浅谈国际组织援贷款项目审计风险的防范

国际组织援贷款项目审计随着世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织援贷款项目的增多，国际国内各种情况的变化，对国际组织援贷款项目执行情况审计工作也开始面临着越来越大的审计风险。特别是近年来国际组织加大了对我国国际组织援贷款项目的检查力度，使得项目审计工作承受着很大的风险压力，形势十分严峻。笔者拟就如何防范国际组织援贷款项目审计风险谈几点认识。　　1.坚持依法审计，加大审计监督力度。国际组织援贷款项目审计要严格按照《中华人民共和国审计法》、《中国审计规范》、《世界银行贷款项目审计手册》等法规的要求，对项…     

世界银行贷款审计的重点及需要注意的问题

由于国家审计机关开展对利用世界银行贷款及外资项目进行审计的时间有限，而且在审计程序和审计结论等方面不同于财政、财务收支及经济责任审计，导致审计系统内部及外部对这项工作的认知程度还有一定的局限性。本文结合近几年来的外资审计工作感受，就世界银行贷款审计的重点及程序与诸位同行进行探讨，意在进一步了解世界银行贷款项目的审计方式、方法，以谋求提高外资审计工作的效率、效果。     

送达审计的优缺点及应注意的问题

送达审计,也称报送审计,是指被审计单位将需要审查的全部资料按要求送达审计机关的一种审计方式。实行送达审计,有利于提高审计工作效率,节约审计资源,遏制腐败,促进廉政建设。现就送达审计的优、缺点及应注意的几点问题谈一谈粗浅的看法。(一)开展送达审计,有利于提高审计工作效率。从时间上,克服了审计人员每天下乡往返路上花费掉的时间。从地点上,克服被审计单位财务人员围前围后,领导陪同。从监督角度看,加大领导对审计人员及审计人员之间监督力度。(二)开展送达审计,有利于审计质量监督。就地审计对审计项目质量的监督检查存在一定的局…     

增强送达审计的风险防范意识

送达审计作为审计部门实施对被审计单位进行审计监督的有效方式之一，与就地审计方式一样，为审计工作的顺利开展提供了程序上的保证。相对于就地审计，送达审计在体现审计高层次监督、审计工作效率的提高、审计人员廉政建设以及减轻被审计单位的负担等方面都有着其独特的优势。但同时，多年的审计实践使我们也清醒地意识到，送达审计所隐含的潜在的审计风险，应引起     

浅谈送达审计的优缺点及应注意的几个问题

送达审计,也称报送审计,是指被审计单位将需要审查的全部资料按要求送达审计机关的一种审计方式。实行送达审计,有利于提高审计工作效率,节约审计资源。目前,审计机关普遍采用了这种审计方式,尤其是在“非典”防治期间。现就送达审计的优、缺点及应注意的问题谈一谈自己粗浅的看法。     

有效实施项目绩效审计的初步探讨

在我国,绩效审计是一种新型审计,开展时间不长,因此无论在审计理论还是在审计实践领域都有待不断探索和开展。本文拟就对我国利用世界银行贷款项目进行审计监督时,有效实施绩效审计谈一些想法： 一、我国绩效审计的现状与特点 １９９１年,全国审计工作会议提出,随着审计工作的发展,各级审计机关都要确定一批大中型企业进行经常审计,既要审计财务收支的真实性、合法性,维护财经法纪,又要逐步向检查有关内部控制制度和经济效益方面延伸,并作出适当的审计评价,推动经济效益的提高。这在我国审计意识形态上是一次质的飞跃。 我国现…     

搞好审计项目质量控制

在审计工作中，审计项目质量好坏直接影响着审计工作的成果。提高审计项目质量，对于更好地发挥审计监督作用具有十分重要的意义。因此，审计机关在财政、财务收支和其他经济活动的监督中，要实行项目质量管理。本文就这个问题谈以下几点看法。     

谈如何提高世行贷款项目审计质量

世行贷款项目审计具有对外公证、对内监督的双重职能,审计的特殊性,决定了审计质量的重要性和风险性。１９９９年审计署对世行贷款项目审计进行了重大改革,即:审计报告由以往的“内外有别、上下有别”改为“内外合一、如实披露”,以内外合一的审计报告同时满足审计监督和审计公证的双重职能,并在审计方案、审计工作底稿和审计档案规范化等方面提出了更高的要求。根据审计署关于世行贷款项目审计的有关精神和要求,结合审计实践,笔者认为提高世行贷款项目审计质量应从以下几个方面着手:一、认清形势、转变观念。外资审计人员应改变长期形成的…     

国际金融组织贷（援）款项目审计风险与防范

国际金融组织贷（援)款项目审计作为经济监督体系的重要组成部分,既要依照中国的法律,法规和政策进行审计,还必须遵循国际公认的审计准则,按照世（亚）行贷款协定和审计指南要求,全面履行对内监督和对外公证的审计职能,国际金融组织贷（援）款项目审计工作责任重大,不可避免地面临着很大的审计风险。审计机关一旦出具审计报告,对项目单位财务报表发表了审计师意见,其项目单位会计风险也同时转化为审计风险。对此,审计机关和审计人员必须高度重视,进一步采取有效措施,切实加强和改进国际金融组织（援）款项目审计工作,以规范的审计行为,审慎的工作态度,高质量的审计报告,防范和化解审计风险。     

浅论我国世界银行贷款项目审计的主要特点

按照国际惯例,世界银行对任何一个借款国的借款必须经世界银行认可的独立审计师进行审计。在我国,对世界银行贷款项目的审计由政府审计部门承担,这种审计较之于其他政府审计有许多鲜明的特点。通过世界银行贷款项目审计和其他政府审计的比较来阐明世界银行贷款项目的审计。     

