关于财政分配之断想

财政职能的弱化问题已引起财经理论工作者和广大财政实际工作者的普遍关注。我们认寿，财政职能的弱化主要表现在对政兮配职能的弱化，其。他职能的弱化皆由此派生。财政分配职能的弱化，已对财政经济工作产生了许多不良影响；大中型企业缺乏活力，经济这块“蛋糕”难以做大．宏观经济秩序紊乱等等。本文试就财政分配职能弱化并与此相关的几个问题谈些个人的看法。     

财政公平收入分配职能弱化原因和对策研究

分配不公已成为重要的民生问题。本文以三次分配为视角,系统分析财政在各分配环节的公平取向,研究发现,由于财政在决策过程中注重效率优先原则,忽视对公平原则的系统性关注,导致财政在收入分配各环节的乏力、失灵和缺位,财政调节收入分配功能弱化。为强化财政分配功能,文章提出了转变财税思想、优化收入分配调控体系、培育财政支付公平机制和健全收入分配调节机制等建议。     

对转移支付审计的认识

财政转移支付作为处理政府间财政关系的一种分配形式,在财政管理体制中发挥着重要的作用,成为目前我国调控地方均衡发展的一项财政经济手段。财政转移支付制度作为一种新的经济调控手段,还存在许多不完善的地方,开展财政转移支付审计十分必要。转移支付审计从某种意义上讲,就是对财政转移支付制度科学性和事权与财权的对称性、资金流动的双向性进行检查和评价。审计机关作为国家的综合经济监督部门,需要进一步加大对专项转移支付审计的力度,促进完善分税制财政管理制度和规范化转移支付制度的建立。     

财政专项资金管理中存在的主要问题及对策

一、财政专项资金管理中存在的主要问题财政专项资金分配、管理和使用等方面总的情况是好的。但是,财政专项资金管理中存在的违法违纪问题并没有得到有效扼制,其中也存在许多不容忽视的问题。主要表现为：一是地方财政配套资金不到位,主要是世行、亚行、国际农发基金贷款、国内农业综合开发、财政扶贫资金等项目的地方配套资金到位率较低或虚假配套。二是一些贫困县(市)采用“结转下年”的方式,占压财政专项资金的问题比较严重,多则上千万元,少则几百万元,致使财政专项资金无法及时足额拨付到位。三是挤占挪用,擅自改变专项资金用途…     

完善财政运行机制 促进经济增长方式转变

推进“两个转变”、实现“两个提高”是自治区提出的重大战略决策。财政作为国民经济发展的综合反映和地方财政调控经济的重要手段，既是转变经济增长方式、提高经济效益的直接受益者，也是促进地方经济发展的重要推动者，无论从哪个角度看，建立健全有助于经济增长方式转变的财政运行机制，对于促进包头地区经济全面发展都具有重大的现实意义。     

基于A市地方财政改革取得的成效及其存在问题的探讨

财政管理体制是国家经济管理体制的重要组成部分,是调节国家、企业(单位)与个人以及中央与地方的收入分配和经济利益关系的重要制度安排,本文对A市地方财政改革取得的成效及其存在问题的原因进行探讨。     

分税制后边牧地区财政面临的问题与对策

从1994年1月1日起，我国已开始全面实施分税制管理体制，这是我国财政经济领域的一项重大改革．它的实施，必将络中央和地方财政的分配格局带来重大变化和影响，尤其是对边疆少数民旗经济不发达地区财政的影响和冲击力将更大，长期以来，边牧地区由于产业结构落后，工业和第三产业不发达等因素的影响，财源增长缓慢，财政紧张状况一直未得到缓解，预算赤字、拖欠工资等问题十分突出，“吃饭型”财政的状况仍未改变。那么，边牧地区财政怎样才能走出困境，适应税制改革呢?笔者试以西乌旗地区为例，对边牧地区财政面临的问题及对策进行探讨。     

支出结构的一点思考对调整财政

我国现行的财政体制是从计划经济财政体制演变而来的，还带有旧财政体制遗留下来的不少痕迹和问题，同当前经济、社会情况以及建立社会主义市场经济体制的要求相比，仍有许多不相适应的地方，我们应认真研究财政的供给范围，调整财政支出结构，逐步解决财政资金供给“越位”与“缺位”并存在的问题，构建适应我国社会主义市场经济条件下的公共财政框架。     

振兴财政的再思考

振兴财政的再思考张启龙，山延起党的十四届五中全会提出振兴财政的任务以来，各地在深化财政改革、强化财政职能、规范财税管理、壮大财政实力等方面下了很多功夫。然而许多地方实际上却陷入了“就财政论财政”的单一论调中。经济决定财政，财政反作用于经济，财政问题说...     

