我国农村社会保障支出的财政责任分析

在当前的二元经济结构背景下,政府财政责任缺失是制约我国农村社会保障发展的主要瓶颈,本文在对政府财政责任缺失的原因进行分析的基础上,论述了农村社会保障支出是财政所需要承担的责任,并界定了中央财政和地方财政在农村社会保障改革中的各自职责。     

政府部门在社会保障制度中的定位和职责——基于公共产品理论

传统理论对社会保障的产品属性定位不准．理论上的不确定直接导致实践中对政府和市场在社会保障领域的角色不能准确把握．使社会保障产品供给不足与过剩并存。本文运用公共产品理论．对社会保障制度等的属性进行定义．进而推出政府及财政部门在社会保障中的责任范围和责任强度．明确了政府在社会保障制度中的责任．指出了财政对社会保障的支持方式。     

加强财政对社会保障资金的分配和管理

在市场经济条件下,社会保障应当由政府负责承办和管理的一项社会事务。社会保障资金作为社会保障得以正常运行的基本保证,政府财政对其分配和管理责无旁贷。但是,我国当前财政在社会保障资金的分配和管理中仍存在职责不够明确、资金筹集的主体作用没有充分发挥、预算管理不到位、社会保障补助支出的比重偏低和社会保障资金管理不规范等问题。进一步加强我国财政对社会保障资金的分配和管理,充分发挥财政在社会保障资金分配和管理中的主导作用已成为当务之急。一、进一步明确财政在社会保障资金分配和管理中的职责改革开放以来,特别是随着社…     

社会保障的社会共识与制度建设

社会保障是国家抵御社会风险和保障公民基本安全的制度体系,体现国家义务、政党纲领和政府责任,社会保障体系的建设需要人们就社会财富的公平分配和交易秩序达成共识。于是,国家履行社会保障义务和建设社会保障体系,需要以人均GDP的福利相关性为经济社会发展目标,并就此达成社会共识（社会保障法律）、制度安排（社会保障政策）和执行体系（社会保障服务）。     

发挥社会保障审计监督作用

为适应社会保障事业发展的需要，在2000年机构改革中省审计厅设立了社会保障审计处。几年来，省审计厅把“三个代表”作为新时期社会保障审计的根本指导思想，根据党委、政府的中心工作和社会经济发展的需要开展社会保障资金审计和审计调查，审计查处和纠正了一些违法、违纪问题并依法给予了处罚，在短短的时间内取得了显著的工作成效，维护了财经纪律和广大人民群众的切身利益，为政府实施宏观决策提供了参谋服务。     

我国社会保障中的政府信用体制建设

政府是国家权力机构的执行机关,是一个特殊的社会主体.社会保障中的政府信用是政府介入社会保障的重要职能,政府作为社会保障的责任主体,享有管理社会的权力,同时也承担维护社会秩序与公共利益的经济责任与义务.[1]在一切社会保障活动中要诚实守信、讲究信用,兑现所有承诺,树立起高效廉洁、讲究信用的政府形象,这对于政府有效的落实社会保障责任具有重要的引导意义.     

合理定位政府在我国社会保障中的职能

社会保障既是市场经济发展的客观要求,也是社会主义制度的内在要求.在市场经济中由于存在市场失灵,决定了政府必须对社会保障事业进行干预,同时政府也存在着失灵的现象。市场和政府都不是万能的,要充分发挥二者的作用,就必须寻求二者的均衡点,这就要求界定两者的功能,本文着重探讨了政府在社会保障领域中的职能。     

对社会保障基金管理市场化的思考——兼论我国社会保障基金运作中的矛盾

社会保障基金是社会保障制度的物质基础。我国社会保障制度运作中的矛盾集中反映在社会保障基金运行中的一系列矛盾上。社会保障基金运行中出现矛盾的原因是多方面的,但基金管理模式僵化,投资渠道单一,收益率低下,无法实现正常的增值却是重要原因。因此,突破传统的由政府集中管理社会保障基金的模式,探讨更有效率的市场化管理模式,对提高社会保障基金的管理水平和运行效率是非常必要的。一、社会保障基金运行中的矛盾社会保障制度中存在的问题,在一定程度上表现为社会保障基金运行中的矛盾。(一)公平和效率的矛盾公平和效率是市场经济体制面…     

社保全覆盖 民生更温暖

2011年两会百姓最关注的热点问题调查中,社会保障位居榜首,政协一号提案也锁定加快城乡社会保障一体化建设,表明社会各界对我国社会保障工作的关注,体现社会保障工作在经济社会发展中的重要性。健全覆盖城乡居民的社会保障体系,是今年政府的主要工作及＂十二五＂时期政府着力保障和改善民生的重要着力点,旨在让百姓享有更多的幸福。     

浅议政府在社会保障体系构建中应注意的问题——基于社会保障的国家主导性原则

现代社会保障是由国家主导进行的重要经济社会制度安排,国家主导性是其本质特征。社会保障产生的根本原因在于熨平市场"失灵"可能导致的经济社会动荡,其存在和发展的根本动因在于市场机制运行的内在需要。因此,在国家主导构建社会保障体系时必须以促进市场效率为前提,着眼于保证和推动市场经济顺畅运行应是政府实施各项社会保障措施的基础性依据。即以此为研究视点,对目前政府在社会保障体系构建中应注意的问题进行探讨。