国外贷援款项目审计风险与控制对策

国外贷援款项目审计是指国家审计机关根据《审计法》规定,对世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府对我国的贷款项目和无偿援助项目和项目执行单位财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。按照我国政府同外资提供方签订的项目贷款协议,向外资提供方出具符合国     

论审计结果公告制度下的国家审计风险控制

问题的提出按照审计署《2003至2007五年审计工作发展规划》提出的目标,到2007年, 力争做到所有审计项目和专项审计调查项目的结果,除涉及国家秘密、商业秘密及其它不宜对外披露的内容外,全部对社会公告。实行审计结果公告,是促进我国国家审计尽快与国际接轨的需要,是保证国家审计进一步公开透明、提高质量的重要举措,是将审计监督和社会监督结合、督促被审计单位加强管理、改进工作的重要手段。与此同时,审计结果公     

世行贷款资金运用审计中应注意的几个问题

近年来,各级审计机关进一步加大了对世界银行贷款资金运用的审计力度,通过强化监督,促进了项目单位合理、有效地使用国际资金,但审计也发现,项目在管理和执行中也存在一些不可忽视的问题,很值得有关管理职能部门和项目执行单位重视,同时也是今后世界银行贷款审计不可忽视的重点之一。一、项目利用世行资金的实际成本大于世行原来成本世界银行贷款是世界银行向发展中国家提供的中、长期贷款,贷款利率低于市场利率,应该比较优惠。但在实际操作过程中,世行对项目进行各种评价时,往往撰写大量的报告,以论证项目是否符合世行有关政策,这无疑大大…     

进一步深化外资项目审计的思考

外资项目审计——在本文中特指我国国家外资审计机构受世界银行等国际金融组织和外国政府及其机构委托，就其向中国政府及其机构提供的贷款项目和向中国企事业单位提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目进行的审计监督。作为国家审计的一个分支，随着我国利用外资的增长，外资项目审计从无到有，日趋完善。外资审计较旱开始与国际审计准则接轨，职能由对外公证，     

浅谈审计风险与审计公告制度

审计署在2003至2007五年审计工作发展规划中提出,积极实行审计结果公告,到2007年,力争做到所有审计项目和专项审计调查项目的结果,除涉及国家秘密、商业秘密及其它不宜对外披露的内容外,全部对社会公告。 审计公告制度是一把双刃剑,一方面,能够把审计监督和社会舆论监督更好地结合起来,运用舆论监督的力量督促被审计单位加强管理,另一方面,对自身工作质量提出挑战,增加了自身的风险。本文就如何规避审计风险,逐步实行审计公告制度的对策谈几点粗浅认识。     

外资审计要对法律主体和债务义务人负责

在1999年召开的全国外资审计工作会议上,针对多年来外资审计监督职能不到位,独立性和公正性受到世界银行质疑的情况,署党组提出了“强化监督、严格执法、提高质量、内外合一、如实披露”的外资审计工作原则。同时,审计署也下发了《审计署关于规范世界银行贷款项目的通知》,明确规定了世界银行贷款项目不再分对内对外,以内外合一的审计报告形式创设了监督与公证有机统一的载体,同时满足审计监督和审计公证的需要,从程序、内容和形式上对世界银行贷款项目的审计报告进行了全面、科学的规范。这一正确指导思想的确立,解决了一个根本性问题,即外…     

加强审计项目质量控制的对策

审计质量是审计工作的生命线,审计质量的好坏,直接关系到审计职能实现的效果,审计监督作用的发挥,也成为衡量全部审计工作优劣的标准。而审计项目质量控制,是审计工作质量的关键,是提高审计工作质量的保证,它贯穿于审计项目的全过程。下面,本人就如何加强审计项目的质量控制,从以下三个方面谈点个人看法。一、编制好审计方案审计方案是审计部门为了能够顺利完成审计项目任务,达到预期审计目的,在实施审计前运用重要性和谨慎性原则,在评估审计风险的基础上,围绕审计目标确定的审计范围、内容、步骤和方法,对从发送审计通知书到报送审计报告全…     

世界银行贷款项目审计 第三讲 审计工作底稿

世界银行贷款项目审计工作底稿与其他行业审计工作底稿无论在定义、作用及编制上都有很大的差异。但最根本的区别是:世界银行贷款项目审计要求不论有无问题都要编制审计工作底稿,并符合国际标准。所以,审计署从1989年开始,对授权给地方审计机关审计的世界银行贷款项目,特别是对外出具审计报告的项目都要求按国际标准编制审计工作底稿。本讲主要介绍什么是世行贷款项目审计工作底稿、它的作用以及如何编制。     

世行贷款项目审计的思考

按照世界银行贷款协议规定,所有世界银行贷款项目都必须经过审计并出具审计报告。十几年来,我国审计机关在积极、合理、有效利用外资的方针政策指导下,卓有成效地开展了对世界银行贷款项目的审计。这项审计工作使世界银行贷款协议各项条款得以严格执行,保证了项目贷款资金的及时、足额到位,维     

编写世界银行贷款项目审计报告应注意的几个问题

按审计署和自治区审计厅的文件规定，自２００１年起，我区各级审计机关对世界银行贷款项目审计所出具的审计报告，一律按新的规范编写。新规范要求审计机关及其派出的审计组出具或提出的世界银行贷款项目审计报告，均不分对内报告和对外报告，以内外合一的审计报告同时满足审计监督和审计公证的需要。内外合一有形式上的，也有内容上的。形式上的内外合一，是指审计机关在审计同一个世界银行贷款项目所出具的审计结论，不再采取国内用“审计意见书”，对国外用“审计报告”，而是统一采用“审计报告（代审计意见书）”的形式，同时满足对内…