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相似文献
 共查询到20条相似文献,搜索用时 46 毫秒
1.
适当的政府层级间税权划分治理机制有助于恰当的调整和规范中央与地方政府之间以及地方各级政府之间事权、财权和税权配置关系,实现各级政府之间事权与财力的最优配置,进而有效地实现各级政府的各项经济和社会目标。目前,我国政府层级间税权划分治理机制存在事权、财权、财力和税权不统一、税权集中度过高、地方税收立法权缺位等问题,不利于地方经济社会的发展,应当借鉴国外经验完善我国政府层级间税权划分治理机制。  相似文献   

2.
文章结合新中国成立以来财政体制的发展,探讨中央与地方财政关系的变动情况。要重塑中央与地方关系,深化财政体制改革,必须实行中央适度集权和地方适度分权相结合的混合体制。因此,要合理平衡中央与地方的事权与财权,合理划分中央与地方的税收,建立规范化的政府间转移支付制度,还要发挥法律和政策在明确划分中央和地方事权过程中的作用。  相似文献   

3.
关于合理划分中央与地方事权几个问题的思考   总被引:1,自引:0,他引:1  
科学地配置国家的财权与事权,合理地划分中央与地方政府间的事权关系,是行政体制改革的一项基础性工作,也是政治体制改革的重要组成部分。许多专家学者在学习党的十七大报告中,围绕加快行政管理体制改革,建设服务型政府,对此问题进行了深入的探讨。我作为多年从事政府管理的实际工作者,结合自己的工作实际,也对这一问题谈一些个人看法。  相似文献   

4.
明确统一财权制度的总体目标。依据我国的实际,总体目标可概括为:“财权事权对应,收支统一预算,规范政府行为,民主科学理财。”按照制度准确界定各级政府的事权与财权,通过法律规定政府的一切收支全部进入预算管理,财政收支活动必须按照法定程序进行,实行预算透明化的民主监督和财权决策、使用、管理相互制约的科学机制。结合我国实际,必须要处理好中央与地方政府关系,保证财政收入的可持续性增长,科学界定各级政府事权范围,  相似文献   

5.
改革开放以来,基于分权而形成的政府间关系在激励地方政府发展经济的同时,也在一定程度上强化了中央与地方、地方与地方之间的利益博弈,并由此引发一系列问题,如地方政府之间的恶性竞争、中央政策难以落实、市场封锁、条块分割、行政低效等,成为制约经济发展方式转变的重要因素.因此,迫切需要加快推进政府权责关系优化的相关改革,加强政府间关系的规范化和制度化建设.  相似文献   

6.
于澄  陈锦富 《城市发展研究》2015,22(4):46-51,90
"财权上收、事权下放、人事任命权集中"的纵向行政权力配置,是市场经济转型下中央与地方政府间博弈的结果,也塑造了地方政府之间的"增长竞争"关系。在财政压力和晋升激励的驱动下,城市规划更多地扮演地方政府获取空间资本的工具角色,而其运行环境的优化只能依靠自上而下的体制改革。改革是对现有制度与权力关系的"渐进修补",而非否定。从历史的角度看,中央与地方政府间的行政权力配置,形成了较为有效的政府内部治理结构,为中国的市场经济转型构筑了稳定的政治环境,并强化了政府的行政能力。但这一结构仍有改良的必要。在国家治理转型的背景下,城市规划的运行环境进入了廓清政府职能,向市场与社会分权的阶段。  相似文献   

7.
随着我国经济社会的快速发展,解决区域发展不协调问题、推进区域协同发展问题越来越引起人们的关注。从中央地方关系的角度来分析我国区域协同发展难以开展的症结:一是地方自主权限不足;二是中央约束能力有限,这与我国现有的中央地方事权划分和"中央决策、地方执行"模式有密切关系,因此要推进我国区域之间的协同发展,必须对现有的中央和地方关系加以完善,其中的核心是要合理划分不同层级政府的责权利关系,推进相应的配套改革,同时将提高事权划分的规范化和法治化水平作为推进区域协调发展的突破口,及时将规范中央地方关系的行政文件上升为法律法规,并考虑制定相关的《中央与地方关系法》,加强立法和司法,建立健全中央和地方关系的调节机制。  相似文献   

8.
实现国家治理现代化,离不开现代化的财政体制。而建立政府事权和支出责任相适应的制度,是构建现代财政体制的核心内容。制度建立包含三个步骤环节,即处理好政府和市场的关系,正确履行政府职能;理顺政府间事权关系,主要是中央和地方的职责关系;依据事权和职责,使各级政府的支出责任与之匹配。以上环节有各自的重要作用、面临的主要问题、以及改革的途径手段。  相似文献   

