县文教局发挥内审机构作用

商南县文化教育局针对全县教育系统财务管理方面存在的问题，充分发挥内审机构的作用。从今年４月份起，历时３个月，对全县２０个乡镇教办室，１８所中学和１４所中心小学进行了一次全面审计。审计教育经费总额２６２０．５０万元，查处私设帐外帐１１个，共计收缴违纪资金１８９２８６元，其中收缴小金库资金１３８４４１元，追回财产１６件，价值２．６４万元。他们在审计过程中采取全面审计和重点抽查相结合，边审计边纠正相结合，严肃查处和限期改正相结合，理顺管理与建立健全制度相结合，帮助各乡镇教办室和各个中小学加强财务、财产…