基层医改:制度创新的社会实践

自2009年新医改方案实施以来,我国医改取得了阶段性成果。在短短3年时间内,实现了医保全覆盖,特别是实现了基层医药体制机制的根本变革,首创了一整套改革顶层设计、制度转换、推动实施、巩固完善的综合改革方法,形成了一条符合实际的医改道路。基层医改经验,是我国3年医改经验的重要内容,是我国社会建设领域的重大理论创新。     

如何有效利用社区卫生资源促进健康服务业发展的思考

新一轮医药卫生体制改革实施以来,取得重大阶段性成效,全民医保基本实现,基本医疗卫生制度初步建立,人民群众得到明显实惠,也为加快发展健康服务业创造了良好条件。为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,满足人民群众不断增长的健康服务需求,坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念,按照保基本、强基层、建机制的基本原则,加快健全全民医保体系,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制多措并举发展健康服务业。     

我国医疗保险改革方向的抉择

2003年初,国务院发展研究中心社会发展研究部与世界卫生组织合作开展"中国医疗卫生体制改革"的课题研究,并于2005年7月底发布了研究报告.该报告指出"改革开放以来,中国的医疗卫生体制改革取得了一些进展,但暴露的问题更为严重.从总体上讲,改革是不成功的."时隔一周,卫生部官方网站上公布了卫生部部长高强的一份题为《发展医疗卫生事业,为构建社会主义和谐社会做贡献》的专题报告,报告中高强痛斥部分医疗机构见利忘义的不齿行径,同时将其原因归结为"公立医疗机构运行机制出现了市场化的倾向,公益性质淡化."两份报告共同否定了当前我国医疗卫生体制改革实行的市场化道路.这一盘点使得我国的医改在历经十年的艰难探索之后,不得不又一次站在十字路口上.     

基本医疗卫生制度的公共产品属性及供应方式分析

2009年4月6日公布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,其中蕴含着公共医疗市场政府与市场的角色转换,这意味着我国全民医保时代的来临。而基本医疗卫生制度的公共产品属性则是这一政策出台实施的理论依据。     

地方政府公共文化服务提供机制创新原则

加强地府政府公共文化服务建设、构建公共文化服务体系工作,作为我国在本世纪头20年抓住重大战略机遇期。要推进文化事业单位改革,创新文化服务方式,创新公共文化提供机制,创新公共文化服务运行机制。     

土地储备制度的政府让渡与组织合作优化机制探讨——以上海为例

上海作为土地储备制度的创始城市,在政府职能让渡、提高公共绩效方面取得了一定成绩。这不仅仅是一种示范效应,同时也是当代新公共管理发展的核心理念的重要体现。一、制度分析1996年11月,上海市土地发展中心成立,这是全国第一家土地储备机构,隶属于原上海市房屋土地管理局。     

浅析十八届三中全会后我国医改走向和展望

医疗卫生领域是一个市场严重失灵的领域,医改是世界性难题。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,成立全面深化改革领导小组,负责总体设计。医疗体制改革作为全面改革的一部分,是社会各界关注的焦点。全面深化改革的东风,为医改实质性推进迎来了大好机遇,文章倾力解读《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》中与医改有关的内容,分析和展望我国医改未来的走向,旨在为医疗服务业的发展提供借鉴与思考。     

浅析十八届三中全会后我国医改走向和展望

医疗卫生领域是一个市场严重失灵的领域,医改是世界性难题。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,成立全面深化改革领导小组,负责总体设计。医疗体制改革作为全面改革的一部分,是社会各界关注的焦点。全面深化改革的东风,为医改实质性推进迎来了大好机遇,文章倾力解读《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》中与医改有关的内容,分析和展望我国医改未来的走向,旨在为医疗服务业的发展提供借鉴与思考。     

土地储备制度的政府让渡与组织合作——以上海为例

上海作为土地储备制度的创始城市，在政府职能让渡、提高公共绩效方面取得了一定成绩。这不仅仅是一种示范效应，同时也是当代新公共管理发展的核心理念的重要体现。     

企业型政府理论对我国行政改革启示

企业型政府作为一种新的政府改革理念和模式,是当代西方政府再造的核心理念和实践的主导方向之一。它是随着西方新公共管理运动的兴起和管理主义的发展而提出的,是运用创新策略、有效运用资源、实现高绩效的政府。从现实来看,西方国家的政府再造取得了一定的成效,而且我们的政府本身具备创建企业型政府模式的条件。因此企业型政府所倡导的理念,对我国行政改革有着重要启示。     

