如何推进农业综合开发项目效益审计

一、注重审计前期调查，科学合理制定效益审计重点 近年来．在贫困地区实施的农业综合开发项目内容一般较多。为了有选择性和针对性地开展农业综合投资效益审计．应在其审计前全面收集近几年农业投资项目申报实施档案资料，通过对项目立项、实施计划、实施方案、项目可行性论证报告以及项目实施地地理自然条件的调查分析，结合当年实际制定效益审计项目及其审计重点。     

农业资金绩效审计初探

农业资金一直是审计监督的重点内容，在近年来国家审计机关开展的农业总体投入审计、农业综合开发资金审计、扶贫资金审计、国有土地使用权出让金审计等项目，不断揭露出各项农业然筹集、使用、管理中存在违规减免、少征、不征、挤占挪用、损失浪费等违法违纪问题，为国家追回了大量资金，回了损失，取得了较好的效果。但随着我国公共财政体制的逐步建立，对审计监督要求不断提高，审计工作也在不断深化，农业资金审计应逐步向绩效审计转变。     

资源环境审计全覆盖的方法途径

一、多管齐下,着力构建资源环境审计新格局审计机关要围绕资源环境审计工作重点,构建资源环境审计与其他行业审计相结合的整体工作格局。除了每年有计划地开展一些资源环境专项审计外,在开展财政、投资、金融、企业、外资、经济责任等项目审计时,应该将资源环境审计内容纳入审计方案并组织实施,并实现在不同行业的全覆盖。一是在财政审计中,监督政府制定、执行资源环境政策制度和资源环境财政资金筹集、分配、管理和使用的情况;二是在投资审计中,关注重点建设项目     

关于强化跟踪审计的若干思考——-基于大连市审计机关开展跟踪审计的实践

随着经济社会的快速发展，近年来各级政府不断加大对基建、农业、社保、环保等项目的资金投入力度。为了提高这些资金的使用效益，审计机关在开展审计中，及时调整审计思路，改变了过去单纯事后审计的方法，对政府投资项目、财政专项资金等方面进行全过程的跟踪审计。从审计实践看，     

围绕中心 突出重点 为社会主义新农村建设服务

2004年以来，我省农业审计工作紧紧围绕省委、省政府和审计署的工作中心，坚持“全面审计，突出重点”的方针，结合我省农业产业占财政总收入结构比重大的特点，先后组织开展了土地系统审计、水利专项资金审计、农业综合开发资金效益审计、城市排污费资金征收管理使用情况审计、林业专项资金审计、天然草原恢复和建设项目效益审计、农业产业化及绿色食晶专项资金审计调查、扶贫资金审计（含100个贫困村效益审计）、农业综合开发资金审计（含100个土地治理项目效益审计）等一批带有全局性的、关系曰计民生和对地方经济发展影响较大的农业专项资金的审计。在各项审计中，通过不断强化服务意识，改进审计监督方式，拓展审计服务领域，将财务收支审计与效益审计、审计和审计调查有机结合，取得了较好的效果。     

对基建项目效益审计的思考

效益审计，是指对被审计单位管理和使用资源的有效性、效率性和效果性进行检查和评价的活动。在对建设项目审计中，如何推进其基建效益审计呢？我们认为．应在充分认识开展基建项目效益审计必要性的前提下．注重以下方面：     

雅安市进一步整合审计资源

近年来，雅安市审计局整合审计资源，降低审计成本，提高审计质量开展审计组长（主审）和审计项目竞争，打破简写界限组合审计人员，对区、县审计项目确立了“以县级财政决算审计为龙头，其他审计同步进行”的模式，改变了以往各个审计项目、审计组轮流到区县审计的弊端，并取得显著成效。     

把效益审计摆到农业审计的重要日程——全国农业与资源环保效益审计研讨会侧记

2007年6月28日至30日，由中国审计学会主办，审计署农业与资源环保审计司和浙江省审计学会协办的全国农业与资源环保效益审计研讨会在杭州召开。会议收到各地审计系统提交的论文54篇（会议秘书处从中挑选26篇，印制农业与资源环保效益审计研讨会论文集（其中四川省审计厅农业与资源环保审计处《开展退耕还林工程资金效益审计的做法》被录入研讨会论文集）。[第一段]     

政府开展资源审计的探索性分析

本文通过分析近年来审计署开展资源审计项目基本情况、项目特点和做法，指出我国政府资源审计中亟待解决的问题．并有针对性地提出了加强政府资源审计的建议。     

提升资源环境审计水平 促进生态文明建设

我国审计机关自成立以来,在财政审计、企业审计、农业审计等审计项目中,都将资源环境保护作为一项重要关注内容,积极发挥国家审计在资源环境保护、促进生态文明建设和可持续发展方面的重要作用。党的十九届三中全会后,组建中央审计委员会,优化审计署职责,强化对资源环境审计的顶层设计和统筹协调,推动资源环境审计拓展监督广度和深度,在更高层次上发挥促进生态文明建设、实现经济高质量发展的重要作用。     

