公平和效率指导下的我国保障性住房体系建设

住房需求是人的基本需求.建设保障性住房体系旨在解决我国中低收入居民家庭的住房问题,实现人民住有所居.在剖析我国现行住房保障制度存在着保障住房类型复杂、保障对象缺乏普适性,保障性住房政策效率较低等问题的基础上,探讨了保障性住房体系建设与公平效率关系.提出以公平为前提,效率为促进的新理念,建设我国新型、规范的保障性住房体系,实施租售两种制度政策,以提升我国保障性住房体制的效率,实现社会公平.     

近十五年我国住房政策及供应体系演变研究

房地产业是我国最重要的民生行业之一,我国住房发展取得巨大成就,但同时也存在着住房困难家庭基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。在梳理城镇住房制度改革以来房地产政策基础上,将1998年至2013年的住房供应体系划分为经济适用住房为主阶段,普通商品住房为主、保障性住房为辅阶段,普通商品住房、保障性住房并重阶段,多层次住房保障和供应体系基本形成阶段,并对2004年以来房地产调控政策提出几点思考。     

近十五年我国住房政策及供应体系演变研究

房地产业是我国最重要的民生行业之一,我国住房发展取得巨大成就,但同时也存在着住房困难家庭基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。在梳理城镇住房制度改革以来房地产政策基础上,将1998年至2013年的住房供应体系划分为经济适用住房为主阶段,普通商品住房为主、保障性住房为辅阶段,普通商品住房、保障性住房并重阶段,多层次住房保障和供应体系基本形成阶段,并对2004年以来房地产调控政策提出几点思考。     

商品房与社会保障性住房协调发展对策

一、商品房供应体系与社会保障性住房供应协调发展现状分析 1998年,《国务院关于深化住房制度改革意见》明确提出要建立两套住房供应体系,一是以高收入为主的商品房供应体系,二是以中低收入为主的社会保障性住房供应体系。这两套住房供应体系的协调发展在落实科学发展观的今天具有十分重要的现实意义。近些年,我国商品房建设取得了比较大的发展,但社会保障性住房建设相对比较滞后,由此造成商品房供应体系与社会保障性住房供应体系的发展不协调,与科学发展观对我们的现实要求还存在一定的距离,具体表现在以下几个方面。     

我国保障性住房政策演变与构建

当前我国保障性住房体系分为出售型保障性住房和租赁型保障性住房两大类,其中出售型保障性住房主要包括经济适用住房和限价商品住房,租赁型保障性住房主要包括廉租住房和公共租赁住房。本文通过系统梳理这几类保障性住房的政策演变,构建我国保障性住房体系的发展方向。     

租赁型保障房研究综述

文章回顾了我国住房保障体系发展历程，就我国现有体系中的租赁型保障房，即公租房与保障性租赁住房的研究加以梳理，并对当前保障体系中的研究热点保障性租赁住房进行了分析及展望。     

构建住房保障体系切实解决中低收入家庭住房问题

为进一步强化政府住房保障职能，有效解决中低收入家庭住房困难问题，2006年11月，我市出台了《厦门市社会保障性住房建设与管理暂行规定》，在全市建设社会保障性住房体系。目前，已确定并立项17个社会保障性住房建设项目，岛内9个项目，岛外8个项目。     

保障性租赁住房供需模式研究

保障性住房是关乎民生、社会治安稳定、社会和谐发展的建设工程。我国正处于迈向现代化的关键期，重视保障性住房的建设，以解决部分“住房难”的问题。但是在实际实施中，配套、供需等方面的问题仍然存在。因此，文章结合山东烟台保障性租赁住房的建设，分析保障性租赁住房的特点和意义，提出新发展形势下地区保障性租赁住房的供需模式，以供参考。     

关于我国保障性住房建设可持续发展的几点思考

本文基于可持续发展的理念，分析了我国保障性住房建设中存在的问题，并据此提出我国保障性住房的可持续发展理念应包含经济可持续、社会可持续和生态可持续等三个方面，以促进探索适应和谐社会发展的新的保障性住房体系。     

英国住房保障政策的历史、体系与借鉴

通过理顺英国住房保障政策的历史脉络,概括目前英国住房保障政策的执行体系,总结英国住房市场的经验和教训.本文认为,政府既不能承担太重的建设负担,也不能一昧放开住房市场,政府需要综合考虑各种长期因素,制定保障性住房发展方针和政策,积极引导各类机构参与保障性住房建设和管理,扩大保障性住房供给渠道,推动保障性住房融资模式的创新,从而使更多中低收入居民享受到保障性住房带来的收益.     

