做好贷款担保工作 促进私营经济发展

1997年以来，崇明县委、县政府把大力发展私营经济作为拉动全县经济发展的切入点。截止到2004年9月，我县共有私营企业5171户，注册资本47．7亿元，实现营销收入106亿元，上缴税金4亿元。期间，为了形成多元化筹资渠道，扶持私营企业尽快做大、做强，我县于1999年3月成立私营企业贷款担保协会，为本县私营企业银行贷款提供担保。至2004年9月底，协会拥有担保基金258万元，其中：县财政120万元、县经委120万元、会员单位18万元。按1：12比率计算，协会可以为会员企业担保贷款3096万元。实际累计为本县私营企业贷款担保1272万元，累计贷款担保企业56户，累计贷款担保58笔。     

解决中小企业贷款难的成功实践

近年来，新疆博尔塔拉蒙古自治州积极探索出一条解决中小企业（乡镇企业）贷款难融资难的有效途径。按照“扶助性基金、商业化运作、绩优者扶持”的思路，自1999年以来，先后在博乐市、温泉县、精河县组建了担保机构，为区域内中小企业（乡镇企业）提供贷款担保服务。截止2005年12月底，三家担保公司共筹集担保资本429．4万元，已累计为124家企业、507户个体工商户和642户农牧民，提供贷款担保2028笔，贷款担保总额9961．32万元。运行几年来，从未发生过一笔死账和呆账，运行情况良好。总体看，呈现以下特点：     

陕西省彬县财政3年列支担保基金1.2亿元

2008年,陕西省彬县财政列支担保基金400万元,撬动贷款4000多万元。2009年,该县又列支担保基金5300万元,先后为中小企业和非公经济组织办理贷款担保手续153笔,累计投放贷款3.98亿元,有效缓解了企业融资难和农民创业难问题。     

失业人员创业路上的“金桥”

小额担保贷款是政府为帮助下岗失业人员自主创业和自谋职业而采取的一项政策性贷款。2003年以来，南宁市为扎实做好下岗失业人员再就业工作，把小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重要内容，创新思路，加强宣传，做好服务，稳步推进，取得了一定的成效。有关部门统计显示，到目前为止，南宁市累计受理小额担保贷款申请467笔，发放399笔，总金额达789．1万元；由小额担保贷款创办灵活性就业劳动组织274个，直接扶持自主创业321人，开辟就业岗位吸纳带动就业1411人，其中下岗失业人员624人。全市小额担保贷款助推灵活就业和促进创业的良好氛围已经形成，开创了“一人贷款创业、带动多人就业”的可喜局面。     

让小额担保贷款成为创业带动就业工作引擎

近年以来，湖北省将小额担保贷款工作列为民生工程，纳入各级政府目标考核，高位推进，任务层层分解，按月调度，按季通报，极大地推动了创业带动就业工作。2011年1至10月，全省发放小额担保贷款25839笔，放贷18．6亿元。截至2011年10月底，全省累计发放小额担保贷款12万笔，发放贷款67．8亿元；累计贷款扶持11万人创业，带动39．6万人实现就业。     

陕西省彬县财政1．38亿元助推经济社会发展

2010年,陕西省彬县财政累计列支1．38亿元,推动县域经济社会又好又快发展。其中,在工业方面,6300万元担保基金为符合条件的中小企业及创业人员提供贷款担保,发放担保贷款1541笔5．06亿元,推动非公经济组织发展到8787户。1000万元用于工业企业贴息和改扩建,拨付企业贴息136万元、改扩建资金650万元。     

泰州市：泰州首笔小额担保贷款促大中专毕业生创业

日前，职业技术学院毕业的待业学生吕长贵申领到了2万元的小额担保贷款，标志着江苏省泰州市正式为符合条件的大中专毕业生发放首笔《再就业优惠证》，给予小额担保贷款等再就业优惠政策扶持。     

关于小额担保贷款与再就业现状、存在的问题与对策研究

一、小额担保贷款与再就业工作现状 截止2005年10月底,全国已开展小额担保贷款工作的99个重点联系城市,共受理小额担保贷款申请182079笔,发放144284笔,放贷约34.5亿元.累计放贷超过1亿的重点联系城市有9个(重庆、大连上海、玉溪天津、沈阳、哈尔滨、南昌、开封).以江西省开展小额担保贷款的状况为例.在2002年中央再就业工作会议后,江西省最早启动了小额贷款工作.截止2004年12月底,全省累计发放小额贷款金额3.97亿元,设立担保基金1.83亿元.直接扶持下岗失业人员自主创业1.95万人,带动5.36就业万人.     

完善信用担保机制 解决乡镇企业融资难题

一、我国乡镇企业缺乏专门的担保机构 目前,乡镇企业出现贷款难有着多方面的原因,担保难是其中突出的一个.有资料显示,在企业难以获得贷款的诸多因素中,有42%的企业选择了"难以获得第三方担保",认同率最高.信誉度较好的企业为了避免资产风险,大多不愿意给乡镇企业提供贷款担保.从调查结果看,有近30%的乡镇企业难以获得贷款的直接原因是没有合格的抵押资产.我国乡镇企业贷款难重要原因是我国缺乏为乡镇企业贷款服务的信用担保机构和社会化的企业资信评估机构.目前我国银行只认可土地、房产等不动产作抵押,而乡镇企业尤其是流通行业的乡镇企业多为租赁经营,因而无产抵押,或者乡镇企业家的房产多在县和县以下购买或兴建,房产证大都不全,银行不认,难以获得贷款担保.乡镇企业普遍反映担保手续繁杂、担保费用高、期限短、担保难.一笔100万元的贷款,担保机构要收取30%的保证金,银行再扣下5%的保证金,企业只实得贷款65万元.     

