美国政府采购中供应商救济制度的几点启示——美国空军加油机采购案评析

供应商权利的保障和救济制度是政府采购法律制度的重要内容。通过对这起美国空军加油机采购案的分析,可以发现美国政府采购中的供应商救济制度相当完善。而我国的相关制度则存在着没有独立的投诉受理机构、质疑程序前置和暂停采购措施不完善等缺陷。在对比研究的基础上,本文提出了建立独立的投诉受理机构、取消质疑的置和完善暂停采购措施等加强我国政府采购供应商救济制度的几点建议。     

质疑与投诉的新问题和新思路

随着政府采购制度改革的不断深化，采购规模和范围逐步扩大，采购透明度越来越高，政府采购的质疑与投诉也受到越来越多的关注。为建立政府采购投诉处理机制，财政部制定发布了《政府采购供应商投诉处理办法》，安徽省财政厅根据有关法律法规研究制定了《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》。有关法规的颁布实施，为避免和解决政府采购当事人之间发生的各种矛盾或争议，保证政府采购活动有序进行起到了积极作用。然而，从近年来政府采购工作实践看，政府采购的质疑与投诉出现了一些新的情况和问题，需要我们各级政府采购监管部门认真研究解决。     

政府采购已悄悄向我们走来

信息经济学认为，在政府采购过程中，政府与当事人形成了“委托──代理”关系。在这一关系中，信息是不对称的。当事人可能会利用信息的优势谋求私利，损害委托方的利益。为解决这一难题，西方国家在最近一两百年的政府采购实践中，探索出一条行之有效的制度，这就是政府采购制度，如今──政府采购制度作为当今国际上通行的一种行政管理方法，在规范政府采购行为、防范腐败产生、改善机关后勤服务质量，进而提高行政工作效率等方面发挥着越来越重要的作用。政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政监…     

政府采购监督管理部门投诉处理决定司法审查若干问题研究

在政府采购活动中,质疑供应商的“投诉”与政府采购监督管理部门投诉处理决定书的“投诉”有不同的内涵。政府采购监督管理部门应当严格按照法律规定的权限和内容范围作出投诉处理决定。对于投诉人投诉书中涉及的其他投诉事项,可以通过其他途径解决。在对涉及不服政府采购监督管理投诉处理决定进行司法审查时,应着重审查投诉处理决定行为的合法性,而非招投标行为的合法性。     

行政事业单位内控下的政府采购

近几年,我国政府采购机制日益完善,采购规模不断扩大,政府采购工作已经成为行政事业单位日常工作的重要内容之一。加强对行政事业单位政府采购活动的内部控制管理,是贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的重要举措,也是深化政府采购制度改革的内在要求,对落实党风廉政建设主体责任、推进依法采购具有深远的意义。本文主要从行政事业单位内控初步建立下的政府采购现状着手,对其中存在的问题进行深入的分析,并提出具体的应对策略,探索在全面推进内部控制下如何规范政府采购行为。     

关于一起政府采购举报案例的处理及思考

本文通过对南通市某采购单位采购通用设备项日引起的政府采购举报案例进行回顾分析，针对举报内容提出了具体的处理建议，并提出应加强政府采购举报制度建设，提供完善的质疑和投诉救济机制，避免举报的发生以及营造政府采购举报的良好氛围等建议。     

浅析一起无效投诉案例

随着《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》的深入贯彻落实,以及政府采购行为的不断规范,广大供应商法律意识日渐增强,投诉案件也越来越多,但据初步调查,真正有效的质疑与投诉甚少,为此,笔者试图通过本案例分析,以引起政府采购有关当事人对质疑与投诉事项的高度重视。     

乌海市政府采购工作稳健起步

为适应建立社会主义市场经济体制的要求，规范财政支出管理和政府采购行为，节约财政资金、调控经济运行、抑制政府公务采购活动中的腐败现象，经乌海市人民政府决定，从2000年5月1日起在市直行政事业单位和社会团体实行政府采购制度，由市财政局负责组织实施。2000年5月1日乌海市政府采购办公室正式成立。它标志着乌海市直单位的政府采购工作进入了全面实施阶段。     

规范县级政府采购行为势在必行

随着《政府采购法》的颁布实施，政府采购的范围和规模越来越大，但在审计实践中发现，行政事业前段时间和乡镇的政府采购活动存在几种不良现象，对政府采购的规范和深化，产生了一定的负面影响。对此，应当引起纪检监察、审计、财政等监管部门的重视。     

