深港政府采购模式的比较研究（一）

采购是以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。通俗地讲，采购就是“购买”，是购买者支付货币取得商品，出售者交出商品取得货币的过程或活动。政府采购制度的宗旨，是用纳税人的钱，尽可能取得最大效益。政府采购原则是为了实现政府采购目标而没立的，监察政府采购全过程的一般性规则《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)规定，政府采购应遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。     

构建政府工程采购联合监管新机制

本文作者通过对泰安市政府采购工作的调查研究,结合目前工程采购存在的难题,从政策宣传、制度建设、部门协作和监督检查四个方面,总结了该市构建政府工程采购联合监管新机制的相关措施,强调建立＂各司其职、联合监管＂的工程采购监管模式,从而实现对政府投资工程的全方位监管。自《政府采购法》的施行后,各地政府采购工作在公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则的基础上逐步步入全新的发展阶段。然而,工程采购由于法律规范不明确,部门职能划分不清等原因,成为政府采购监管工作的难点,导致工程采购监督管理处于监督松散、责任不清的状态。     

论政府采购救济机制及其模式选择研究

随着经济全球化的不断发展、我国改革开放的不断深入,政府采购规模快速增加,逐渐成为了政府公共资金支出的重要途径。政府采购的过程中,一般存在多个潜在的供应商,采购的程序是否合法、采购合同的授予是否公正以及合同条件是否平等,则直接关系到供应商的基本利益。因此,采购实体规则对于采购义务的规定是非常重要的,但是最关键的问题在于采购方是否能够遵守政府采购的实体规则,这就需要一套科学、有效的救济机制来保障。此外,救济机制模式的选择将为解决政府采购纠纷提供比较稳定的基本思路和判断标准。     

美国政府采购中供应商救济制度的几点启示——美国空军加油机采购案评析

供应商权利的保障和救济制度是政府采购法律制度的重要内容。通过对这起美国空军加油机采购案的分析,可以发现美国政府采购中的供应商救济制度相当完善。而我国的相关制度则存在着没有独立的投诉受理机构、质疑程序前置和暂停采购措施不完善等缺陷。在对比研究的基础上,本文提出了建立独立的投诉受理机构、取消质疑的置和完善暂停采购措施等加强我国政府采购供应商救济制度的几点建议。     

资源配置视角下对《行政单位财务规则》修订的建议

本文立足《行政单位财务规则》修订,建构公共服务、政府部门内部、单位内部等三个层次的财务目标和制度逻辑:立足资源配置视角,提出财务规则应当聚焦政府财政事权目标的科学决策;根据财政法规,完善财务标准以降低单位违规风险.     

资源配置视角下对《行政单位财务规则》修订的建议

本文立足《行政单位财务规则》修订,建构公共服务、政府部门内部、单位内部等三个层次的财务目标和制度逻辑:立足资源配置视角,提出财务规则应当聚焦政府财政事权目标的科学决策;根据财政法规,完善财务标准以降低单位违规风险.     

从国际法视角看《贸易法委员会公共采购示范法》的性质和作用

联合国国际贸易法委员会为了逐步协调和统一国际贸易法,实现国际社会贸易自由化,制定《贸易法委员会公共采购示范法》,力图为各国颁布实施国内相关法律提供范本。在拟定、修改《公共采购示范法》的条文时采用＂协商一致＂原则。从国际法的角度来看贸易法委员会的此项工作,可以认为其所制定的《公共采购示范法》具有国际法渊源的性质,国家在制定其相关国内法时不得违背示范法的目标和基本原则。基于此,我国应重视《公共采购示范法》的制定、修改工作,以便既捍卫我国的国家利益,同时又为国际社会法治化进程作出自己的贡献。     

GPA框架下的美国政府采购争议解决机制研究

政府采购争议解决机制是保障政府采购制度的透明度和公正性的重要程序设置。文章从WTO《政府采购协议》（GPA）有关争议解决程序的规定出发,详细解读了美国政府采购活动中给予利益相关方的各种救济权利,包括向采购机构提出异议、向政府责任办公室提出申诉、向联邦索赔法院提起诉讼等,对我国修订《政府采购法》相关规定具有借鉴价值。     

对《行政单位财务规则》修订的思考和建议

本文从《行政单位财务规则》与《会计法》《预算法》及政府会计准则制度的关系入手,提出对《行政单位财务规则》的适用范围、原则任务、会计队伍建设、预算管理等内容进行修订,并与政府会计准则制度前后衔接。     

装备采购合同救济制度建设抉择及路径

装备采购合同救济制度对于促进装备合同高效履行，保护装备合同双方利益具有重要意义。本文在概览我军装备采购合同救济存在问题的基础上，分析了建设救济制度的必要性，提出了构建多种可替代合同救济制度、完善合同救济法规和设立救济机构等建议。     