岳池县加强资源环境审计

岳池县审计局加强资源环境审计取得显著成效。2010年至2011年．全县共开展资源环境审计项目29个,其中：资源环境资金专项审计和审计调查3个,在常规审计中主要关注资源环境审计的项目1个．在水利、土地整理、污水处理、绿化等方面开展的基建审计25个。审计共查出违规资金185．49万元．管理不规范资金3220．16万元。对审计查出的问题．所涉及单位或加快工程实施进度．或调整账务追回资金．或接受处罚规范行为．均采取了积极的整改措施．促进了全县资源环境专项资金的规范使用。     

建设项目审计中的几种审计方法

建设项目结算审计既是开展建设项目竣工决算审计的重要环节和主要内容，又可以作为一个独立的审计项目存在。由于建设项目自身的独特性决定了建设项目结算审计工作审计周期长、审计内容多且技术经济性较强、审计范围广泛以及审计要求较高等一系列特征。笔者认为，针对不同建设项目的不同特点实施不同的审计方法，将在建设项目结算审计中起到事半功倍的效果。几年来，笔者在建设项目的审计实践中总结出以下心得体会，供大家探讨。     

如何搞好工程造价审计

我省外资审计机构自成立以来，主要对世行贷款项目的财务收支和项目执行情况进行了审计，其中也对部分项目进行过效益审计和工程造价审计的探索，取得了很好的效果，但由于受人员结构和素质的限制，这项工作没有很好地开展下去。随着利用外资形势的发展和提升审计质量要求的提高，开展工程造价审计势在必行。下面，笔者就如何搞好工程造价审计谈几点个人看法。     

我们是如何做好医疗行业计算机审计的

计算机技术在审计工作中的运用，是审计事业发展的一个里程碑，是审计技术和手段的一场深刻的变革。在近年来的审计工作中，广大审计工作者已经充分认识到李金华审计长所指出：“审计人员不掌握计算机技术，将失去审计资格；审计机关的领导干部不了解信息技术，也将失去指挥资格”的重要性和迫切性。有鉴于此，我局审计人员在审计过程中结合审计工作的特点，在医疗、财务等不同的审计项目中开展了计算机审计，取得了明显的效果。下面我们结合审计过程中的实际，对计算机审计中的审前调查、数据采集与数据整理、分析等谈一下笔者的看法。     

论深化效益审计的思路

所谓效益审计，是指对被审计单位（项目）管理和使用资源的有效性，主要包括：经济性、效率性、效果性、合规性，进行检查和评价的活动。近几年来，各地审计机关在开展效益审计方面做了大量工作，并取得了一定成效，但存在问题不少。在新形势下，审计机关应如何进一步深化效益审计，促进和谐社会建设呢？我认为应在贯彻落实科学发展观，     

适应效益审计需要 提高审计人员素质

效益审计也称3E审计，是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。开展效益审计是世界各国政府审计的发展趋势。在美国、英国、日本等工业化国家，效益审计在政府审计业务中占有相当大的比重。审计署针对我国效益审计在实践中才刚刚起步的实际情况，从战略的高度提出：     

政府投资项目绩效审计研究

随着国家投资体制改革的不断深入，政府投资项目力度的不断加大，社会对提高政府投资项目资金的使用效率和效果也越来越关注，开展绩效审计已成为当务之急，这是时代赋予审计机关的历史使命。近年来，我国学术界和审计同仁关于绩效审计的研究取得了可喜的成果，深圳、上海、青岛等地先后开展了政府投资项目绩效审计的探索，取得了一些实践经验。[第一段]     

新型农业项目绩效审计机理及实施策略

农业是我国政府关注的重点领域。在农业现代化建设、供给侧改革和乡村振兴等多个契机的推动下,我国以农业创新、农业增效为主题,以农产品电子商务、农产品加工、农业资源循环利用等为主要形式的新型农业项目开始崭露头角。对新型农业项目绩效审计机理及实施策略进行研究,是审计职能发展、政府预算管理和项目自身管理的要求,有助于新型农业项目合理使用资金,促进行业健康发展。     

廖代永赴攀枝花市调研资源环境审计工作

7月初．四川省审计厅副厅长廖代永一行赴攀枝花市专题调研资源环境审计工作时．对该市资源环境审计工作给予了充分肯定．要求在今后的资源环境审计工作中要有所作为、有所思考、有所预见。一是从事资源环境审计工作的同志对审计工作要有正确的认识。要充满信心．增强责任感和紧迫感：二是要准确把握资源环境审计工作的审计重点，从资金、项目、政策、效益等四个方面认真开展资源环境审计：三是要大胆实践，在实干中提高地位．提高审计工作的效果：四是要以开放型的工作思维来开展资源环境审计工作．在审计内容和组织方式上要大胆创新．要注意巧用相关部门的专业技术力量。     

政府投资效益审计分析与评价初探

政府投资效益审计主要是指审计机关通过审查政府投资预期目标与完成目标所投入的资源之间的关系，来分析评估政府单位、项目、活动的经济性、效率性和效果性，并寻求改进途径，以达到改进相关政策、内部控制和管理等各个方面的结果．分析与评价是政府投资效益审计的核心内容，也是开展政府投资效益审计的难点所在，直接影响到审计结论的客观性和审计建议的有效性．是政府投资效益审计成败的一个关键环节。