对政府采购投诉处理问题的思考

近年来，随着政府采购规模日益扩大，政府采购制度日趋规范，供应商的利用法律武器维权意识也越来越强，供应商投诉事件不断增多。对于如何有效处理政府采购投诉问题，本文作者进行了以下思考。     

以制度创新完善政府采购

政府采购实施六年以来，在增收节支、规范财政支出管理和政府行政行为等方面发挥了积极作用。一个明显的事实是，从１９９８年到２００１年，政府采购共节约资金１４２．５亿元。随着我国加入世贸组织和《政府采购法》的颁布实施，政府采购工作不断完美，规模不断扩大，但同时一些问题也暴露出来。近段时间，关于如何完善政府采购的来稿很多，说明大家对这一话题的关注。     

对荆门市政府采购监督检查情况的分析与思考

为进一步髓彻落实政府采购法规，规范政府采购行为，不断推进和完善政府采购工作，根据《荆门市财政局2013年财政监督检查计划》的有关要求，2013年4月至6月，湖北省荆门市政府采购办公室对市直部分行政事业单位2012年的政府采购制度执行情况进行了监督检查。从对8个系统、23个预算单位有父政街采购执行情况的检查结果来看，喜忧参半，亟待改进问题不少。     

政府采购制度层面若干问题的探讨

自《政府采购法》正式实施以来,我国相继出台了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等配套规章和规范性制度40多个,     

完善我国政府采购监督机制的对策研究

随着我国政府采购规模的扩大,采购监督越来越重要。进一步完善我国政府采购监督机制的对策包括：健全法律法规、强化依法监督,实现政府采购监督的网络化,建立政府采购争端仲裁委员会,健全政府采购的监督主体,明确政府采购监督的对象,完善政府采购的投诉救济机制,重视对分散采购单位的监督。     

完善《政府采购法》夯实政府采购制度基础

《政府采购法》是政府采购工作的根本大法,是实施政府采购的制度基础。我国《政府采购法》自2003年实施以来,在规范政府采购行为的道路上发挥了十分重要的作用。但实施近五年的实践表明,政府采购法中仍存在一些亟待解决的问题．如没有相应的实施细则和解释,与某些法律有冲突,可操作性较差等等,应针对其中存在的问题逐步完善我国政府采购法律制度。     

完善我国政府采购监督机制的对策研究

随着我国政府采购规模的扩大,采购监督越来越重要。进一步完善我国政府采购监督机制的对策包括:健全法律法规、强化依法监督,实现政府采购监督的网络化,建立政府采购争端仲裁委员会,健全政府采购的监督主体,明确政府采购监督的对象,完善政府采购的投诉救济机制,重视对分散采购单位的监督。     

完善我国政府采购监督机制的对策研究

随着我国政府采购规模的扩大,采购监督越来越重要.进一步完善我国政府采购监督机制的对策包括:健全法律法规、强化依法监督,实现政府采购监督的网络化,建立政府采购争端仲裁委员会,健全政府采购的监督主体,明确政府采购监督的对象,完善政府采购的投诉救济机制,重视对分散采购单位的监督.     

论政府采购救济机制及其模式选择研究

随着经济全球化的不断发展、我国改革开放的不断深入,政府采购规模快速增加,逐渐成为了政府公共资金支出的重要途径。政府采购的过程中,一般存在多个潜在的供应商,采购的程序是否合法、采购合同的授予是否公正以及合同条件是否平等,则直接关系到供应商的基本利益。因此,采购实体规则对于采购义务的规定是非常重要的,但是最关键的问题在于采购方是否能够遵守政府采购的实体规则,这就需要一套科学、有效的救济机制来保障。此外,救济机制模式的选择将为解决政府采购纠纷提供比较稳定的基本思路和判断标准。     

政府采购风险产生的原因与防范

我国政府采购制度的建立顺应了公共财政体制的内在要求，增强了国家宏观调控能力，同时也从源头上、机制上预防了腐败，并在引导市场经济秩序、规范企业竞争行为等方面发挥了重要作用。但随着采购范围的不断扩大、采购规模的飞速增长，政府采购在管理和执行制度方面存在的一些缺陷也日渐暴露出来，由此导致采购失败以及引来的质疑和投诉事项逐渐增多，     

浅谈网上政府采购的法规与制度

政府采购制度是世界各国政府为减少行政运营成本而实施的一种购买公共行政消费品的制度,随着我国政府采购制度的广泛推行和网络技术的不断发展,目前各地政府采购规模正在不断扩大,采购量也在不断增加,为满足使用单位采购需要,充分体现政府采购公开、公平、公正原则,提高政府采购效率,促进政府采购管理更加完善。但在网上采购的法规制度建设方面还存在一些问题与不足。