转移工作重点监督管理“双生”市场

工商行政管理机关在建立社会主义统一大市场中,要把参与监管“双生”市场看成是转变职能的一个重点。对此,笔者谈几点看法。 一、监管“双生”市场是市场经济发展的内在要求 近几年,特别是十四大以来,我国“双生”市场得到一定的发展,市场数量由少到多,规模由小到大,层次由低到高,功能不断完善。尤其是生产资料市场已发育成形,呈现出市场主体多元化,价格市场化的新格局。以劳动力市场、房地产市场、融资市场、技术信息市场、产权市场等为骨架的生产要素市场也渐具雏形,正在发育发展。要使“双生”健康有序的发展,必须加强监督管理,加强宏观调控。工商行政管理机关是维护市场经济秩序的行政执法部门,必须运用法律和经济手段对市场加强监管。要建立起公平、合理、竞争的市场主体序列,形成平等机遇     

工商行政管理机关监督管理生产资料市场探讨

依法直接参与对生产资料市场的监督管理是国务院新的“三定”方案中明确赋予工商行政管理机关的重要职责之一,也是工商行政管理机关“拓宽监督管理的广度,增强监督管理的深度,强化监督管理的力度”的必然要求,是培育社会主义市场经济体系的重要方面.在具体实际工作中如何履行好这一职责,需要各级工商行政管理机关认真加以研究和探讨,笔者在此仅作一肤浅论述.     

论实现监管大市场职能到位

工商行政管理机关是政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门.其主要职能是:代表政府依法对社会主义大市场实行监督管理,保护合法经营,取缔非法经营,保护公平竞争,制止不正当竞争,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济健康发展.这是新的历史条件下,国家赋予工商行政管理部门的历史使命.肩负起这个历史使命,核心是要实现监管社会主义大市场职能到位.实现监管大市场职能到位,既是一个理论问题,又是一个实践问题.我认为,要实现监管大市场职能到位,就必须做到思想认识、法制建设、监管内容、监管范围、监管途径、监管手段、监管体制和队伍建设八到位.     

以人为本 营造和谐监管氛围

工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法的重要职能部门,承担着监管社会主义大市场的重任,其与监管服务对象的关系是社会关系的一     

按社会主义市场经济要求监督管理市场

党的十四大确立了社会主义市场经济体制,工商行政管理机关的职能也将随之转向监督管理社会主义统一大市场,但是,在相当长的一个时期,对集贸市场的监督管理将是其中相当重要的一项工作.我认为:工商行政管理机关,作为市场的监督管理机关,应按照社会主义市场经济的要求,充分发挥工     

处理好工商行政监管与服务和发展的关系

一、为何必须处理好监管与服务和发展的关系 监管执法是工商行政管理机关的基本职能.随着我国社会主义市场经济体制的确立,工商行政管理部门加快了发展步伐,监管职能逐步强化.按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”。工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门。其法定职责就是监管社会主义统一大市场，维护公平公正的市场交易秩序。     

“双生”市场的监管

针对武汉市生产资料市场和生产要素市场所存在着的法制、内容、机构不清的情况,作者提出“双生”市场监管途径.法制、内容、机构不清工商监管有困难从市场监督管理来看,武汉市现有的生产资料市场工商部门直接进行监督管理的只有汽     

改革监管模式 提高管理水平

工商所是整个工商行政管理系统的最基层单位，处在市场监管和行政絷地的最前沿，直接与管理对象打交道，是工商行政管理机关联系群众的桥梁和纽带。工商所工作的好坏，直接关系到整个工商行政机关的形象。为适应新形势下基层工商行政管理工作的需要，垦利工商分局对工商所监管模式进行了积极有益的探索和大胆的尝试，全方位推行了“三位一体”监管模式，对工商所的管理体制、管理机构和管理方式进行了彻底改革，逐步实现了对社会主义大市场的日常动态综合监管。     

加强执法建设 树立工商行政管理执法权威

工商行政管理部门作为国家主管市场监督管理和行政执法机关,如何在监管社会主义“大市场”的过程中树立自己的权威,笔者认为加强法制建设至关重要。 一、加强法制建设是树立执法权威的基础和保障 所谓权威,是指使人信任的力量和威望。权威的树立,一靠立法,二靠执法实践。法制与权威密切相关,相辅相承。     

职能转换——工商行政管理的一场革命——沈阳市工商局“加大市场执法力度,严格市场监督管理”研讨会综述

为贯彻落实国家工商局长会议和李岚清副总理的重要讲话精神,积极探索工商行政管理部门在维护社会主义市场经济秩序中的地位、职能、作用和监督管理社会主义大市场的主思路,7月19日至21日,沈阳市工商行政管理局、沈阳市工商行政管理学会联合举办了“加大市场执法力度,严格市场监督管理”研讨会。     

工商行政管理监管模式转型的改革取向

工商行政管理监管模式,是工商行政管理机关在特定的体制环境下履行市场监督执法职责所形成的思想理念、内容领域、方式方法、手段工具等的总称,是工商部门监管体系总体特征的外在体现。改革开放30多年来,工商部门大力推进监管模式转型的改革,实现了监管理念由服务计划经济向服务市场经济转变、监管领域由监管国内小市场向监管国际化的社会主义大市场转变、监管手段由行政手段为主向法治手段为主转变、监管方法由依靠传统经验向依靠科学技术转变。     