9.
1994年实行的分税制财政管理体制,对增强各级政府尤其是中央政府在市场经济中的宏观调控能力起到了积极作用,但政府间事权不清,政府级次过多,财政供养人员太多,基层政府财政困难等问题仍未得到彻底解决,上级财政集中度过高,对下转移支付数额不足,是造成基层财政困难的主要原因,深化省以下财政体制改革的目标和方向是:(1)如何合理界定每级政府事权,调整并规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系,建立健全与事权相匹配的财税体制。(2)按照财权与事权相匹配的原则,规范省以下各级政府间收入划分。(3)完善财政转移支付等制度,实现地区间基本公共服务均等化。(4)试行省对县管理体制以及有关配套改革。  相似文献   

10.
深化省以下财政体制改革研究(三)   总被引:1,自引:0,他引:1  
1994年实行的分税制财政管理体制,对增强各级政府尤其是中央政府在市场经济中的宏观调控能力起到了积极作用,但政府间事权不清、政府级次过多、财政供养人员太多、基层政府财政困难等问题仍未得到彻底解决。上级财政集中度过高,对下转移支付数额不足,是造成基层财政困难的主要原因。深化省以下财政体制改革的目标和方向是:(1)如何合理界定各级缺府事权,调整并规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系,建立健全与事权相匹配的财税体制。(2)按照财权与事权相匹配的原则,规范省以下各级政府间收入划分。(3)完善财政转移支付等制度,实现地区间基本公共服务均等化。(4)试行省对县管理体制以及有关配套改革。  相似文献   

11.
目前我国城市正处在对传统社会保障制度进行改革及建设现代社会保障体系的初期阶段,关于城市社会保障制度中政府和市场的职能的发挥,在改革的实践中已经有了一定的经验和探索,本文重点探讨了我国城市社会保障制度中政府和市场的职责界定。  相似文献   

12.
角色认同差异、责任推脱行为与政府信息系统审计定位   总被引:1,自引:0,他引:1  
当审计人员指出信息系统存在的问题时,被审计单位经常会作出责任推脱行为,这是由于当前政府信息系统审计单一的监督定位,使得审计机关对被审计单位的信息系统角色认同趋于扩张,而被审计单位的自我认同趋于收缩.要避免这种现象的发生,需要将政府信息系统审计的定位调整为监督与服务并重,并选择与定位一致的审计依据.  相似文献   

13.
企业家阶层在当今社会交往中越来越成为处于社会优势地位、力量中心的群体,他们是成功的社会实践家,若担负起社会责任,所掀起的改善社会的效应将不可估量  相似文献   

14.
王芳 《审计月刊》2006,(8):48-48
审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况,进行审计监督。审计署在国务院总理领导下,对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督,向国务院总理提出审计结果报告。审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计调查,并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系,确定审计管辖范围。  相似文献   

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16.
本文以行为决策权的获取和转移为视角构建博弈模型,将引发政府债务风险的政府和社会资本合作(PPP)财政支出行为的权利分别界定给政府和社会资本,构建并对比分析政府先行和社会资本先行的序贯博弈,及政府过度转移风险给社会资本的博弈模型。研究结果显示:一是现有制度短板提供了PPP项目财政支出责任债务风险的引致与分担的政社博弈空间。二是提升由不规范支出行为引发的交易费用是防控风险的关键,应构建财政支出的预算管理与合同管理的双重法律保障,优化政府监管。三是可引发政府和社会资本合谋违规的说服费用产生于综合制度环境,并非囿于单一项目的得失,应重视完善激励约束机制,加强配套制度建设。四是政府过度转移风险虽可在短期内降低财政支出责任,但随之产生的社会资本参与积极性下降、项目风险控制能力削弱和社会福利净损失等影响,将增加中长期财政支出责任债务风险。  相似文献   

17.
高春鸿 《价值工程》2011,30(34):258-259
本文从思想政治教育、学生班级建设、学生实践活动的开展、事物处理和学生行为的规范化管理等五个方面,具体阐述了高校辅导员肩负着的培养社会主义事业建设者和接班人的职责。辅导员需要从提高思想政治素质、专业知识素质、能力素质和身心素质等四个方面来提高自己的职业素质。  相似文献   

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我国近期爆发"三鹿奶粉"危机事件,随之伊利、蒙牛和光明等一大批行业的领军企业品牌企业被曝出存在严重的产品质量问题,为此引发了中国一场有史以来最大规模或者最为严厉的食品检验制度,国家  相似文献   

20.
万俊军 《价值工程》2010,29(4):156-156
项目经理作为项目目标的全面实现者,其地位和作用都不可轻视,它直接关系到项目实施,项目经理必须对自己应具备的素质及自己的职责有着全方位的理解。  相似文献   

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