论财政的宏观调控功能（之二）

第二部分 财政宏观调控的基本目标 　　财政宏观调控作为政府自觉调控经济的系统，应当而且必须有其明确的调控目标，无目标的调控只能是盲目的和失败的调控。由于财政分配在现代经济生活中的多重作用，致使财政宏观调控目标呈多元化格局。这种多元目标相互促进、互为补充，构成财政宏观调控的多维、多层目标体系。 一、经济利益分配目标 (一 )经济利益分配目标的内涵 　　马克思曾经说过，人们奋斗所争取的一切，都同自身利益有关。经济利益是人们追求的基本物质利益，即获得一定物质使用价值、满足一定物质需要的利益。但经济利益是比物…     

我国地方财政困境及其对策研究

地方财政在执行经济发展、社会稳定和公平分配等财政职能中起到了至关重要的作用,成为国家的政府运行过程中的关键环节。然而,伴随着我国经济体制改革和现代化事业的不断发展,地方财政越来越突出的表现为财权和事权的不对应,逐渐陷入入不敷出的困境。因此,本文先概述了我国地方财政现存的问题,然后分析导致这些问题的原因,最后试图探究解决地方财政困境的几种对策。     

基于历史数据对我国财政收支情况的研究

改革开放以来,我国的财政体制经历了重大的改革,已经建立起以分税制为基础的分级财政体制。但是目前中央与地方的财政收入分配、财政支出以及运行情况仍然存在一些问题。本文对中央和地方政府的财政收支情况进行比较分析。并提出一些改进建议。     

县级财政存在的主要问题及审计方法

一、存在的主要问题及原因（一）财政方面１．虚增财政收入。主要表现形式为 :（１）财政列收列支或列收挂暂付款 ,虚增财政收入。一是一方面财政以国企技术改造、其他等名义列支 ;另一方面又以地方税收如国营企业所得税、行政规费、罚没收入等其他收入重新入库 ;二是有的地方因预算支出过大 ,只是列收地方财政收入 ,相应科目挂“暂付款”。次年若财力允许 ,则安排支出冲减“暂付款” ,如果财力有限则继续挂“暂付款”。（２）资金不足 ,垫付税款 ,虚增收入。有的纳税单位因资金占用过多 ,周转困难 ,在没有税源的情况下 ,只有通过借款或集资…     

财政调控论：对一个重大课题的探讨

6．2．3进一步深化财税改革，增强财政调控功能首先，进一步界定政府职能和职责范围，合理划分中央政府与地方政府的事权与财权。合理界定政府职能，划清事权范围，是财政调控的基本依据。按照改革后各级政府的职能要求，参照国外做法，各级政府在经济方面事权与财权的划分应遵循以下原则：一是从建立社会主义市场经济体制要求出发，坚持“两权分离”、“政企分开”的原则，实现政府职能的转换。把政府在经济方面的事权集中在对宏观经济的调控方面。二是在中央政府与地方政府之间合理划分事权和财权，做到谁办事，谁拿钱，各负其责，各司其…     

财政转移支付资金审计的重点和内容

财政转移支付是指一个国家的各级政府之间,在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的无偿转移。财政转移支付是当今世界各国普遍采用的,用来与分税制体制相配套,规范中央与地方政府之间财政关系,执行收入分配政策,调控经济运行,促进地区经济协调发展的重要手段。近年来,随着国家财政实力的不断增强,中央对地方政府的财政转移支付资金不断增     

强化财政监督职能 规范地方财政竞争

地方财政竞争是指在中央政府的统一管理下，各地方政府因地制宜，朝着培植和养育税源的方向，结合地方需要和地方特色安排财政支出，促进地方经济的优先发展。地方财政竞争是在国家主权强烈整合下，经济发展自主权清晰、抑制“资本寻租”、区域经济协调发展、可持续竞争。当前，我国财政监督乏力导致地方财政竞争存在非规范化的问题，地方财政竞争在促进地方经济优先发展的同时，也给地方经济发展造成了许多负面影响。强化财政监督主要是：制定财政监督方面的法律法规；加强财政内部监督；建立大型公共项目负责人终身负责制；建立全方位的财政监督体系。     

财政分权对城乡收入差距的影响机理与传导机制

城乡收入差距的解决事关社会和谐稳定和中国经济持续健康发展。本文主要研究财政分权在中国经济增长、地方政府行为选择与城乡收入差距上发挥了什么作用,地方政府在中国式财政分权下面临着什么样的激励机制及行为选择,并且建立了财政分权影响城乡收入分配的机制框架来分析这些行为对城乡收入分配产生了怎样的影响。     

改革县级财政体制 保证分税制的实施

现行“分灶吃饭”的财政管理体制，打破了统收统支“大锅饭”的财政分配格局，调动了县级政府当家理财、增植财源、增收节支的积极性。但随着经济和社会发展情况的变化，尤其是政治、经济体制改革的不断深入，现行体制的弊端和不完善之处也更加突出，有鉴于此，中央确定加快财政改革步伐，从明年起实行“分税制”，其目的是要革除现行体制的弊端，建立起与社会主义市场经济体制要求相适应，具有宏观经济调控职能，着眼于增强中长期财政收支平衡能力的新体制。     

我国县乡财政困难问题及制度根源

县乡财政是我国的基层财政，也是地方财政的基础。直接关系到基层政权的巩固、农村经济的发展及社会的稳定。目前。我国县乡财政入不敷出的问题日益严置。收支矛盾尖锐，极大影响着地方财政的正常运转和“三农”问题的有效解决。这一问题引起了中央及政府部门的极大关注，财政部部长金人庆在2004年财政工作会议上指出：“解决县乡财政困难问题不仅要作为经济工作来抓。更要作为政治工作来抓。”可见，基快找到问题的症结，实施有效的改革，使我国县域经济走上良性运转轨道。已是势在必行。     

关于我盟旗市财政发展的现状及其对策

旗市财政作为旗市国民收入分配的主导环节，不仅要为自身发展提供财力，而且还要保障国家的积累资金。因此，加强旗市财政建设，发展旗市经济，不是权宜之计，而是振兴国家财政，加速实现“八五”规划和党中央提出的第二步战略目标的重要战略问题。本针对“七五”及过去十年我盟旗市财政发展的现状、就今后发展对策做些粗浅的探讨。