关于市场管办分离的初步设想

一、充分认识市场管办分离的重要意义 由于历史的原因,工商行政管理机关曾直接培育开办了一些市场,这些市场为促进经济发展发挥了积极的作用,其历史作用应当肯定。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,必须拓宽监督管理的范围,从侧重于监督管理集贸市场转变为监督管理各类市场。市场的管办分离,方向是对头的,符合发展的趋势。     

深化“场厂挂钩”探索市场监管新模式

集贸市场作为具有中国特色的“菜蓝子”工程的典范,其发展过程反映了工商行政管理职能的深刻变化,即由培育集贸市场到规范监管社会主义大市场。工商部门在履行流通领域内质量监管职责中,如何从“场厂挂钩”入手,探索出一条适应社会大市场的监管模式。在这方面,我们北京市工商局丰台分局作了初步尝试。一、“场厂挂钩”的由来北京市丰台区岳各庄、新发地两大集贸市场是北京地区重要的农副产品批发市场,担负着市区近20%的鲜肉和70%的蔬菜供应,日成交额上千万元。从1995年开始,我们开始以鲜肉质量为突破点,尝试建立一种可以宏观调控市场、维护…     

职能定位与工商行政管理十大转变

一、工商行政管理的管理范围要由监督管理集贸小市场向监督管理大市场转变.国家把工商行政管理部门定位为“主管市场监督管理和行政执法的职能部门”,明确了工商部门管理的领域是整个市场.     

谈谈做好新形势下的市场工作

建立社会主义市场经济新体制,市场管理工作要从服务于产品经济转向服务于社会主义市场经济。完成好这一转变,需要进行一系列的“转轨变型。” 一、市场工作重点要有新的转移 市场工作重点转移是市场工作转轨变型的核心和基本标志。 1.从管理小市场向管理大市场转移。传统的计划经济体制下,生产资料市场没有真正开放,生产要素市场尚未真正形成,工商部门的市场管理工作,重点是管集贸市场。党的十四大把发展社会主义市场经济作为经济体制改革的目标,这就要求所有的消费品、生产资料和生产要素都进入市场,做到物流、资金流、人流和信息流等有机地融合在一起,形成统一的、完整的社会主义市场体系。因此,要充分发挥工商行政管理部门在建立社会主义市场经济体制新目标中的职能作用,市场管理工作的重点必须从管理小市场向管理大市场转移。加快培育社会主义市场体系。     

电子贸易交易系统与工商行政管理

当今,电子商务的发展正在改变传统的商务框架。经济运行方式和社会经济结构,对经济领域诸多方面提出了挑战,已成为推动经济创新和管理进步的重要手段。工商行政管理机关作为国家监管社会主义大市场的职能部门,如何介入电子商务,并对这种新的交易方式和无形市场进行监督管理？显然,把握电子商务的     

“权威”的现状及其建立途径初探

建立有权威的市场执法和监督管理机构,是一项任重道远的宏大事业,也是摆在工商行政管理部门面前的一项中心任务,以此作为奋斗目标既顺应了社会主义市场经济发展的内在要求,也符合近年来工商行政管理部门增强“三度”的工作实际.本文就“权威”现状及建立有权威的市场执法和监督机构的途径谈几点肤浅意见:     

基层监管模式改革后局所工作衔接问题的思考

近两年来,工商行政管理机关基层工商所均进行了以“辖区户口管理、主动市场巡查、动态监督管理、综合执法查办”为内容的监管体制和监管模式改革。改革后,一是建立了辖区“经济户口”;二是改变了内设机构、实行初审登记、监管巡查、两费收缴三权分离;三是局向所下放了一定的监管执法权限。实践证明,这种以“经济户口管理”为中心的动态监管模式取得了     

全国十一城市工商学会第三届理论研讨会在上海召开

北京、上海、天津、沈阳、广州、重庆、成都、武汉、哈尔滨、大连、宁波十一城市工商行政管理学会第三届理论研讨会于1994年6月28日至30日在上海同济大学科学苑楼会议厅召开,上海市人大常委会主任、上海市工商学会名誉会长叶公琦、上海市工商局党组书记、局长崔善江、上海市工商局副局长,上海市工商学会会长张文蔚、上海市工商局副局长、上海市工商学会副会长张济、中国工商学会副秘书长乔丹林、贾文广等领导同志出席会议.这次研讨会的主题是关于生产资料和生产要素市场(简称“双生”市场)的监督管理.围绕这一主题,与会代表就我国目前双生市场培育的情况、运行及管理中的问题和解决对策进行了广泛、深入的研讨.会议收到代表交流论文29篇.     

正确处理管与放的关系

工商行政管理部门是国家主管市场(社会主义统一大市场)的监督管理和行政执法机关,基本职能是监督管理.在当前深入进行的改革开放中,新情况、新问题不断出现,这要求我们运用马克思主义哲学处理好管与放的关系,更好地运用管和放两种调控手段,促进社会生产力发展.