目标管理跟踪服务促进小额担保贷款良性发展

自2003年10月以来，长沙市已发放小额担保贷款1403笔，共5363．2万元，扶持3059名下岗失业人员成功就业、创业，创造就业岗位7038个。2006年是小额担保贷款工作开展以来面临的第一个还款高峰年，工作难度大、任务重。长沙市劳动保障局积极探索、创新，摸索出一套行之有效的工作方式，     

抵押担保与贷款规模的关系分析

根据Bster(e1985)、Besanko＆Thakor(1987)的结论，给定贷款规模，抵押担保和贷款利率之间存在着相互替代的关系，即高风险的借款人倾向于不提供抵押担保的高利率信用贷款合同，而低风险的借款人倾向于提供担保品的低利率合同。在本中，笔试图研究在给定的利率水平下，银行要求企业提供抵押担保时，抵押担保是如何影响企业的贷款规模的，进而分析抵押担保赌金融市场上实现资金最优配置的作用．     

住房贷款担保风险的防范和管理

杭州市萧山区广夏房产担保有限公司是一家为个人购房贷款提供担保，提供系列服务的专业化公司。公司成立以来，业务覆盖面和企业经济效益逐年稳步递增，较好地履行了担保职能，到2005年年底，累计为萧山区9888户家庭提供个人购房贷款担保．贷款担保支持购房面积319万平方米，担保额超过了18．5亿。     

农村中小企业贷款抵押担保难

农村中小企业贷款抵:担保难的问题,在一定程度上已经成为制约建设社会主义新农村的一个不可忽视的因素。截至2004年12月底,全国中小企业信用担保机构已达2188家,共筹集担保资金总额657.2亿元,累计担保企业18.8万户,担保贷款36.6万笔,3237亿元。但就农村中小企业抵:担保贷款问题,由于地方财政紧张,筹措不到扶持信用担保机构的资金,或是缺乏这方面的经验等,还存在一些不可忽视的问题:一是缺乏统一的市场准入门槛,一些地区担保机构发展过快过滥。由于国家尚未在法律法规中明确统一的担保市场监管管理部门,担保机构的设立也未明确统一的市场资质…     

菜羌市小贷支持家庭服务业工作

为推动家庭服务业发展,莱芜市人社局出台了《关于加大小额担保贷款政策支持力度推动家庭服务业发展的通知》,对家庭服务业小额担保贷款额度进行了调整,凡从事住家保姆、家庭园艺、病患陪护、搬家服务及社区养老助残、社区便民服务等家庭服务业的创业者个人申请小额担保贷款,贷款额度提高至10万元,家庭服务业企业小额担保贷款额度提高至300万元。贷款期限为两年,利率在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上从优、从低浮动,上浮最高不超过3个百分点。对个人发放的小额担保贷款给予财政全额贴息,对家庭服务业企业贷款按人民银行公布的同期贷款基准利率的50％给予贴息,其中享受中央财政贴息的最高额度为200万元。     

以“三清”换“省心”——解码小额担保贷款包河模式

正安徽省合肥市包河区中小企业信用担保贷款业务开始于2003年7月,由区财政局管理成立专业担保贷款公司运作下岗失业人员自主创业小额贴息贷款业务,初始担保信用资金为200万元,由于对贷款对象情况不熟悉,致使出现了部分还款逾期。2005年7月包河区将小贷公司由财政局移交给包河区人社局管理。经过9年多的运营,截至2013年底,信用担保资金升至1750万元,共完成小额贷款821笔,金额21202.5万元,助     

肥城市小额贷款助推创业带动就业

近年来,肥城市不断完善小额担保贷款政策,降低担保门槛,扩大贷款范围。2013年,全市共发放小额担保贷款6955万元,其中为426名自主创业个人发放贷款3335万元,为21家小微企业发放3620万元。截至目前。已累计发放小额担保贷款1．4亿元,贴息9800万元,通过鼓励创业带动了3．2万人实现就业。     

要加强对世界银行贷款项目的审计

要加强对世界银行贷款项目的审计修奎，何广礼，王国富１９９０年到１９９３年，铁岭市引进世界银行贷款国家造林项目和世界银行贷款“第四笔农村信贷”项目共计１９个。目前，这些项目已投资近１．１亿元，其中世界银行贷款３，９１５万元，国内银行配套贷款２，０９３万...     

小额担保贷款的实践与建议

为了支持国有企业改革,解决下岗失业人员再就业问题,扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业,2002年国家出台小额担保贷款政策。十年来,小额担保贷款政策通过在实践中不断完善发展,已成为现行积极就业政策,扶持推动创业的重要政策。小额担保贷款工作实践 安庆市自2003年9月开始实施小额担保贷款政策,经历了积极推进、快速发展、完善政策三个阶段。截至2012年6月末,安庆市累计发放小额担保贷款共5964笔,累计发放金额共42,920.1万元,扶持6509人创业,累计吸纳（带动）就业人数达30782人。     

小额贷款撬动刨业大市场

内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗2011年发放小额担保贷款4223万元，扶持创业1224人，带动就业4900人，为创业促就业工作发挥了重要作用。一是创新运行机制，强化政策扶持。成立小额担保贷款领导小组，制定了《扎鲁特旗小额担保贷款发放办法》。成立小额担保贷款服务中心，为做好小额担保贷款工作提供了重要的机制保障。     

枣阳市:激活力、降门槛、强服务 创业担保效果显

近年来,湖北省枣阳市将创业作为扩大就业的重要战略手段,着力抓好创业带动就业,取得明显成效。2019年,落实创业担保贷款政策,将自主创业贷款额度提高到15万元,重点支持大学生、返乡农民工等创业群体。全年完成发放创业担保贷款191笔2182万元,一次性创业补贴52人24.8万元.