审计计划系统研究

审计计划就是审计组织为了完成审计任务，在审计前通过计划的编制、执行和监督来协调各类资源以顺利达到审计目的的过程。审计计划是审计管理的一项重要职能，是有效进行审计管理的重要工具之一。做好审计计划工作，对于提高审计管理效率和效益，促进审计工作质量和水平具有重要意义。《国家审计基本准则》第16条规定，“审计机关根据法律、法规和国家其他有关规定，按照上级审计机关和本级人民政府规定的职责，确定审计工作重点，编制年度审计项目计划。”     

国家审计系统矩阵制管理模式研究——基于系统熵理论

一、国家审计系统管理模式 我国现行国家审计系统是事业部制组织结构（图1）。一个审计事项完全由一个部门负责全部处理，审处未能分离，审计资源不能得到共享。设想一种审计系统组织结构模式——矩阵制组织结构（如图2所示）。实施矩阵制管理组织形式，实现组织机构的动态化管理。     

基于复杂系统自组织理论的国家治理与国家审计定位分析

本文运用自组织理论,从复杂系统的自组织性和社会发展演进角度对国家审计作为一种制度安排,对于国家治理的不可或缺性和组织内生性进行了新的诠释;从墒减原理、耗散结构和非线性机制等角度对国家审计作为保障国家经济社会健康运行的"免疫系统"本质进行了深入分析,总结了自组织理论在国家治理中一些启示性的结论;在分析国家治理耗散结构特征基础上,提出了"审计信息共享度"是国家治理大系统中重要的一个序参量的观点;就国家审计如何依据国家法律用权力制约权力,发挥揭示、抵御、改进和预防等"免疫"功能,从而提高国家治理这个大系统自组织能力等方面的问题提出了新的见解。     

国家审计系统有序发展——基于自组织理论视角

国家审计系统的发展只有不断地从外界输入物质、能量和信息，又不断地输出审计报告和相关的审计信息资料，才能成为一个不断发展演化的自组织系统。国家审计系统只有具有开放性、非平衡性和非线性，才具备产生自组织现象的条件。     

如何防范工程审计风险

工程审计是合理确定和有效控制工程造价、确保工程资金合法合规使用的一种有效途径。按照审计的主体，工程审计可分为国家审计（由国家有关审计部门组织）和社会审计（由建设单位委托的具有相应资格的工程造价咨询机构组织）；如果按照审计的目的或者工程实施的具体阶段划分，工程审计又可分为开工前审计、施工过程审计、结算审计和决算审计。通常所说的、狭义的工程审计就是社会中介机构组织的工程结算审计。     

审计项目计划编制初探

审计计划是指审计组织为了完成审计任务，在审计前通过计划的编制、执行和监督来协调各类资源以顺利达到审计目的的过程。     

如何认识与提高审计质量

国家审计机关自成立以来，对审计质量的追求一直没有变，因为只有高质量的审计，审计机关才能更好地完成《审计法》赋予的神圣使命。研究如何提高审计质量，是审计的长期任务。本人拟从分析、研究组织能力的角度，谈谈如何认识与提高审计质量。 一、怎样认识审计质量 审计质量是指国家审计机关在一定历史时期，依据国家的法律、法规，按照既定的审计目标，完成审计工作任务的优劣程度。主要应从以下几方面理解：一是审计质量的历史性。国家审计机关的工作，时刻都处在发展变化的客观环境中，对它的质量要求也是一个历史的范畴，不能离开特定…     

论股份经济实体审计主体

股份制是现代企业的一种资本组织形式或企业制度，其存在和发展的历史源远流长。在西方随着股份公司的成长和规模的扩大，出现了股东、银行、债权人以及社会公众大批利害关系人，使民间审计应运而生并得以迅速发展，成为以后西方审计主体。在我国，自1983年审计机关成立，经过几年的不懈努力，已形成了包括国家审计、社会审计、内部审计的审计组织体系。现就国家审计、社会审计、内部审计及境内的外国会计机构在股份经济实体审计中的地位和作用进行论述和剖析。一、国家审计在股份经济实体实施审计监督的地位与作用国家审计是指国家审计机关…     

加强内部审计质量控制之管见

内部审计对各组织的目标有着重要的影响，按照系统组织理论的说法．任何组织的各种要素都趋向组织目标运动。内部审计是组织要素运动的一个组成部分，其在风险管理中的作用就是监控、检查、评估、报告管理层风险管理过程的充分性和有效性，提出改进意见，帮助组织改进风险管理与控制体系，从而为组织有效运转和运转的最大价值提供保证。但是内部审计在实际运行过程中受到组织内部各种力量的制约，使得审计质量受到削弱。如何在现实环境中达到审计组织的目标，是内部审计自身需要认真对待的一个重要问题。     

审计系统结构优化数学模型的探讨

李金华审计长在总结20年审计实践时，明确指出，“目前，审计工作中存在的问题还很多。最大的问题是，审计任务繁重与审计人员自身力量不足之间的矛盾。审计问题不足不仅仅是数量意义上的问题，……更重要的是审计资源没有得到充分利用”。系统动力学理论认为：系统的结构决定了系统功能。如何优化审计系统结构，本文根据图论理论，建立了审计组组合的优化数学模型。从数学规划的角度上来考虑如何产生尽可能多的，基于一定审计任务需要的，符合一定审计技术标准又具有可搭配性的审计级，最大限度地满足审计计划目标，将人力资源纳为计划管理，建立以项目管理为导向的审计组织方式，实现在现有的审计资源情况下，充分配置好审计资源，使组织处于高效状态。     

