略谈政府采购审计

政府采购审计是指依照法律的规定,由各级审计机关对政府采购的当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门的监督管理情况进行审计监督、评价、鉴证的活动。在我国,政府采购是一项新生事物,政府采购审计更是在实行政府采购以后开展起来的,许多相关的问题亟待研究。 一、政府采购审计,应以对政府采购中心的审计为主线。分别展开对供应商、采购部门及其有关的监督部门的全面审计 任何政府采购行为,都同时涉及了供应商、采购部门和政府采购中心以及政府采购龄督管理部门,他们同处于同一采购行为的不同环节上,直接影响政府采购活动,他们以政府采购中心为联     

灵武市审计局全过程监督政府采购

灵武市审计局在市本级预算执行情况政府采购中心的延伸审计中发现，政府采购公开招标仅占采购批次的6．4％，缺乏透明度和公正性。针对这种不规范行为，审计局及时提出整改建议，并对政府采购行为实施全过程监督，促使政府采购中心积极整改，建章立制，规范和严格采购程序。同时在审计中加大了对部门单位政府采购行为的监督和处理处罚力度，对未执行政府采购制度的单位进行曝光，推进了全市政府采购行为的规范运作和财政改革制度的进一步落实。[第一段]     

浅议政府采购审计

《中华人民共和国政府采购法》的颁布，标志着我国政府采购工作正式走上法制化、规范化道路。其中第六十八条规定“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”那么，对政府采购“审什么”、“怎么审”是我们审计机关亟待思考和解决的问题，对此本人就有关问题谈点粗浅看法。一、审计范围：由于目前开展的政府采购审计仅仅是对采购机构的采购活动进行审计监督，但根据《政府采购法》规定的特点和要求，政府采购审计应该是全过程、全方位的审计，因此审计…     

政府采购审计中应关注的主要问题及解决路径

一、政府采购及政府采购审计的概况1.基本概念及定义政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为.政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为.政府采购审计是指审计机关依照法律规定,对政府采购当事人和政府采购管理机构所实施的政府采购行为及相关活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动.审计主体是各级审计机关,审计对象是政府采购当事人及政府采购管理机构,审计内容为政府采购行为及相关活动。     

政府采购审计监督的重点环节

政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节，政府采购预算编制办法是否完善，直接关系到整个政府采购活动的质量。从政府采购工作的实际过程来看，开展采购工作的前提是采购项目在预算中有安排，并且项目具体，资金预算明确。只有这样才能为采购人和集中采购机构有计划地开展采购活动提供方便，为供应商了解年度政府采购市场的规模和结构，并客观地作出经营决策提供依据，也为审计机关实施有效监督提供依据。因此，预算管理是政府采购审计监督的源头。     

政府采购审计应关注的重点领域及强化措施

政府采购是指政府机关使用财政性资金,为了自身消费或提供公共服务,以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取商品或劳务的行为。政府采购制度将市场竞争机制引入财政管理,是对财政资金使用管理的一项重大改革。从国际经验看,政府采购制度由政府采购政策、采购方式及采购管理等构成。同时,政府审计机关对政府采购进行审计监督亦是国际通例。在我国引入政府采购制度后,审计机关如何进行有效监督仍值得研究。     

有关政府采购审计的思考

一、政府采购审计内容根据《政府采购法》规定,结合《审计法》及《审计法实施条例》对财政预算支出的审计内容审计实践,政府采购审计监督的主要内容包括以下几个方面:1、政府采购预算执行情况审计。审计政府采购预算、采购计划的编制、审批情况,预算执行过程中有预算调整的,其调整手续是否合法,预算执行是否超支,预算执行结果是否真实,是否有未经批准自行采购的情况。2、政府采购程序审计。审计采购信息是否按规定公布,采购程序是否合法,采购方式是否合法,货物或者服务的采购方式是否符合规定,实行招标方式进行采购的,招标投标程序是否符合…     

注重政府采购 开展审计监督

一些原因造成政府采购仅仅做到采购中心统一采购和统一支付采购资金，未能形成政府采购规模优势，从而降低了财政资金的使用效益。审计建议：●建立健全适宜的政府采购计划管理制度，促进加强各单位支出预算管理，保证各项计划减少采购比重。●建立健全内部控制制度，规范政府采购的组织和实施。●加强政府采购制度的舆论宣传，加强执行情况的监督检查，建立良好的运行机制。注重政府采购 开展审计监督@肖敏$山东省烟台市福山区审计局 @刘光宏$山东省烟台市福山区审计局     

政府采购审计的要点

随着我国政府采购的进一步深入以及2002年6月29日《中华人民共和国政府采购法》的颁布，我国的政府采购制度正在一步步向规范化、法制化的方向迈进，然而，我们也应看到，在政府采购制度的推进过程中，还存在诸多如机构设置不合理、采购程序不规范、法规不完善，甚至出现诸多“变相腐败”的问题。因此，审计机关应对其实行有效的审计监督，其要点是：1、政府采购管理体制和运行机制的审计。首先，政府采购主管机构是否建立了健全的政府采购计划管理制度，是否依据人大批复的部门预算，按品目或项目汇总编制政府采购计划，并批复给采购机关执…     

开展政府采购监督拓宽财政审计领域

今年烟台市福山区审计局在“本级审”中将政府采购情况审计作为重点内容之一,对设立在财政局的政府采购中心,在财务收支审计基础上,注重从政府采购制度健全性审查入手,开展了以政府采购中心为核心,以采购项目活动为主线,以采购项目档案资料为对象的政府采购审计。具体进行了政府采购制度健全性,政府采购中心采购活动组织形式、采购方法、采购程序的合规性以及采购中心内部控制制度健全性等方面的审计,并对部分行事单位执行政府采购制度情况做了延伸审计调查。 通过审计发现,全区政府采购制度框架体系基本健全,但在政府采购组织、…     

