加强乡镇民政资金监管的对策

民政专项资金是国家用于对优抚对象的基本生活保障、城乡困难群众的救助和各种自然灾害的专项资金．是“救命钱”、“解难钱”。确保民政资金专款专用，并准确、及时、足额地发放到优抚对象手上，是各级政府及民政工作者的重要职责。但是审计发现随着乡镇民政资金的投入额度逐年加大的同时．乡镇在民政资金管理中存在一些问题。     

乡镇民政资金管理亟待进一步规范

乡镇民政资金主要包括最低生活保障金、优抚对象生活补助费、城迁人员生活补助费和困难人员临时生活救济金等，由乡镇民政办公室具体负责管理。这部分资金是社会弱势群体的主要生活来源。也是群众关注的焦点和确保社会稳定的基石。最近，杭州市余杭区审计局在乡镇审计中发现，民政资金在使用管理上还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：     

乡镇民政机构的艰难处境

当前，乡镇民政机构建设在自我完善和发展的过程中，仍然还存在一些不容忽视的问题。具体来说主要表现在四个方面。工作条件与工作负荷不对等。目前，乡镇民政机构简陋的工作条件与超负荷工作的“剪刀差”正在不断扩大，特别是办公条件、工作量、福利待遇不对等的问题十分突出。就乡镇民政工作的范围与内容来看，     

事业费咋成了“唐僧肉”

民政事业费主要是用于救灾救济，伤残军人，因战、因公伤亡或病故军人家属的抚恤，以及红军老战士、老复员军人、带病回乡退伍军人的定期定量补助，还有现役军人的优待金、五保供养金、精简退职人员的生活补助等，以体现党和人民政府对受灾人民群众和民政对象的关心与抚慰。然而，近期我们在对湖南省慈利县16个乡镇民政经费的使用情况的调查中却发现了一些问题，有的还较为严重。我们发现全县16个乡镇只有2个乡镇使用正确，没有问题，其他14个乡镇都不同程度地存在这样或那样的问题。经初步统计，属不正当开支或借支、滞帐的共计33万多元，…     

机构改革后乡村民政举步维艰

近日,笔者对河南省南召县乡镇机构改革后的民政组织建设和工作人员情况进行了调查。民政机构遭遇一刀切南召县地处山区,自然灾害频繁,是国家扶贫开发工作重点县。全县总面积2925平方公里,辖16个乡镇,340个村(居)委会,现有人口62万,农村低保对象13000人,五保供养对象6101人,民政对象多,工作任务重。上世纪90年代初期,根据省里关于加强基层民政组织建设的部署,建起16个民政所。虽经多次变动,到2005年乡镇机构改革之前,民政所工作人员纳入乡镇编制的仍有48人,实际从事民政工作的则有149人,其中行政编制29人,全供事业编制31人,差额补贴15人,自收…     

基层民政干部为什么不愿做民政工作

2006年6月,浙江省常山县进行乡镇机构改革和人员调整,不少乡镇民政助理员都提出要换个工作岗位,脱离民政工作,如东案、宋畈、青石等乡镇的民政助理员都要求兼个残联理事长、管管敬老院就行了,想与其他民政工作尽量脱开。为什么基层的民政干部大多都不愿从事民政工作?笔者通过调查了解到,主要有以下几个方面的原因:基层民政工作任务繁重。救灾救济、低保调查、殡葬改革,有些乡镇还有移民政策的落实,等等;每一项工作量都比较大,而且乡镇撤并以后,一般乡镇都在一百多平方公里以上,范围广,村庄分散,每一项工作都累得直不起腰来,经常晚上加班才能…     

我干民政无怨无悔

我是一名在乡镇民政所工作的基层民政工作者,自1999年上班至今一直工作在民政这个岗位上,每天都在为民政对象服务。看完《乡镇论坛》2006年8月上半月刊登的《基层民政干部为什么不愿做民政工作》一文后总觉得心里不是滋味。虽然该文反映了民政工作现阶段的实际情况和处境,但因为这些原因就要脱离民政工作,我还是觉得有些痛心。诚然,民政工作涉及面广,且大多数都与群众的生活息息相关,救灾款发放、城镇低保、农村低保、村委会换届选举等工作更是社会和群众关心的热点。因此民政工作者所付出的努力和辛苦自然比别人多,但这并不表示民政工作无…     

人在乡镇 身不由己

私下里我们几个民政助理员在一块交流，有一种共识：业务工作太忙，中心工作太累，渴望有朝一日，有人能平衡"阴阳"，少点"中心"，多点"业务"。要说民政助理忙，有目共睹：民政办公室事多人少，民政助理官小事多，其工作内容，粗说八九种，细数十五项。在乡镇，民政办职权项目之多，工作范围之广是首屈一指的。再加上中心工作这门"必修课"，超负荷，连轴转，"爱你没商量"。少点"中心"，对于民政助理员来说，要求并不过分，但是也不现实。中心工作是党和政府的重要工作，只有大家共同努力才能完成，因此无论是坐车的，走路的，骑马的，坐轿的…     

应加强乡镇民政资金管理

近年来，我们在审计中发现部分乡镇在民政资金的分配、管理和使用方面缺乏监督机制，致使挤占和挪用民政奖金问题突出。因此建议：一是民政工作人员应加强业务学习，严格执行民政工作政策，确保抚恤补助救助金准确，及时地发放到优抚救助对象手中。二是建立健全有效的监督管理制度。避免监督不及时，不到位所导致存在管理死角。     

