国土空间规划背景下乡村地理单元划分探究——以杭州市富阳区为例

乡村振兴战略的实施和国土空间规划体系的建立对村庄规划提出了新的要求,传统基于行政单元的资源配置模式与规划编制模式已难以适应乡村地区的发展需求.提出以乡村地理单元作为村庄规划的基本单元,从要素集聚度出发,运用聚类分析定位具有类似发展潜力的地区,并通过关联性校验,修正并划定乡村地理单元,作为国土空间规划和乡村振兴战略实施的工作单元和空间载体,为乡村治理精细化管理提供依据.     

县级国土空间规划中“三区三线”划定研究——以延川县为例

在县域层面开展"双评价"、科学划定"三区三线"是县级国土空间总体规划的关键内容之一,也是实现全域、全要素空间管制的重要手段。首先结合县级层面空间规划的编制现实与相关研究,对当前"三区三线"划定在如何对待既有法定规划成果、如何看待划定的先后次序、如何实施评价的技术方法三个方面的问题进行了深入思考。在此基础上,提出了县级国土空间规划中"三区三线"划定的基本思路,即:应在充分尊重既有法定规划成果的基础上,因地制宜地构建国土空间开发适宜性评价指标体系,先结合生态保护重要性评价划定生态空间,再结合城镇建设适宜性评价与城镇建设承载能力评价、农业生产适宜性评价与农业生产承载能力评价协调划定城镇空间与农业空间,最后对上述划定的各类空间管制分区、既有法定控制线进行协调,从而形成县级国土空间规划中的"三区三线"。并以延川县为例开展实证研究,以期为县级国土空间规划中"三区三线"的划定提供参考。     

系统传导与多元适应:北京控规单元的演进与探索

控规单元是控制性详细规划的基本要素,是规划管控的空间网格和实施管理的基本平台.系统梳理了北京控规及控规单元从定量迈向统筹的发展历程,总结了两级单元的规划要点及其面临的需求与挑战,并立足国土空间规划体系构建的时代背景,创新提出了街区、街坊、地块的三级控规单元,详细论述了新一轮控规编制与管理的基本思路与模式方法,以全面加强控规在规划体系中有序传导以及面向实施、面向治理的多元适应能力.控规单元的探索实践有助于加深对特大城市国土空间发展建设的规律认知,为详细规划的改革探索提供思路借鉴.     

从空间蓝图走向管制规划：市级国土空间总体规划的实践和探索

国土空间规划的核心任务是明确国土空间使用用途和管制要求。作为空间治理的重要公共政策，国土空间规划在底图底数确定、“三区三线”划定、功能分区和用途分类、开发边界外基础设施落图方式、自然资源要素保护方式等方面，充分衔接市级总规定位和规划传导要求以及用地计划管理、用途管制等方面政策法规，编管结合，进行了积极的探索。为使规划能用好用管用，国土空间规划还需在底图底数精准度、“三区三线”划定合理性、主导功能分区传导土地用途、入库成果适宜深度等方面进行深入研究，优化完善相关技术规则，提升国土空间规划的管制作用，提高国土空间规划的空间治理能力。     

国土空间规划体系下控规改革与实践探索 ——以赤峰市哈达和硕地区控制性详细规划为例

国土空间规划五级三类的体系正在逐步建立,控制性详细规划作为实施性规划如何适应和改革是一个重要的问题.本文系统梳理国土空间规划体系下控规的作用和内涵,并结合当今控规编制的新理念,提出应当构建落实和细化国土空间总体规划的传导体系;构建融合城市设计的精细化管控体系;构建以城市修补和生态修复为方法的空间治理体系,并以赤峰市哈达和硕地区控规编制为例进行实践探索,以期能为新时期控制性详细规划改革与建立制度体系提供技术的参考.     

国土空间规划重要控制线体系构建

控制线体系作为国土空间规划成果实施和监管的关键依据。就国土空间规划控制体系进行分析研究,通过文献梳理和实践案例回顾等方法,构建了“3+5+6”的国土空间规划重要控制线框架。结合Z省国土空间规划编制实践案例,提出符合Z省地域特色的控制线体系,深化各控制线的划定细则,并图示化各控制线之间的空间关系,以达到解决国土空间管控体系内容交叉重叠、管理部门间责权模糊、管控依据不充足、规划实施落地难等问题的目的。     

市县“多规合一”之“一张蓝图”探析——以山东省桓台县“多规合一”试点为例

针对"多规合一"和空间规划改革,按照"一个市县、一本规划、一张蓝图"的思路,对"一张蓝图"的功能定位、基本特征和主要内容进行分析,并结合全国28个试点县市之一的山东省桓台县"多规合一"试点,尝试提出通过构建"双层次"规划体系来落实"一张蓝图",即在县域层面构建"三线划定"为核心的空间管控体系,在县域之下设立城镇单元、农业单元、生态单元实施分单元"图则式"引导管控,从而实现有效的国土空间用途管制,提升政府的空间治理能力。     

浅议城市规划与永久基本农田划定

根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》的要求,启动城市周围地区永久基本农田由城市的国土资源和城市规划等有关部门共同划定的机制,应当成为促进两规衔接的重要工作。城市规划不是城市建设专业规划,而是在空间发展方面协调城市经济社会发展和生态资源保护关系的综合性规划。承认、尊重并充分发挥城市规划的这种综合职能,应当是处理多规(包括两规)关系的基本准则。永久基本农田应该科学划定。保护基本农田和永久基本农田,规划建设管理好城市,是我们大家共同的任务。     

实用性村庄规划编制要点的分析研究

2019年中共中央国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发[2019]18号),明确村庄规划是乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可证、进行各项建设等的法定依据.本文以兴平市子孝村为例,重点研究了实用性村庄规划的编制思路,以期能为实现乡村全面振兴提供借鉴经验.     

