乡镇财政管理亟待加强

一、乡镇财政管理不规范的清理 最近，我们在审计中发现部分乡镇财政核算与管理存在一些不规范的问题： 1．财政收支未及时纳入会计核算，有关债务未及时进行清理和结算。     

应纠正乡镇白条抵库现象

年来．我们在对乡镇现金盘点中，发现部分乡镇白条抵库现象仍然存在。个别乡镇白条抵库金额过大，且部分自条审批手续不全，或根本未经过审批，只有借款人签字。对此，我们建议：     

改进新型农村合作医疗基金管理的建议

近年来。我们在审计中发现，部分县区在管理新型农村合作医疗基金中存在一些问题。如新合医疗基金结余沉淀较多直接影响参合农民的医疗补偿水平、合医疗药品未集中采购．自费药品超过规定比例、部分乡镇和村卫生室采用政府垫付农民缴费的办法，骗取财政补贴、报账不规范等。对此，我们建议加以改进：     

中国注册会计师实务手册

在今年乡镇财政审计中，我们发现有部分单位出纳的现金日记帐出现了红字。也就是说现金支出大于收入。经我们查证分析，出现红字的原因，一是报了票未付款；二是出纳员收款不及时入帐，以收抵支，而支出先入帐；三是出纳员借钱付款，借款未做帐；四是借用了未发完的工资；     

应加强住房公积金管理

近年来，我们在审计中发现住房公积金政策落实还存在一些问题。如部分单位未建立住房公积金制度、部分单位欠缴住房公积金数额巨大、部分单位挤占挪用职工住房公积金等问题比较突出。     

政府采购的难点及对策

根据国家、省、市有关文件精神，最近县审计局会同县财政局、监察局对全县14个政府采购重点单位进行了认真检查，发现部分单位大宗办公物品未实行政府采购；批量2000元以上办公用品未实行政府采购，办公设备未实行政府采昀；汽车保险未实行政府采购；超5万元装修工程未实行政府采购等问题。究其原因，我们认为主要是政府采购存在“六大难点”。     

进一步规范部门预算执行行为的对策

近年来，我们在审计中发现，一些地方及单位的预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。如部门预算编制重视不够、预算支出标准和定额缺乏科学性、部分收入未列入部门预算等等。     

改善行政事业单位财会管理的思考

一、行政事业单位财会管理中存在的薄弱环节我们在审计中发现．一些行政事业单位财会管理较粗放．内部财务管理体制不完善：（一）资产核算管理不规范．处置未报经有关部门批准。在对被审计单位资产进行审计的过程中我们发现．部分单位资产管理不规范，存在以下问题：一是资产购人未编制年初预算．或未按规定进行政府采购。部分单位在上年度编制部门预算时未将政府采购纳入预算编制范围．却在当年实施政府采购项目．挤占了其他财政性资金。或部分单位虽编制了年初预算．但未严格按照政府采购目录或限额标准的规定．自行使用财政资金购置资产。二是资产核算管理不严格。     

三级复核制度的执行现状与原因分析

十几年来，注册会计师行业的发展为我国经济建设发挥了重要作用，但也暴露出了一些问题，部分会计师事务所执业质量和职业道德表现较差，审计丑闻屡禁不止，究其原因与会计师事务所未严肃执行三级复核制度有关，我们应该细化三级复核执行人的     

杜绝乡级财政“账外账”

近来，我们在对一些乡镇财政收支的审计中，发现了一些值得注意且不可忽视的问题。一是预算编制缺乏严肃性。部分乡级财政未严格执行《预算法》，没有根据当地经济发展需要和乡级部门人员编制的实际情况确定预算，而是哪里冒出一个问题，就安排部分资金，抹平了事。二是财政对乡级各部门收费行为缺乏监督管理。审计中发现：     

从溢余现金表透视上市公司

如何计算溢余现金 企业所拥有的现金，大致有三个来源：一是从股东处得到的现金投资，二是从债权人处取得的现金负债，三是企业利用得到的现金投入各类自主运营后所形成的内生性增量部分，即“溢余现金”。“溢余现金”又可分为“已分配”和“未分配”两部分，已分配的部分定分配股利、利润或偿付利息支付的现金”，未分配的部分，笔者称之为“未分配溢余现金”，这部分直接参与企业的资金周转，是现金流会计最应重视的要素。     

应加强事业单位会计档案管理

但近几年来，我们在审计中发现，部分事业单位的会计档案不能按照《会计档案管理办法》规定管理，存在问题主要表现在：一是会计档案管理制度不健全，会计资料杂乱无章，未装订成册，甚至有丢失，残缺等情况：二是会计档案未设置专人管理，有的存在出纳兼任会计档案保管现象；会计档案管理缺乏必要的硬件设施，造成霉变，虫注等现象。     