实施供应商管理 促进采购优化

供应链管理优化的起点是采购管理的优化,而采购优化中重要的组成部分即是供应商管理。文章首先讨论了供应商管理的目的和原则,以及供应商的整合和接纳;接着对供应商关系管理的实施原则和程序做了介绍,并指出应构建供应商监控体系作为保障;最后介绍某集团公司的成功实例。     

完善我国政府采购制度的对策

我国《政府采购法》实施以来,政府采购规模不断扩大。为了使我国政府采购更加健康有序地发展,建议通过制定政府采购配套法律法规、扩大政府采购规模和主体范围、规范政府采购程序和采购方式、建立供应商诚信机制、完善监督管理机制等进一步完善政府采购制度。     

中国自贸区战略下的政府采购市场开放:现状、借鉴与策略

随着谈判和签署自贸协定步伐的加快,中国的自由贸易区网络建设逐渐拉开序幕。与此同时,中国政府采购范围与规模不断扩大,采购模式与方式体系逐步完善。为推动政府采购市场开放,中国一方面努力加入WTO的《政府采购协定》(GPA),另一方面积极在商谈的自贸协定(FTA)中加入政府采购议题。但是,在这两个方面的开放进程中,均面临一些难题和制约因素。本文通过梳理和比较GPA主要参加方在次中央实体、国有企业等焦点领域的出价,以及其他国家已签署FTA中政府采购章节的条款内容,为自贸区战略下中国政府采购市场的对等开放提供经验借鉴。中国应在科学评估、循序渐进、包容差异等原则下,综合考虑多种因素开展FTA政府采购议题的谈判,并设计兼具稳定性和灵活性的政府采购条款范本。     

基于风险感知的采购行为决策模型

从风险感知的角度,构建了采购决策的动态模型。首先,采购组织确定采购目标,而采购组织中的成员在环境、个体、组织、供应商、原材料等多种因素的影响下形成个体风险感知;其次,通过与采购组中的其他成员的信息交流,个体将修正自身的风险感知,并且个体通过其风险感知与风险承受能力比较得出个体采购决策,而个体采购决策综合加权最终形成群体决策。最后,群体决策绩效将在下一期中修正个体的认知偏差,从而进一步影响其采购决策。     

The changing role of procurement: Developing professional effectiveness

The major objectives of this paper are to explore, from the perspective of 18 senior procurement professionals interviewed, the current status of their role and identify the skills they need to develop, in order to effectively manage the changes they are experiencing. The interviews revealed a schism in perception of the procurement role between professionals (strategic) and their organisations (transactional). Although skills have a direct impact on the ability of procurement professionals to fulfil their role proficiently, the degree of organisational support and internal acknowledgement of the role's importance, were found to be a major barrier to the development and progress of procurement professionals. A Procurement Skills Effectiveness Framework is presented to enable managers to assess the likely sophistication level of procurement and its impact, given a set of procurement skills and the degree and type of internal support for the role.     

规范采购程序 创新采购模式 实现源头防腐

广西玉林制药有限责任公司根据《药品生产质量管理规范（GMP）》的要求,完善了一系列采购部门工作职责、物料采购规程等,进一步优化了采购管理流程,保证了采购的物料符合产品所需的质量标准,同时也降低了违纪概率,实现源头防腐。     

高校设备采购监督工作的实施与探索

随着高校设备采购规模不断扩大,关于采购过程中的数量质量问题、采购行为、采购过程等问题也随着浮出水面。加强规范其采购行为、明确购置程序、严格购置过程,加强购置过程中的控制等,成为其核心问题,文中从院校的采购形式和监督工作的角度,具体从采购规章制度、采购前后应做的准备、采购过程前后应注意的事项等几方面作出了讨论。     

中小企业如何进入政府采购大市场

我国政府采购市场巨大,且信誉度高、支付能力强。中小企业应加强学习法律法规,增强竞争意识,掌握政府采购方式及程序,积极关注政府采购市场信息,认真研究采购文件,精心编制投标文件,发挥优势,提高中标率,并维护自身的合法权益,依法对政府采购工作进行监督,力争进入政府采购大市场。     

中小企业如何进入政府采购大市场

我国政府采购市场巨大,且信誉度高、支付能力强。中小企业应加强学习法律法规,增强竞争意识,掌握政府采购方式及程序,积极关注政府采购市场信息,认真研究采购文件,精心编制投标文件,发挥优势,提高中标率,并维护自身的合法权益,依法对政府采购工作进行监督,力争进入政府采购大市场。     

高校实验室设备管理中现存问题与对策研究

本文通过分析当前高等院校实验设备管理中存在的实际问题和产生原因,相应从优化购置程序、健全管理制度、重视人力资源建设、加强设备技术资料档案管理和优化资源配置几个方面提出了一些对策和建议,以实现高校实验教学和实验室管理工作的科学发展。