化解产能过剩标准化工作座谈会在北京召开 明确标准制修订时间表

正为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发[2013]41号),充分发挥技术标准在化解产能过剩工作中的重要作用,国家标准委于2014年4月3日组织召开了化解产能过剩标准化工作座谈会,来自国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部和国家安全监管总局等部委的代表,以及相关协会、研究机构和标准化技术委员会的专家参加     

化解产能过剩的几点思考--以河北钢铁产业为例

自2013年12月以来河北遭受严重雾霾天气的困扰,其中具有三高特性的钢铁产业的排放是重要因素。为实现经济转型,确保空气质量,中央要求河北压缩钢铁产能。本文分析了河北钢铁产能过剩的现状及深层次原因,从宏观调控、政治因素、经济形势等方面作了分析,并提出了化解产能过剩的具体对策。     

政府补贴、产能过剩与企业转型升级——基于制造业上市公司的实证研究

产能过剩与企业转型升级是当前影响我国经济发展的两个重要因素。本文以2012-2015年间547家深沪股制造业上市公司为样本,实证分析了政府补贴、产能过剩与企业转型升级三者间的相互关系,验证政府补贴对产能过剩与企业转型升级间的调节效应。研究发现:产能过剩对企业转型升级有内在的促进作用;政府补贴与企业产能过剩之间存在显著的正向相关关系;政府补贴对产能过剩与企业转型升级之间的关系起到负向调节作用。根据研究结论,提出要积极推进产业结构调整和企业技术创新,减少政府补贴冲动,淘汰落后产能,而厘清政府和市场的职能边界是化解产能过剩的根本。     

化解产能过剩进程中失业人员再就业对策研究

<正>一引言为了化解产能过剩、治理大气污染以及经济结构调整,国务院出台了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和大气污染防治决策部署等一系列政策措施。产能过剩以及高污染企业被迫削减产能,其直接结果之一是企业大幅裁员压力加大,职工面临下岗危机,产能过剩行业失业人员再就业面临比较困难的局面。据调查,下岗人员自主创业和就业的能力较差,依靠政府脱离困难的愿望比较迫切。因此,帮助该群体     

浅谈化解过剩产能煤炭企业产能置换指标利用

2016年以来,国家大力推进供给侧结构性改革,在煤炭行业实施化解过剩产能,并为促进煤炭整体供需平衡,推动煤炭企业实现转型发展,专门制定了系列产能置换政策。作为化解过剩产能企业,如何抓住政策窗口期机会,充分利用置换政策最大化为企业争取利益,助推企业加快实现转型发展,成为一项急迫且重要任务。本文结合化解过剩产能企业实际情况,阐述了将产能置换指标转为实际效益的主要途径。     

化解“产能过剩”应注意的几个问题

在目前国内外经济低迷的环境下,一些工业行业的产能严重过剩问题再次引起高度关注。2012年中央经济工作会议提出,要把化解产能过剩作为产业结构调整的工作重点。从目前的情况看,化解产能过剩工作中有几个重要问题需要引起有关部门的重视。     

化解产能过剩中的受影响职工:规模、现状与安置对策

随着经济结构性矛盾的日益加剧,化解产能过剩成为供给侧改革的重要政策手段.产能缩减进程中,受影响职工的安置问题引起广泛关注,本文首先利用就业弹性估计了受影响职工的总体规模,接下来结合调研数据分析了这一群体的特征与现状.在此基础上,提出了化解产能过剩中受影响职工安置的问题和难点以及对策与建议,以期为后续职工帮扶和安置政策的实施提供参考.     

中国还有多少无锡尚德

中国经济的产能过剩矛盾始终存在，在2008年“4万亿”经济计划的刺激下，产能过剩的矛盾在近年来更加突出。今年“两会”期间，时任“发改委”主任张平在记者会上表示，“化解产能过剩是我们当前和今后一段时间调整经济结构和转变发展方式的一个重点”。     

发挥市场机制决定作用化解产能过剩——以江苏为例

本文利用生产函数法,实证测度江苏省产能利用情况,发现江苏省制造业产能过剩有进一步蔓延趋势。分行业类别看,产能过剩集中于重工制造业领域,而轻工业的产能过剩相对较少,且近半数轻工业行业存在一定程度的产能不足。从企业行为和市场与政府关系两个层面,提出了发挥市场机制决定性作用和更好发挥政府作用,共同化解产能过剩,促进江苏产业转型升级的政策建议。     

中国工业领域产能过剩发展现状分析

本文通过对我国工业领域产能过剩发展历程的研究，将其分为3个阶段，分别是产能过剩凸显期、产能过剩加剧期和产能过剩严重期。在发展历程分析的基础上，本文对我国工业领域产能过剩的现状进行了剖析，结果表明，我国在水泥、玻璃、化工、有色金属和多晶硅等行业存在着严重的产能过剩，对相关行业的发展产生严重阻碍。     

卷首语

产能过剩是当前经济运行中的突出问题。解决这一问题,是转方式、调结构的工作重点和重大举措。目前,我国在水泥、电解铝、平板玻璃、钢铁和船舶五个方面产能过剩问题突出,特别是钢铁行业位居产能过剩的五大行业之首。本期"经济专论"栏目特别刊登了民建中央副主席,中国通用技术集团总经理李谠同志在政协第十二届全国委员会第三次会议上代表民建中央的发言——《深化改革努力化解产能过剩矛盾》一文。文章指出,必须通过深化改革,积极探索破解产能过剩这一     