乡镇民政机构只能加强不能削弱

看了《乡镇论坛》2006年2月上半月刊发表的《机构改革后乡镇民政工作陷入困境》一文,我深感震惊的同时,也为他们在如此恶劣的工作环境下居然能取得那么多的成绩感到钦佩,也为他们今后的民政工作担忧。民政工作内容丰富,涉及面广,服务领域覆盖城乡。而包括救灾救济、优抚安置、基层政权建设、城镇低保、农村五保及农村特困户救助等方方面面的工作,均需要乡镇民政所去落实。同时人民群众的疾苦、呼声又需要通过基层民政组织反映到上层建筑进行研究解决。可以说,乡镇民政组织是党和国家与人民群众之间的“中转站”,是落实党的惠民政策、贯彻党…     

向新的里程迈进——记甘南县民政局

从民政事业的地位日益突出方面来看，党中央提出亲民、为民、重民、保民的职责，为民政事业的发展提出了更高地要求，为更好践行“三个代表”的重要思想提供了更加广阔的舞台和发展空间。为此，甘南县民政局在局长张洪君同志的带领下，把握机遇，扎实工作，推进全县民政事业不断向新的方向发展。2004年甘南县民政工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。     

基层民政工作的无奈

《乡镇论坛》2006年1-2期连续刊出的关于湖北省宜城市乡镇机构改革中9个镇、办事处的民政所全部撤销的文章,笔者读完之后久久无语,仰天长叹。这是全体民政人的悲哀,是全体民政服务对象的悲哀,是建设和谐社会的败笔。基层民政部门是连接政府和群众的桥梁和纽带,是困难群众的主心骨,是民政法律的坚决执行和捍卫者,这是经过多年的实践检验而得到充分的认可和肯定的,基层民政工作“小马拉大车”的状况也是有目共睹的。宜城市曾经是全国民政组织建设的典型,是全国学习的榜样。宜城市民政人的忠实忘我的工作精神应该感动有关决策部门;社会越发展越…     

机构改革后乡镇民政工作陷入困境

在机构改革中,乡镇民政所被悉数撤销,农村民政工作迅速陷入混乱局面。人们不禁心生疑惑:如果因坚持“精简”而导致服务功能的削弱,那么乡镇改革的意义在哪里呢     

最最关键的是服务——闻知《乡镇论坛》荣获国家期刊奖有感

在２００３年新春佳节来临之际，从国家新闻出版总署传来了好消息：在第二届国家期刊奖评奖中，《乡镇论坛》杂志又一次获得国家期刊奖提名奖。这对于全国民政新闻宣传出版系统，甚至对于全国民政战线，对于全国成千上万的农民朋友，都是一件很有意义的事情。可喜可贺，可敬可颂。回想１９８９年《乡镇论坛》刚刚创刊之时，还只是一只蹒跚学步的丑小鸭，一棵又嫩又弱的小树苗。短短十四五年的时间，发行量达８０万份，读者达１０００万之多，变成了美丽可爱的白天鹅，变成了跻身于中国报刊业的繁茂大树，其中的奥妙何在？是他们注重人才的培…     

三农点滴

政策 全国乡镇去年减少950个 民政部近日公布的2003年民政事业发展统计报告指出,我国乡镇合并提速,截至2003年底,全国乡镇总数38290个,其中镇20226个,比上年减少375个;乡18064个,比上年减少575个,全年乡镇撤并950个。     

政府公开办公日好

政府公开办公日好农民普遍反映：到乡镇机关办事人难找，事难办，如到乡镇领取结婚手续，不是计生办负责婚前检查的医生不在，就是民政所的干部下村去了，有时来回四、五趟还没有办好一个证。一位烈属老太太曾对笔者说，她每取一次烈属津贴，都得跑几个来回，累得她腰酸腿...     

平定县颁发村民委员会干部当选证书

平定县颁发村民委员会干部当选证书为确定村民委员会干部的法律地位，增强新当选干部的责任感和荣誉感，提高村干部工作的积极性。山西省平定县政府于１９９３年１２月２１日在张庄镇召开了村民委员会干部当选证书颁证现场会，全县１９个乡镇的领导和民政助理员参加了会议...     

全覆盖，扩大农市寸居民的受益面

去年9月．本刊在卷首语中提到，重庆市到2012年．农村社区建设将在全市全面开展，乡镇一级的公共服务如卫生、教育、科技、民政等，将延伸至村一级。今天看来．这一时间表还有可能提前，因为重庆市委、市政府日前决定，今明两年投入7．5亿元，在过去新建3930个标准化村级公共服务中心的基础上.     

乡镇审计归属问题之我见

乡镇审计归属问题之我见孙贵颂随着改革开放和经济发展，特别是《审计法》公布实施以后，我国的乡镇审计取得了突破性进展，许多乡镇成立了不同形式的审计机构，形成了一支数量不少的审计队伍，在强化乡镇审计工作中，发挥了积极作用。但就总体来说，乡镇审计仍处于探索、...     

开展村级干部经济责任审计 促进新农村和谐社会建设

2004年以来，灵武市坚持以村干部经济责任审计为抓手，建立起了民政委托、农经实施、审计指导、纪检监督、组织协调、乡镇配合的“立体式”监督机制，结合政府换届和撤乡并镇工作对全市行政村村干部普遍进行了换届选举前的经济责任审计，对其任期内的政绩进行综合评价，