房地产企业开发组织设计审计

开发组织设计编制依据的审计严格按照开发组织设计的编制依据、编制原则,编制开发组织设计是开发建设成功的关键步骤。１、审查开发组织设计是否按照国家或市政府批准的建设计划文件编制,包括上级批准的规划设计文件、征地拨地文件,建设部和市政府、上级部门有关住宅小区建设的法规文件。     

国际内部审计实务标准最新发展研究

一、内部审计职业实务标准的历史沿革与框架结构 (一)内部审计职业实务标准的历史沿革内部审计是与国家审计、民间审计相并列的一种组织形式,是与外部审计 (包括国家审计与民间审计)相对而言的。在其从产生到现在的几个世纪里,内部审计自始至终都处于各种不同的法律和文化环境中,设立在目的、范围和结构不同的组织内,由组织内部或外部的人员来执行。在这千差万别的环境中,要完     

建立健全政府财务报告审计制度的几点思考

（一）政府财务报告审计主体应以国家审计部门为主，社会审计为重要补充根据国务院批转的财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下简称方案）规定，政府财务报告都要进行审计，即在规定的时间内对每一个审计对象的每一份财务报告进行审计，审计任务重和力量不足的矛盾将更加突出。为此，必须得到社会审计力量的支持。从法律规定看，社会审计组织法定审计业务中有受托进行会计报表审计业务。从社会审计组织的能力看，一些规范的社会审计组织在业务实践和发展中，已积累了丰富的高素质人才资源，也形成了较完善的审计质量内部控制体系，具有较强的会计报表审计能力。从委托社会审计组织开展审计业务的实际经验看，近几年我国国家审计部门利用社会审计组织，在固定资产投资审计等方面取得了较好的审计成果，积累了一定的相互协作经验。     

企业绩效评价中基础数据的调整

任期经济责任审计是国家审计机关的主要任务之一，其不仅仅是一种经济监督，更是一种评价领导干部管理经济的水平、能力、成败、优劣的重要手段。审计过程中如何利用昕收集的原始数据进行恰如其分的绩效评价，是任期经济责任审计实务操作中很重要的一个问题。由于企业组织形式、经营规模、经营活动、核算方式多     

中英内部审计制度比较

内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于增加价值和改进组织的经营。它通过系统的方法，评价和改进风险管理、控制和管理过程的效果，帮助组织实现其目标。中英两国有不同的社会政治经济制度，因而在内部审计的业务内容和组织形式等方面各有独特之处。     

浅谈专项审计调查的思路和方法

实践证明，按照客观、科学、效率的原则，制定出一个好的专项审计调查实施方案，对于完成好审计调查任务尤为重要。编制审计调查实施方案时应当注意处理好以下三个关系：一是着眼宏观与确定审计调查目标的关系；二是把握重要性水平与确定调查范围的关系；三是选择调查对象的普遍性、代表性与得出客观、准确的调查结论之间的关系。下面，以2003年税收征管质量专项审计调查为例加以具体阐述。     

加拿大综合审计简介

综合审计是加拿大审计长公署在实践中创造出来的一种新的审计形式，已形成一套有计划、有组织的系统审计方法，在全国范围推广，颇见成效，而且在国际上产生了重大影响。综合审计，也称全面审计，即经济、效益、效果审计，在加拿大立法中称为货币价值审计。     

组织中介机构审计 应注意的几个问题

随着城市化进程的不断推进，各级政府性投资剧增，确保巨额政府性建设资金安全、高效运行的监管任务日益艰巨。我省各级审计机关顺应形势需要，加大了对国家建设项目的审计监督力度，适时提出了国家建设项目必审制要求。组织中介机构审计(以下简称组织审计)作为一种新模式，因其较为有效而     

组织利用中介机构参与国家公共工程审计的机制探讨

组织社会中介力量参与国家公共工程审计是政府投资审计的一种组织形式,亦即当审计机关缺乏特定资源或技术时,与社会中介机构签订协议让其完成部分工作,而审计机关仍需要对结果负最终责任。这种做法在我国审计实践中正在得到运用,具有很明显的成效,在此基础上,对其运行机制作一些理论性的探讨,有助于完善这种具有实用价值和应用前景的审计模式。机制,泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。经济机制,则是社会经济总体中各部分、各个经济主体之间的相互联系和相互作用的制约关系,它包括经济运行的方法、手段、环节的总和。我…     

内部审计质量控制初探

审计作为一种系统的方法或过程,对其质量加以评价有一定难度。近年来,我国将审计质量定义为审计组织从事各项工作的优劣程度,具体包括审计工作质量和审计项目质量。要保证良好的审计质量,务必有一支过硬的审计队伍、健全的内部监督控制机制、完善的规章制度以及先进的审计技术方法等,必须构建科学的内部审计质量管理与控制体系,指导审计事务的有效、有序开展。