我国保障性住房分配风险防控研究——以江苏省淮安市为例

保障性住房居住成本低、买卖价差大,在保障性住房分配中容易出现腐败、分配不公等情况,因此保降性住房分配—直是住房保障工作的重点,如何防范在分配中的各种风险将会影响到住房保障工作的顺利实施。对现行保障性住房分配机制存在的风险以及产生的原因予以分析,并以江苏省保障住房工作成绩突出的淮安市为例,提出控制保障性住房分配风险的对策与建议。     

保障性住房财政补贴模式效率评价——基于住房供给市场差异的研究

加大保障性安居工程财政补贴支持力度,确保财政补贴的高效运行成为推进安居工程建设的关键。依据住房供给弹性和住房过滤理论,从经济学角度分析了供方补贴和需方补贴的实施效率。基于不同城市的住房市场差异,考察我国11个典型城市的住房供给弹性和住房过滤,在识别本地区住房市场特性的基础上探讨适宜采取的补贴方式。研究表明,不同城市由于住房供给弹性和过滤情况的不同,保障性住房财政补贴的效率存在显著差异,采取合适的保障房补贴方式,能够优化资源配置,打破财政压力对推进保障房工作的限制。     

经济适用房空间布局分析——以北京市为例

经济适用房的建设和布局对城市空间结构和居住者出行具有重要影响。首先采用Kernel密度估计方法计算了北京不同时期经济适用房在不同空间上的建设规模密度,分析其空间布局特征;其次,从经济适用房与地价、交通和主要就业地的相互关系分析经济适用房空间布局的演变。研究表明,北京经济适用房空间布局经历了逐步调整的过程,前期主要分布在城市北部城乡结合地带,后期考虑居民交通出行和到工作地方便等因素,在城市四周较均匀的配置和建设。总体来说,北京市经济适用住房基本分布在城市郊区,就业地与居住地相距较远的矛盾依然突出。建议今后经济适用房空间布局应更加注重主要就业地和居民交通出行的最佳匹配。     

完善住房保障体系努力实现住有所居

住房问题是民生问题、社会问题,也是经济问题、政治问题.进一步扩大保障性住房建设规模尤为重要.2004年以来,赣州抓好建设、分配、管理环节,构建了以廉租住房实物配租为主,经济适用房、棚户区(危旧房)改造、公共租赁房和廉租店铺等多种形式为补充的具有赣州特色的住房保障体系,较好地解决了中低收入居民住房困难问题.     

保障性住房制度设计研究——以安徽省住房保障工作为例

本文系统回顾了国内保障性住房及住房保障制度相关研究成果,梳理我国住房保障制度的演进,综合分析安徽省住房保障工作现状与存在的问题。在此基础上,根据保障性住房生命周期设计了住房保障制度的政策流程,从而构建起保障性住房制度设计的初步框架,并对保障性住房制度安排的关键环节,即保障覆盖面的合理划定与测算进行了实证分析。     

经济适用住房停建政策影响人群实证研究——以广州为例

采用定量分析与定性分析相结合的研究方法,以广州市经济适用住房停建政策的影响人群为研究对象,对已获得经济适用住房准购证但未购房以及已申请住房保障但未获批两类家庭进行问卷调查和入户访谈,并采用SPSS软件对相关数据进行深度挖掘,分析了两类家庭的经济状况与居住现状,经济适用住房停建政策对两类家庭的影响及其未来的住房保障诉求。在此基础上,对经济适用住房停建政策的稳妥实施提出相关建议,包括做好停建政策后续配套工作,妥善处理已获得准购证家庭的购房需求;优化住房保障申请程序,加强保障性住房分配和后续管理等。最后,针对困难群众对住房保障产品多元化的诉求,对创新产权式住房保障方式进行了探索。     

基于公平的中低收入居民住房保障体系研究

住房问题是关系到国计民生的大问题,为低收入者提供住房是住房保障制度重要内容,也是构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金为主要内容的住房保障制度。从财政和金融政策两大层面,分析了我国住房保障制度的财政金融支持问题,提出了解决住房保障资金问题的路径选择,主要包括:完善政府住房保障投入;设立专业性的住房银行;发展并完善商业性抵押贷款业务等。     

我国保障房建设的PPP模式与公众参与改进

加快保障性住房建设,大幅提升保障性住房供给,可以解决由住房供给结构严重失衡引发的高房价等一系列社会和经济问题。但是由于融资渠道狭窄,我国保障房的建设推广遭遇资金瓶颈。本文在剖析PPP模式的内涵及优势的基础上,探讨了适合我国基本国情的保障性住房PPP模式的具体运作流程,并提出通过引入公众参与机制,构建政-企-民三方合作框架,改进PPP模式下保障房供给的构想,以期实现PPP融资模式在我国保障性住房建设中的推广应用。     

试论经济适用房共有产权制度的建立

现行经济适用房的产权制度存在较大争议,制约着经济适用房的合理流转,也将会影响经济适用房的建设与管理,甚至会影响到我国城市住房保障体系的建立。共有产权制度实现了经济适用房保障性与商品性的有机统一,实现了经济适用房的循环利用,提高了社会住房保障资源的利用效率,也可以更好地发挥政府调控房地产市场运行的功能,推动房地产业持续健康发展。