烂苹果削后也不能吃

家中一时吃不完的苹果，经一段时间，有的会变质。这时，有不少人往往将腐烂部分削掉，吃未烂部分，这是不妥的。因为，剩下的未腐烂部分也侵入微生物代谢过程中所产生的各种有害物 质，只不过肉眼看不 见而已。据实验证 明，腐烂苹果里毒素通过果汁向未腐烂部分扩散，使未腐烂部分同样含有这些毒素。所以，苹果腐烂或虫蛀超过三分之一时不宜食用，特别是有苦味的烂苹果更不能吃。烂苹果削后也不能吃@康乐     

当断则断 责任易辨

每连行一项经济责任审计时，审计人员都需要认真评价被审计干部的经济责任，但我们经常发现，有来少建设项目的经济责任难以通过数字定性，而只能用“尚有部分．工程未完工”或“尚未办理结算”等文字表述事实。个中原因除了了一些项目确未完工以外，主要还是因为存在很多早已竣工却未及时办理工程结算和财务决算的历史遗留项目，这给项目管理带来困难。也给责任评价带来不便．     

应当关注乡镇财政“预算外暂付”

近年，我们在对部分乡镇财政决算审计和任期经济责任审计中发现；大部分乡镇“预算外暂付”科目的余额如滚雪球似的逐年增大。究其原因：一是市级财政要求各乡镇年终决算时收支要平衡，略有结余，不能有赤字并将支出大于收入的这部分差额调入“预算外暂付”科目核算；二是各届领导对前任移交的债权或任期内发生的债权未按制度规定作清理，     

改进商业企业货到未付款核算方法的建议

我国现行的国营商业会计制度中，对“201在途商品”科目有这样一个规定，“了为巩固科目对应关系，实行发货制采购商品，凡货已到而价款未付的商品，也在本科目核算，增记“库存商品”科目，减记本科目。但在编制资金表时，应将货到未付款部分的金额填入“货到未付款”项目。”商业会计制度还对资金表填列“货到未付款”项目和“在途商品”项目的方法作了这样的规定：““货到未付款”项，根据“在途商品”科目各子目货到未付款之和填列”；““在途商品”项，根据“在途商品”总帐增方余增加“货到未付款”项目数额填列”，按这些规定进行核算和编制资金表，在实践中我们发觉有两个问题。     

应加强企业环保专项治理资金的监管

最近，我们在环保专项资金的审计调查中发现，该专项资金的管理以及申请和使用中存在一些问题，主要是：一是监督管理缺乏。致使污染治理企业在环保专项资金的申请、核算以及管理方面不够规范，主要表现在部分治理企业申请省、市、区级环保专项资金项目总投资金额与治理企业会计账面反映的实际总投资金额不符：二是部分企业治理项目无工程预、决算资料，会计账薄设置不规范，支出原始凭证不合法；三是部分治理企业未完全执行《环保专项补助资金申请表》以及方案中所列的项目内容。审计建议：     

为什么总也选不出村委会

2009年11月1日，笔者接到河南省洛阳市老城区某村村民陈某代表部分村民和村民选举委员会发来的电子邮件：我们是第六届村民委员会选委会成员。我村第四届、第五届村委会换届，均因人为干扰未选举成功。第六届村委会换届开始后，于2008年11月产生村选举委员会，多次进行投票时都有村支部书记手下人干扰，要么砸票箱。要么打人，总之无法进行选举。我们无数次向上面反映，都未解决。     

要及时纠正现金日记帐出现红字的不正常现象

要及时纠正现金日记帐出现红字的不正常现象在今年乡镇财政审计中，我们发现有部分单位出纳的现金日记帐出现了红字，也就是说现金支出大于收入。经我们查证分析，出现红字的原因，一是报了发票未付款；二是出纳员收款不及时入帐，以收抵支，而支出先入帐；三是出纳员借钱...     

警惕银行掩盖不良贷款新手法

商业银行现行财务制度规定，收取的抵债物在变现前即可冲减不良贷款，但又未将抵债物纳入不良贷款一并进行考核，这就造成有的基层商业银行将以物抵债科目作为掩盖不良贷款损失的“防空洞”。最近，我们审计建行时，发现部分行处将一些不符合规定范围和条件、质量低劣及未取得所有权的物资进行以物抵债，从而达到掩盖不良贷款的目的。如某市建行２００１年底以物抵债资产共计１９３９８．２１万元，收取时未报上级行自行入帐的有１１８５５．８２万元，占总额的６１％；未取得所有权的有８３２５．９５万元，占总额的４３％；未通过评估部门…