“新医改”蛋糕分享

2009年1月21日，在国务院常务会议上，已经酝酿3年之久的“医改方案”获得原则通过。为区别于始自1997年、全面启动于2000年的城镇医疗卫生体制改革，人们把这一轮改革称为——“新医改”     

如何推动医疗保障制度升级换代

新医改建立全覆盖医保制度2009年开始的新一轮医改已经过去整十年了,社会医疗保险制度覆盖了全中国13亿人口,这应当是十年医改取得的最大成就。社会医疗保险制度的建立,在很大程度上缓解了老百姓看不起病的问题,也推动了我国医疗卫生行业的迅速发展。     

政府主导应成为医改主流

“现在医疗卫生体制改革正处于关键时期,已经触及到体制性、机制性、结构性的问题,应该采取政府主导的方针,坚持在中央政府领导下全面系统的开展改革,纠正医疗服务当中的市场失灵问题”,3月18日,卫生部政策法规司副司长高卫中在第七届中国发展高层论坛预备会上明确表示,“以政府作为下一步医改的主导这一立场是比较鲜明的。”这应该算是对过去一年来围绕医改“究竟是以政府为主导还是以市场为主导”的争论给出了一个比较权威的“官方意见”。医改问题根源在市场化“我们医疗卫生体制改革出现了很多问题,这些问题重要的根源就在于我们搞市场…     

医改新机制带来百姓真实惠——基层医改新机制调研

2009年4月,我国启动了新一轮医改,明确提出坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,要求各地把机制建设贯穿于医改的全过程、各环节,从制度上保障和促进人人享有基本医疗卫生服务。3年多来,新医改坚持将增投入和建机制相结合,在基层率先破除"以药补医"旧机制,建立维护公益性、调动积极     

热词新语中的十年

十年之间,每一年都有新口号、新语录或改革热词传播于业间。它们或直击要害、震耳发馈;或源于政策,代表着行业的一种潮流和导向。医改基本不成功——2005年7月28日,《中国青年报》刊出报道,披露了国务院发展研究中心《中国医疗卫生体制改革》课题组研究报告的主要内容。这个由国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风领衔起草的研究报告,最引人注目的一个结论就是"我国医改基本不成功"。此后不久,中国医改即风云突变,由此引发的激烈争论和大讨论,也在     

基于河北省为例的医药卫生体制改革对策实证研究

医改是一个世界性的难题,是重大的民生问题。近年来,河北省在医改方面做了大量工作,取得了突出的成绩,但仍存在亟待解决的问题。本文在实地调研和调查问卷统计分析的基础上,提出了一些对策建议,如加强基层医疗卫生机构人才队伍建设、鼓励多元化办医等等。     

时事聚焦

医改已经进入深水区,要把药价作为突破口。国务院总理李克强在4月6日的国务院常务会议上明确表示,要把"药价"作为深化医改的突破口。当天会议确定2016年深化医药卫生体制改革重点,让医改红利更多惠及人民群众。李克强说,新一轮医改取得积极成效,人民的健康水平和人均预期寿命进一步提高。"医改已经进入深水区,必须采取措施,攻克难关,要把药价作为突破口。"总理说。他强调,要加快建立药品价格可追溯机制。一方面     

府谷医改模式及其启示

2011年是中国新一轮医改的攻坚之年,这次改革既关系到下一轮医改的启动和展开,又关系到"十二五"奋斗目标的全面实现。在这样的紧要关头,府谷县"双补双管四结合"的新医改模式为全国新一轮医改实践提供了值得借鉴的经验和依据。本文从分析府谷医改模式的特点出发,力图揭示和归纳这一模式的典范作用和推广价值,以期为我国的医改理论探索和实践奉献微薄之力。     

中国医改的进展及下一步努力方向

从2009年中国政府颁布医改方案到现在已经4年了。从总体上看,这4年中国医疗卫生事业发展和改革取得了很大进展。由于内容涉及很多,在此只能简单罗列一下。比如公共卫生不断强化、医疗保障制度建设进展非常迅速,目前城乡居民三种医疗保障制度基本上实现对所有城乡居民的全覆盖,基层服务体系建设     

国务院医改办公室宣布基本药物制度初步建立

国务院医改办公室日前在京宣布，我国基本药物制度初步建立。 据介绍，建立国家基本药物制度是党中央、国务院保障群众基本用药，提高全民健康水平的一项重大决策，也是深化医药卫生体制近期五项重点改革之一。自2009年8月启动实施国家基本药物制度以来，我国已取得了积极进展和成效。