服务行政理念下的行政效能建设

行政效能建设的目标是全面提高行政机关的行政效能,即在服务行政理念的指导下完善行政机构建设、增强行政人员服务意识、提升行政人员业务水平、提高行政机关的办事效率、建立健全监督和评价机制,以实现行政的最终目标。     

构建以个人责任为中心的工商行政责任体系——以建设服务型政府为视角

一、行政公务人员个人责任是行政责任制度的核心 广义地说,行政责任是指参与行政行为的所有行政法律关系的主体在行政行为过程中所承担的责任．因而行政责任的主体包括行政主体、行政公务人员和行政相对人。但是,从现代行政法治的重心在于规制行政权而不是规制行政相对人出发,法律设立行政责任的目的,更主要的应在于追究行政主体及行政公务人员违法行为的法律责任。     

论行政相对人行政程序权利

行政相对人和行政主体是行政法的一个基本范畴,研究行政相对人是行政法学必不可少的内容,并且能从对立面来认识行政主体,探讨行政相对人的程序权利,从权利的角度研究行政程序法,也能加深对行政程序本质的认识。本文旨在从行政相对人行政程序权利的内涵外延出发,探讨我国行政相对人行政程序权利存在的问题、原因及其完善。     

行政规范性文件与抽象行政行为关系探讨

抽象行政行为与具体行政行为的二元划分具有一定的缺陷,行政规范性文件很大程度上是行政行为表现出来的形式,尤其是抽象性的行政行为中,绝大数以规范性文件表现出来。所以行政规范性文件与抽象行政行为之间关系并不是单纯的重合关系。首先,抽象行为行为并不能等同于行政规范性文件;其次,行政规范性文件不完全属于学理划分上的抽象行政行为,因为行政规范性文件还可以表现出具体行政行为。     

行政违法行为构成要件实务研究

行政违法包括行政主体的违法和行政相对方的违法,本文主要探讨行政相对方违法。行政违法行为的构成要件是指行政法律规范所规定的,构成行政违法所必须具备的条件。本文试以工商行政处罚为视角,尝试对违反工商行政管理法律规范,并可实施行政处罚的行政违法行为的构成要件进行探讨。一、行政违法行为构成要件对工商行政处罚的意义行政法控制行政权力的理念在行政法学理论界盛行,行政违法行为的研究往往侧重于讨论行政主体     

当前我国行政管理特色

从物本行政、经验行政和人治行政三个方面分析了我国行政管理的"管理行政"特色,提出了又"管理行政"向"服务行政"的观点。     

效能建设视野下深化网格化监管的路径探析——工商所监管模式转型的实践与探索

正行政效能,即行政组织实现行政管理目标的程度,其高低程度取决于行政能力、行政效率、行政效果等要素,是行政能力及实施能力后取得的行政效率与行政效果的总和。行政效能作为现代政府公共行政的核心价值,正逐步成为政府部门实施和评估行政行为的重要导向和依据。近年来,上海市工商局闸北分局把网格化监管作为工商所模式转型和效能建设的重要载体,开展了积极的创新实践,并从行政能力、行政效率、行政效果等行政效能的维度对网格化监管的深     

浅谈医疗机构的制度与伦理

医疗机构管理中的行政伦理属于医疗卫生行业范畴的行政管理职业规范体系,包括行政伦理观,行政理想、态度和作风,行政良心,行政责任,行政纪律,行政荣誉,行政人格等。笔者供职于医院,结合多年的医院工作经历,试图从行政伦理这门学科的实践性来分析一下医院的制度伦理。     

解析行政服务是一种权利

随着政府职能的转变,行政管理模式也随之发生相应的变化,从传统意义上的"管制行政"、"秩序行政"发展到以满足公众需求为中心的"服务行政",在此指导下,行政行为可以以行政服务这种模式存在。行政服务既有传统行政行为的共性,也有不同于行政处罚、行政强制等行政行为的特性,因而,其不仅对于行政主体来说是一种行政权,对于公民来说也是一种权利。本文主要从行政服务存在的行政法学基础理论、行政服务的含义及其权利属性角度予以分析阐述。     

市场经济背景下行政伦理建设探议——以“经济人”理论为分析视角

市场经济背景下行政伦理表现为维护公共利益的行政人人格、回应民众的服务意识和追求实效的行政理念缺失;铸造行政人格,坚持以人为本,实现公平正义是行政伦理的价值诉求。行政伦理建设必须引入市场竞争机制、加强行政伦理立法和完善行政伦理监督机制。     

行政强制执行模式研究

行政强制执行模式是正在审议的《行政强制法》中的重要内容。行政强制执行模式的构建对行政主体依法行政、实现其行政目的以及保护相对人的合法权益都有着重要的意义。文章分析世界上主要的两种行政强制执行模式——行政主导型的行政强制执行模式以及司法主导型的行政强制执行模式，比较二者的长处与不足，并结合我国实际，对我国的行政强制执行模式的构建提出建议。     

试论行政指导的司法救济

随着传统的管理行政向服务行政为主的现代行政观念的转变,非权力行政方式和非强制行政行为都受到世界各国政府的普遍重视。为适应复杂多变的经济和社会生活需要,行政主体开始较多地采用行政指导以有效实现一定的行政目的。     

论我国行政听证制度存在的问题及其成因与对策

行政听证是行政程序的核心，是实现法治行政、民主行政、正义行政的关键。文章通过简述我国目前的行政听证制度，分析其在理论上和实践中存在的问题，并探寻完善我国行政听证制度的对策。     

基于行政理念视角分析我国的行政管理

现代社会是一个高度组织化的社会,行政组织在行政管理中起到重要作用。行政人员作为行政组织最重要的主体,其思想品质、工作态度和工作能力是反映行政管理水平的关键因素。本文试图基于行政人员和行政理念视角,探讨我国行政管理面临的困境及未来的路径选择。     

老子行政思想研究

《老子》一书，蕴含着丰富的哲学思想，也充满着丰富的行政思想。本文分析了其行政理念、行政原则、行政理想、行政伦理等，以期在充分梳理《老子》行政思想的基础上，对当今的行政实践活动有所启示。     

私行政自治研究

私行政是与公行政相对应的概念,通过研究私行政自治与公行政他治、私行政自治的主体、权力来源和表现形式,得出提倡私行政自治的结论。     

老子行政思想研究

《老子》一书,蕴含着丰富的哲学思想,也充满着丰富的行政思想。本文分析了其行政理念、行政原则、行政理想、行政伦理等,以期在充分梳理《老子》行政思想的基础上,对当今的行政实践活动有所启示。     

具体行政行为的合法性标准

本文仅从行政主体、行政权限、行政行为、行政程序、裁量权等几个方面来探讨具体行政行为的合法性标准。     

论行政赔偿的处罚性质

本文认为行政赔偿行为是一种对行政机关具有惩罚性质的行为。认为行政赔偿行为在《国家赔偿法》的"违法原则"的归责原则前提下,是对于行政机关违法的先前行为所付出的法定代价;并且通过与行政补偿制度进行比较,得出行政补偿是与行政赔偿的相对的,是对行政侵权行为的惩罚而不是对行政侵权行为的补救。     

行政成本内涵反思玉树基层政府行政

文章以玉树为例展示西部藏区基层政府在各种矛盾交织重叠中行政的低效现象,根据行政成本内涵的思考对玉树基层政府行政的启发列示行政收入与行政支出巨大反差的事例。由行政成本结构性分析思路中暴露的问题揭示沉淀给基层政府行政承载的压力概因行政环境特殊性与权责利结构失衡所致。针对特殊性差异提出了改善行政困境的具体措施。