重复建设与产能过剩的双向交互机制研究

一直以来,重复建设是困扰我国的痼疾,由其直接引发的产能过剩问题成为改革开放以来阻碍我国经济健康、持续发展的瓶颈。因此,抑制产能过剩和治理重复建设已成为现阶段我国政府的重要工作,其前提是明确二者间的关系。通过对我国改革开放以来四轮重复建设的实证分析后发现,重复建设是导致产能过剩的直接原因。同时,通过对治理产能过剩的政策演进进行分析后还发现,对产能过剩的不当治理又间接诱发了重复建设,从而得出二者具有双向交互影响关系的结论。     

当前我国部分行业产能过剩情况调查及其化解

近来,部分重化工业的产能过剩现象再次成为我国宏观经济管理需面对的突出问题。钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等传统重化工业的产能过剩,对于电力供应、资源消耗、大气质量(如PM2.5)、水体污染等造成巨大压力或污染。中央经济工作会议提出,要利用倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为今年的工作重点,"消化、转移、整合、淘汰"一批过剩产能。四大行业企业也十分关注政策     

晋升博弈、竞争冲动与区域性产能过剩

在中国式的晋升体制背景下，地方政府官员以GDP来博取政治晋升的资本是不可回避的一个现实。为了获得优异的经济增长绩效，地方政府对产业发展的直接影响甚至不当激励是导致产能过剩，特别是区域性产能过剩的主要原因之一。通过利用2003—2014年中国省级面板数据分别测算了东部和中西部地区各省市的制造业行业产能利用情况，检验了东部和中西部地区产能过剩成因的区域性差异，结果发现：土地支持、金融支持、环境纵容、市场化程度和地方政府投资对东部和中西部地区产能过剩的作用方向基本一致，但在作用程度上明显具有区域色彩。最后从体制性“局限”、政府干预和市场运行三个维度提出化解中国制造业产能过剩的政策启示。     

出口多元化如何影响企业产能利用率?——来自中国制造业的微观证据

提高产能利用率对于化解过剩产能、优化产业结构和促进经济高质量发展具有重要意义。本文利用中国工业企业数据和海关贸易数据，系统考察了出口多元化对中国制造业企业产能利用率的影响及作用机制。研究结果表明，出口多元化水平的提升显著提高了企业的产能利用率；从传导机制来看，供给侧的提高生产效率机制与需求侧的推动出口扩张机制是出口多元化促进企业产能利用率提升的重要渠道；进一步研究发现，出口多元化对民营企业和非加工贸易企业产能利用率的提升效应更为明显。本文还比较了不同类型出口多元化策略的相对有效性，发现与出口产品多元化相比，出口市场多元化策略在更大程度上提高了企业产能利用率。本文的研究对于如何有效制定出口策略、化解产能过剩问题具有一定的政策启示价值。     

化解产能过剩“国九条”剑指五行业

国务院近日发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（下称《指导意见》），对未来五年化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业严重产能过剩提出新的目标和要求。为保障任务和目标的实施和完成，《指导意见》特别明确了行业管理、财税、价格、金融、土地、环保、职工安置、信息公开、监督检查等九项政策措施。据了解，国家有关部门将陆续出台价格、财税等相关配套政策。     

沉重的翅膀

自2005年国务院第一次专门部署抑制产能过剩工作以来，落后产能就一直是一个“沉重”的话题。5年来，存在产能过剩问题的行业门类与日俱增。     

产能过剩银行面临的信贷风险及对策

当前，产能过剩已成为政府部门和经济学界公认的经济运行中的突出矛盾。国家发改委明确指出，我国有11个行业存在产能过剩，其中钢铁、汽车、电解铝、铁合金、焦炭、电石、铜冶炼等7个行业产能过剩问题十分突出，水泥、电力、煤炭、纺织等4个行业存在潜在产能过剩问题。产能过剩不仅造成严重的资源浪费，给国民经济持续增长带来下调压力，而且给商业银行带来较大的信贷风险。特别是产能过剩形成的信贷风险不同于以往个别企业的信贷风险，它是涉及整个产能过剩行业的大面积信贷风险，对银行业的危害性较为严重。商业银行必须高度重视产能过剩的信贷风险，并采取措施积极应对。     

不必过分担忧我国的产能过剩问题

<正>近几年来,学术界和舆论界以及政府人士对产能过剩问题高度关注,忧虑重重,认为当前我国部分行业产能过剩问题还在进一步恶化,产能过剩的后果还在进一步发展,如果不抓紧解决,任其发展下去,资源环境约束的矛盾会进一步加剧,结构不协调的矛盾会更加突出,价格继续下跌,利润大幅下滑,企业倒闭和职工失业就会显著增加,银行呆坏账就会进一步扩大,中国经济就很难保持较长期的平稳快速增长。其实,国内关于产能过剩的看法存在许多偏见和误解,我国的产能过剩并没有那么严重。     

深化改革 努力化解产能过剩矛盾

中共十八届三中全会明确提出要"建立健全防范和化解产能过剩长效机制"。产能过剩是当前经济运行中的突出问题。解决这一问题,是转方式、调结构的工作重点和重大举措。目前,我国在水泥、电解铝、平板玻璃、钢铁和船舶五个方面产能过剩问题突出,特别是钢铁行业位居产能过剩的五大行业之首。因此,必须通过深化改革,积极探索破解这一难题的新途径。从我们调研情况看,目前化解产能过剩面临的困难和问题有: