地方政府公共服务改革研究(二)——地方政府公共服务提供机制研究

四、政府是公共服务的提供主体从公共需求全面快速增长的现实出发,使公共服务的覆盖面扩大到全体社会成员,使全体社会成员都平等享受到基本的公共产品和公共服务。公共需求的快速增长和利益关系发生的深刻变化,在客观上要求政府必须向公共服务方向转变。因为,我     

公共事业收费制度改革迫在眉睫

国务院机构改革方案备受关注。加快推进机构改革,进一步转换政府职能,建设服务型政府,已经成为时代发展的客观要求和必然选择。长期以来,我国政府一直比较注重推动经济的增长,而忽视了社会管理和公共服务。公共需求的全面快速增长．要求我国强化政府公共服务职能,建立公共服务型政府。     

完善公共财政体系推进基本公共服务均等化（下）

完善公共财政体系,是政府利用再分配手段保障社会公平、促进社会和谐的内在要求,也是政府强化公共服务和社会管理职能的必然要求。只有不断完善公共财政体系,才能逐步实现基本公共服务均等化和缩小地区之间的各种差距。     

关于城市区级政府购买社会组织公共服务的分析和思考——以上海市杨浦区为例

社会组织是社会建设的重要组成部分。如何科学、高效地管理好社会组织,成为社会管理的一个重要课题。政府购买社会组织公共服务这一举措有效推动了政府从全能型政府向有限职能和有限责任政府的转变。     

推动社会事业转型发展

"十二五"规划明确提出发展社会事业是转变经济发展方式的内在要求。然而,经济发展不会自动带来全面的社会发展,在我国经济社会转型的大背景下,不仅需要加强社会建设,更需要推动社会事业转型发展。一、新阶段的必然要求社会事业转型发展是指将社会事业发展与社会体制改革相结合,将增加投入与转变机制相结合,推动公共服务的政府单一供给向政府、市场、社会三元共担转变,公共服务的政府计划供给向规划引导和公众需求主导结合转变,促     

国务院研究向社会力量购买公共服务

原标题:李克强主持召开国务院常务会议研究推进政府向社会力量购买公共服务部署加强城市基础设施建设国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务,部署加强城市基础设施建设。会议指出,创新方式,提供更好的公共服务,是惠及人民群众、深化社会领域改革和加快服务业发展、引导有效需求的重大举措,也是推动政府职能转变,推进政事、政社分开,建设服务型政府的必然要求。要放开市场准入,释放改革红利,     

完善公共财政体系推进基本公共服务均等化（上）

完善公共财政体系，是政府利用再分配手段保障社会公平、促进社会和谐的内在要求，也是政府强化公共服务和社会管理职能的必然要求。只有不断完善公共财政体系，才能逐步实现基本公共服务均等化和缩小地区之间的各种差距。     

政府购买公共服务对采购代理机构的挑战

2013年7月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求推进政府向社会力量购买公共服务。9月26日，国务院办公厅正式对外发布《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发[2013]96号）。可见新一届政府购买公共服务的意愿强烈。本文作者从公共服务如何定价，如何设定价格调整机制，合同监管与评估三个方面分析了政府购买公共服务对采购代理机构的挑战。     

关于我国财政均等化的对策建议

要充分认识到实现公共服务均等化的长期性和艰巨性。财政均等的目的是通过促进地方政府财政能力的均等化,这不仅是一个文明社会的基本要求,也是实现可持续发展的保证     

社会组织参与社会管理和公共服务亟待破题

有学者称，社会组织参与社会管理和公共服务至今无法破题的主要问题是体制机制问题，是政府让渡或政府所设机构让渡权力问题。     

社区公共服务购买中地方政府与社会组织互动关系研究

伴随我国经济社会的快速发展,社会建设进程加快,基层社区公共服务需求日益多元化,地方政府购买社会组织服务逐渐成为转变职能、推进服务型政府建设新的社会治理方式。本文旨在分析政府与社会组织互动中的资源依赖关系,以及在互动中政府与社会组织的角色地位,从而呈现在社区公共服务购买项目中政府与社会组织的互动关系。     