完善我国政府采购监督机制的对策研究

随着我国政府采购规模的扩大,采购监督越来越重要。进一步完善我国政府采购监督机制的对策包括：健全法律法规、强化依法监督,实现政府采购监督的网络化,建立政府采购争端仲裁委员会,健全政府采购的监督主体,明确政府采购监督的对象,完善政府采购的投诉救济机制,重视对分散采购单位的监督。     

完善我国政府采购监督机制的对策研究

随着我国政府采购规模的扩大,采购监督越来越重要。进一步完善我国政府采购监督机制的对策包括:健全法律法规、强化依法监督,实现政府采购监督的网络化,建立政府采购争端仲裁委员会,健全政府采购的监督主体,明确政府采购监督的对象,完善政府采购的投诉救济机制,重视对分散采购单位的监督。     

浅谈政府采购审计

政府采购审计是指审计机关对各级党政机关和预算管理的社会团体、事业单位等使用财政资金获取货物、工程和服务行为的审计监督。我国从1996年开始政府采购试点,起步较晚,但发展很快,政府采购规模和范围不断扩大,从1998年全国政府采购规模为160多亿扩展到2001年的653亿元,采购范围从货物类延伸到工程类和服务类。政府采购之所以在全国发展这么快,是因为它具有加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,保证采购质量,促进公平竞争,调节国民经济运行,优化资源配置、保护产业、抑制腐败等功能。加强对政府采购的审计监督,是法律赋予审计机关的权力,是保证政府采购制度的正确实施和上述功能的正常发挥,促使我国的政府采购活动健康发展的有效机制。     

完善我国政府采购监督机制的对策研究

随着我国政府采购规模的扩大,采购监督越来越重要.进一步完善我国政府采购监督机制的对策包括:健全法律法规、强化依法监督,实现政府采购监督的网络化,建立政府采购争端仲裁委员会,健全政府采购的监督主体,明确政府采购监督的对象,完善政府采购的投诉救济机制,重视对分散采购单位的监督.     

加强审计监督规范采购行为

随着我国实行政府采购制度的推行,逐渐暴露出政府采购制度不够完善,操作不够规范等问题.为此,我们要加强对政府采购行为的审计监督,对违反规定进行采购以及在采购过程中徇私舞弊的行为进行严肃查处,促进政府采购的规范运作,确保采购资金得到有效运用.具体要抓好以下几方面工作:     

别让上划部门成为政府采购真空地带

近年来，我们在对某省辖单位经费审计中．发现该单位采购办公设备、电器设备等物品，均未通过政府采购中心统一采购。产生这一问题的原因：一是近几年《政府采购法》宣传不够，相当多的部门、单位、人员对《政府采购法》还相当陌生，不知《政府采购法》是规范那一类行为的法律：二是省辖单位属于可采取两头采购的范围．即可实行系统集中采购又可纳入当地政府采购中心统一采购．但这极易造成采购真空，使他们未经批准而自行采购：三是各类政府监督认为不是监督重点，未将是否集中采购纳入监督范围，造成了监督真空。     

浅谈高校物资采购的审计监督

随着国家对高校投入的大幅增加，高校政府采购规模也会呈现不断扩大的趋势。数据显示，2009年教育部部属高校政府采购规模近120亿元。对物资采购工作全过程审计监督，就是对物资采购从立项到交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行监督、控制和评价，主要采用观察作业现场、询问相关人员、审阅物资采购档案、审查物资采购经费收支会计资料、研究分析物资采购管理制度、对物资采购流程进行穿行测试等方法对内部控制进行了解和测试。近年来，各高校内部审计机构逐步加大了对物资采购招投标的审计力度，     

国际政府采购审计监督的有效借鉴

对政府采购行为实施审计监督,是规范政府采购行为,加强财政支出管理,提高财政资金使用效益的重要手段。在实践中,我国政府采购审计监督还存在不少问题。为此,对国际上一些发达国家（美、澳、韩）的政府采购审计监督制度进行分析和总结,借鉴其有效制度和做法,对进一步推动我国政府采购审计监督工作,实现政府采购的“三公一优”原则,提高政府采购效率具有积极意义。     

开展政府采购审计的初步实践

随着《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施,政府采购将会越来越广泛和深入。加强对政府采购的审计监督,是政府采购法赋予审计机关的职能,也是一项全新的审计内容。2002年,我们根据审计署的统一部署,对省及部分市、县开展了政府采购审计和审计调查,初步探索了政府采购审计的路子,取得了较好的成效,被审计署行政事业司评为优秀审计项目。我们的主要做法是:以完善体制、规范运作、健康发展为目标。政府采购审计不同于财政财务收支审计,因此,审计目标也就不同。一是全面摸清政府采购管理体制和运行机制、政府采购预算和采购资金支付管理情况,…     

依法开展政府采购审计的思考

政府采购是政府调节经济运行、强化财政约束、优化财政资源配置和提高使用效益的重要手段。在 政府采购的范围和规模迅速扩大、社会期望不断提高的新形势面前,贯彻执行《政府采购法》,对政府采购实施有效 的审计监督十分重要。开展政府采购审计应当理解立法主旨,根据政府采购特点,精心制订审计方案,稳步推行; 应当按照重要原则,选定审计重点,加强审计力度;应当积极创造条件,进一步加强审计监督,规范和加强政府采购 工作。