加大政府外债项目审计力度不断提高利用外资的质量和效益

随着我国改革开放的不断深入,利用外资领域越来越广泛,投资额度越来越多,利用外资规模不断扩大,水平逐步提高,促进了国民经济持续快速健康友展。政府对外举借外债是我国利用外资的一种重要方式政府外债投资主要集中在基础设施.社会发展和环境保护等领域。各级政府通过举借外债,不但解决了经济建设资金相对不足的矛盾,同时,还引进了国外的先进技术及先进的管理经验,提高了我国企业参与市场竞争的能力。一大批基础设施顶目的建设,有效地改善了对外投资环境。外债资金的投入,对扩大内需、增加就业、拉动经济增长、保持社会稳定,起到了积极的作用。     

健全管理机制确保政府主权外债规范高效运作

世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和外国政府贷款是国家主权外债、政府债务,财政部门为政府承债人。管好用好这些贷款资金,对防范财政风险,有效解决建设资金不足问题,促进地方经济快速健康发展十分重要。近些年来,特别是实行财政部门对政府主权外债统一管理新体制以来,我们本着“完善机制、强化约束、明确责任、依法管理”的原则,积极引进外债贷款发展地方经济,切实加强外债资金的管理和还债责任的落实,强化了贷款项目的全程跟踪监督,建立健全了贷款“借、用、还”管理机制,确保了政府主权外债规范高效运作。一、讲求科学,积极慎…     

规范政府外债管理的思考

政府外债是发展中国家向发达国家和富裕国家政府在双边财政合作的形式下申请的授助性长期优惠贷款，主要由软贷款、出口信贷、赠款三种资金组成，它在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用。但从近几年审计及调查中发现，政府外债在管理使用方面仍存在不少问题，加强政府外债管理已迫在眉睫。     

开展外资专项审计加强审计监督力度

2004年,审计署外资司组织全国十五个特派办对我国利用政府外债建设的国家重点铁路项目进行审计。这是外资司贯彻落实审计署五年规划对外资审计工作要求的一项举措,也是全面履行外资审计监督职能,对国家重大项目和资金进行审计监督的一项重要工作。此次审计是一次专项审计,不仅对铁路项目建设利用政府外债资金情况进行审计,而且要对项目建设中利用国家建设资金的情况进行审计。对34个政府外债铁路项目的审计,重点放在发现项目设备购置、管理、使用、效益等方面存在的问题,揭露由于决策失误、管理不善造成的项目设备严重损失浪费和国有资产流…     

世亚行货款项目管理中的问题与对策

从上世纪80年代以来，世亚行贷款项目开始投入到各地区，这些资金的投入对弥补地方经济建设资金的不足，推动地方经济和事业发展起到了一定的作用。但是由于世亚行贷款在使用、管理等方面的固有特点和存在的诸多问题，使引进的世亚行贷款项目不但未能起到预期的目标，反而由于贷款还贷高峰的到来，出现了还贷极为困难的局面，进而形成巨额的外债，使政府背上了沉重的外债包袱。     

政府外债管理存在的问题与思考

改革开放20多年来,我国利用政府外债加快经济发展,取得了明显成效和突出成绩,但同时也存在一些不容忽视和回避的问题,给国家财政乃至经济建设留下隐患.本文立足于此,对未来进一步合理配置政府外债资源,完善政府外债管理进行了初步探索.     

浅析政府外债管理工作及发展趋势和思路

改革开放20多年来，在自治区党委、人民政府及自治区财政厅的正确领导和高度重视下，巴州外债管理工作稳步发展，在推动自治州经济建设和社会事业发展中发挥了不可替代的作用。一、巴州政府外债管理工作的回顾（一）巴州政府外债贷款项目基本概况[第一段]     

浅谈政府外债审计的内容和方法

随着经济全球化进程的加快,我国对外开放的步伐也在不断加大,我国已成功加入WTO。因此,我国国家审计的对象、内容、技术方法等都已经和将要发生重大变化,其中,政府外债审计将成为我国国家审计机关未来的一项重点审计内容。政府外债是指国际金融组织贷款、外国政府贷款及其它由政府承借承还或担保的外债。政府外债包括政府及政府有关部门直接承借承还和由政府担保借入的外债。根据近几年政府外债审计实际工作情况,现就政府外债审计的内容、方法谈点个人的体会和看法。     

关于世界银行贷款建设项目审计的思考

世界银行贷款项目是利用外资的重要方式,对促进我国对外开放和经济建设发挥着重要作用。近年来,世行贷款作为政府外债,逐步从竞争性、经营性投资领域更多地转移到公共投资领域,重点投向基础设施、城市发展、环境保护等建设项目,国内配套资金相应大量     

规范政府外债管理的思考

政府外债是发展中国家向发达国家和富裕国家政府在双边财政合作的形式下申请的授助性长期优惠贷款,主要由软贷款、出口信贷、赠款三种资金组成,它在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用。但从近几年审计及调查中发现,政府外债在管理使用方面仍存在不少问题,加强政府外债管理已迫在眉睫。一、政府外债管理中存在的问题(一)政府外债管理职能分散,外债总体规模反映不清。自1998年国家将政府外债管理职能划归财政部门后,保证了政府外债的合理使用和债务的偿还,但由于历史和管理体制以及人员机构变化等原因,政府外债管理还存在一些不完善的情况…     