强化我国政府社会管理职能的思考

在社会主义市场经济条件下,我国政府的主要职能是经济调节、市场监管、公共服务和社会管理四个方面。在当前,我国经济发展与社会发展不平衡,经济发展迅猛,而社会发展相对滞后,社会问题和社会矛盾比较突出。这就迫切需要政府在履行经济调节和市场监管职能的同时,强化社会管理及公共服务职能。本文试图从经济学和公共管理学的视角,探讨我国社会经济转型时期如何加强我国政府的社会管理职能建设问题,着重分析当前我国社会现实中的一些主要问题和矛盾,进而提出加强我国政府社会管理职能建设的几点思考。     

公共服务供给中的政府与社会组织合作:现状评估与趋势预测

随着公共事务的日益多元化、复杂化以及公民需求的多样化,在公共服务供给过程中,传统的"政府中心论"的价值理念正在悄然变化。政府不再是公共服务的唯一主体,大量的社会公共事务落到了社会组织肩上。政府与社会组织合作供给公共服务已经成为一种崭新而活跃的途径。两者的合作在实践中取得了一定的成效,但同时也面临着监督不力和能力不足等问题。为此,必须寻求两者合作的新模式,即从政府包办转为政府购买和从制度化协同走向联动嵌入。     

政府非税收入现状及思考

政府非税收入相对于税收收入而言,是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其它组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和财政体制改革的不断深化,对政府非税收入管理工作提出了许多新的要求,现就我县政府非税收入的现状及如何更有效地加强非税收入管理做一下初步探讨。     

和谐社会构建中的政府公共服务改革

当前,我国进入了经济社会发展的关键阶段,党和国家审时度势提出构建社会主义和谐社会的目标,构建和谐社会要求政府推进公共服务改革、完善政府公共服务职能。和谐社会构建中的政府公共服务改革要坚持科学发展观,关注社会公平和正义,推进公共服务的社会化,加大公共服务的财政投入,同时还要加强政府自身建设,提高政府公共服务的水平。     

基层政府公共服务供给能力影响因素及提升策略

地方基层政府直接面向老百姓服务，最了解老百姓的需求信息，理应成为当地社会公共服务的主要承担主体。随着在全国各地掀起构建亲民服务型政府的热潮，各地基层政府纷纷重视和加快推进提高政府公共服务能力的进程。随着我国社会经济的不断发展，社会公共文化需求相应发生了重大变化，基层政府必须根据新形势的要求创造和提供更多的社会公共产品和社会公共服务来满足当地人民群众的公共需求。因此，迫切需要分析影响基层政府公共服务供给能力的因素，探索提高基层政府公共服务供给能力的路径，以便进一步推进服务型政府建设。     

建立财政能力均衡制度 推进基本公共服务均等化

财政推进基本公共服务均等化。是构建社会主义和谐社会的必然要求。本研究结合福建省公共服务基本情况，尤其是政府财政能力均等化制度和社会组织提供公共服务制度方面的现状，在分析影响基本公共服务均等化水平进一步提高的主要制约因素基础上，提出以完善政府财政能力均等化制度为主，以完善社会组织参与提供基本公共服务制度为辅，推进基本公共服务均衡制度建立的若干建议。     

控制行政成本、实现社会公平的理论探讨

适度行政成本是实现社会公平的支出保障,我国在高行政成本运行的同时,社会不公平问题突出。构建公共服务型政府、建立健全行政制度、改革公共服务方式等,是控制行政成本、实现社会公平的有效途径。     

贯彻落实科学发展观推进和谐社会建设--论必须强化公共服务和社会管理

“十一五”期间,是上海进一步保 持又快又好发展的重要战略机遇期, 也是区域之间、城乡之间和人群之间 可能进一步分化导致社会进一步失衡 的矛盾凸现期。经济社会的持续发展 和结构快速调整,对公共服务和社会 管理提出了更高的要求。“十一五”期 间,一方面社会力量逐渐发展、社会意 识逐渐抬头、市民社会逐步成型,要求 政府提供更多的公共服务和组织社会 力量共同参与社会治理;另一方面,政 府行政管理体制改革不断深化,政府 职能转变逐渐到位,现代公共服务型 政府的建设加速推进的总体趋势,吻 合了社会对公共服务供给增加以及参 与治理社会的要求。在落实科学发展 观、构建和谐社会总体要求的指引下, “十一五”时期,上海将着力于初步构 建社会主义国际大都市,力争在公共 服务和社会管理方面取得重大突破。     

从“三鹿”奶粉事件看政府公信力

政府信用是社会信用的基础。加强政府信用建设,提高政府公信力,既是社会信用建设的关键,又是提高政府行政能力的重要内容,也是建设公共服务型政府、责任政府和法制政府的必然要求。