浅析我国政府主权外债中的转移支付问题

政府外债是政府财政收支的重要组成部分，本文分析了政府外债存在的问题，指出当前我国政府外债责任分担中存在的错位现象，并提出将我国政府外债纳入转移支付来解决政府外债问题的思路。     

完善政府外债管理制度和约束机制的几点建议

运用世界银行贷款是贫困地区利用外资、对外开放的重要举措．也是加快经济发展、筹集建设资金的重要形式，我市一些贫困地区自开展外资实施项目来．基础设施建设得到加强，科教文卫事业有了很大发展，人力资源开发步伐逐渐加快，贫困落后面貌得到有效改善。可以说，利用外资为贫困地区推进改革和促进发展做出了很大贡献。但是，由于种种原因贫困地区各级政府在利用外债实施项目及管理过程中，也出现了这样那样的问题，这些问题摆在了贫困地区各级政府和有关部门面前，亟待研究分析和解决，以便把外债资金管理工作做好。     

"一带一路"背景下如何优化我国外债管理

"一带一路"战略构想的提出使得我国亟需大量的建设资金,为了弥补资金方面的缺口,可适当举借外债.通过理清我国外债管理的历史轨迹,明确我国的外债管理存在着种种问题,提出一定的措施来优化外债管理以便为"一带一路"战略构想助力,使"一带一路"建设更上一层楼.     

加强政府外债管理的几点建议

利用外国政府贷款是引进外资的重要方式和渠道，有效、合理地利用外资对加快城市建设和经济建设具有积极的促进作用。但是，目前在外债管理方面仍存在着不科学、不合理问题。主要有：机构配置不够合理，政府外债缺乏系统管理；偿还机制不够科学合理，缺乏债务约束机制；项目管理不到位，偿债资金来源未纳入预算管理；外债项目前期论证不充分，造成项目失败，债务拖欠严重；企业改制过程中，大量债务悬空；外债项目未按可行性研究内容实施．影响项目工程建设。     

完善职能 健全机制不断强化政府主权外债管理工作

二000年，国家决定将所有政府主权外债划归财政部六统一管理，并实行了“责、权、利相结合，借、用、还相统一”的新体制，随着改革开放的不断深入，特别是加入WTO之后，我国利用国际金融组织贷款的领域将进一步拓展，资金规模将进一步扩大，财政部门管理政府主权外债的工作任务日趋繁重，各级财政部门如何适应形势发展的需要挥应有的职能作用，切实搞好政府主权外债管理工作呢？我们认为，当前应重点解决好五个方面的问题。     

政府外债项目完工阶段审计有学问

政府外债项目是指由我国各级财政部门担保,利用国际组织、国际金融机构、外国政府及其商业银行,向我国政府及其部门提供的专项贷款建设的项目。我国从八十年代初开始利用政府外债建设国内项目。随着改革开放向纵深层次的发展,利用政府外债建设国内项目的规模越来越大、数量越来越多。在审计过程中我们了解到,大部分政府外债项目取得了良好效果,为促进国民经济健康发展提高我国综合国力发挥了积极作用。但是,也有一部分项目存在一些问题,影响了项目预期效益的发挥,不能按期还贷,给各级财政带来很大的压力。     

运用政府外债中存在的问题及对策

为了适应ＷＴＯ的规则要求,提高运用政府外债的质量和效益,积极、合理、有效地利用外债资金,大力推进开放型经济,促进国民经济持续快速健康发展,起到了重要的作用。应当看到,现阶段运用政府外债工作还存在诸多不足,必须引起高度重视。笔者结合外资审计工作实际,对存在的问题进行剖析,并提出对解决问题的一些对策。     

积极合理有效地利用外债

随着我国改革开放的进一步深入 ,我国借用外债的规模越来越大 ,以深圳为例 ,１９８８年对外借款１.４４亿美元 ,１９９８年达５.５７亿美元。外债对我们经济的发展有很大的促进作用 :１.能迅速解决财源不足 ,便于发展重点建设项目 ;２.能为我们带来国外先进技术和管理方法 ;３.促使国内企业与国际社会接轨 ;４.带动国内投资的增长。如盐田港集团公司在建设资金严重短缺的情况下合理借用日本政府贷款 ,使港口一期工程能顺利进行 ,并提前８个月竣工。借用外债包括 :借用国际金融组织贷款、借用外国政府贷款、借用外国商业贷款等。第一种贷款带…     

外资投资项目的绩效审计

当前我国利用外资还存在一些不容忽视的问题：一是重数量轻质量，重上项目轻项目管理，一些项目管理差、效益低、还贷能力弱；二是政府外债项目使用效益不理想；三政府外债是国家公共财政预算的组成部分，大部分是要用以后的财政收入偿还的，巨大的外债，隐性着未来的财政支出巨大；四是财政困难，很多项目所需配套资金不能足额到位情况严重；五是有些项目贷款协定不合理不恰当，难以保障国家、企业的利益。     

解决利用政府外债中信息不对称问题的思考

信息不对称现象普遍存在于政府外债借、用、还的全过程,本文在揭示几组委托代理关系的基础上。说明信息不对称对政府外债的负效应,并提出可通过健全法律体系、提高思想素质和业务水平、减少预算管理级次、改进统计信息发布制等措施提高信息的公开度,以提高政府外债决策和管理水平以及外债资金使用效益。