基于城市设计体系的城市公共空间规划设计实施策略研究

城市公共空间是承载市民公共生活、展现城市特色的重要载体,是城市高质量发展的重要战场。以城市设计视角出发,通过实地调研梳理当前公共空间存在的问题,包括公共空间布局缺乏系统性、规划缺乏绿色理念、设计缺乏人性化、特色彰显不足,以及公共空间建设和管理缺乏完善法律依据、规划统筹和刚性控制不足、建设和管理职责不明等问题,在比较研究美、英等国公共空间规划和管理方面工作经验做法的基础上,提出了基于城市设计体系的公共空间规划设计和实施策略,应分类分层规划布局公共空间,城市总体层面要构建绿色发展空间体系,重点地区层面要注重活力和特色营造,并要加强公共空间规划设计与国土空间规划的衔接,完善公共空间的精细化管理制度和公众参与共建共享机制。     

基于三生协调的乡镇级国土空间规划实践探究——以沈北新区黄家街道为例

当前正值国土空间规划体系构建的特殊过渡时期,本文充分认识新时代下国土空间改革对乡镇层面国土空间规划提出的新任务新要求,以沈北新区黄家街道为先行,立足三生协调发展思想,率先探索乡镇级国土空间规划编制技术新路径,以期为量大面广的乡镇级国土空间规划编制提供一定的范式借鉴.     

浅析城市规划管理有效构建城市发展框架

城市规划管理目的是在认真调查城市地区建设现状和发展形势的基础上,深化与落实总体规划空间布局,构建合理的城市地区的空间发展框架,布局快速交通网络系统,重点对自然生态地带、经济产业发展空间、居住空间、区域性公共服务设施等基本要素进行整合、布局和控制,划定规划建设范围和近期发展方向等,为城市地区的次医域规划编制和审批管理提供依据,促进城市地区快速有序和可持续发展。     

旅游区的再开发策略——以中山市翠亨村为例

结合中山市翠亨村旅游发展规划,分析了早期开发旅游区在开发与保护、项目与形式、竞争与合作等方面的问题,提出了此类旅游区实现科学更新,重获发展动力的再开发原则和若干具体对策.     

延安市健身俱乐部经营现状与对策研究

采用调查、访谈等方法,探讨了延安市健身俱乐部的经营现状及制约发展的影响因素,为推动延安市健身俱乐部的健康发展,政策制定等提供理论依据。结果显示,延安市健身俱乐部从整体上缺乏合理的市场定位、场地器材陈旧、高层管理人才匮乏等特点。建议应准确把握区域内健身消费市场的群体构成、消费需求现状,合理拓展市场空间,规范管理模式,进而实现健身市场的良性发展。     

Learning urban capabilities from behaviours. A focus on visitors values for urban planning

Evaluating environmental resources such as urban and territorial opportunities means understanding their value. Monetary values are not always suitable to synthesize the opportunity that such resources give to the development of individuals in urban space. We propose a spatial multi-criteria analysis method oriented to analyse values that individuals give to different urban and territorial opportunities within a capability approach framework. We analyse visitors’ behaviour in space and we learn their urban capabilities considering the values they give to environmental resources and assets. In order to learn such values we use a multi-attribute value measurement method. Furthermore, we define groups of people with similar values of urban opportunities and with similar relevant urban capabilities. This consents to design more legitimated policies aimed to expand the set of relevant capabilities for a given population target. The method is experimented and illustrated with a case study of urban planning for the city of Alghero.     

A Missing Citizen? Issue Based Citizenship in City-Regional Planning

City regions are significant sites of economic development, policymaking, and everyday living. Yet in many countries they are weakly institutionalized and therefore lack established democratic practices. This article is based on a study exploring citizen participation in city-regional planning in Finland, where traditional participatory means have largely failed to invite and involve citizens. The analysis approaches city regions relationally, as evolving processes with a changing spatial shape and scope. Through the notion of lived citizenship, including the dimensions of status, practices and acts, the article reveals how the dominant ideas of citizenship in city-regional planning hide from view elements that are significant for citizen participation. Whereas people's rights to participation can largely be fulfilled on a territorial basis in municipalities and states through legal membership in political communities, in the context of weakly institutionalized city-regional planning such status-based forms of participation are typically not available. This vagueness has created an image of a missing city-regional citizenry, which the article sets out to challenge and rework through the notion of issue-based participation as lived citizenship.     

南通城市发展规划战略

在评析历次城市发展规划的基础上 ,提出新一轮城市总体规划的调整建议和南通城市空间发展策略     

城市绿地系统多学科的协作研究

对多学科研究城市绿地系统的现状问题进行分析,提出城市绿地系统发展需要在广域绿地分类体系、多专项规划体系、规划与管理评估体系以及实施管理体系四个方面进一步加强多学科协作研究,以期形成区域一体化综合发展的、规划与政策机制协调运作的城市绿地规划的建设与管理.     

大城市中心区地下空间规划设计实践探索——以蚌埠市、盐城市为例

一般大城市相较于特大城市,其地下空间的发展动因、目标定位、开发模式等方面有着显著的不同,目前对规划重视程度的远远不够,导致地下空间在城市规划体系中仍面临"边缘化"的局面。文章结合盐城、蚌埠市中心区地下空间规划的实践案例,提出经济适度、立体公共、地方人文的规划原则,在充分研究现状开发和目标需求的基础上,从宏观布局到微观设计等多个层面提出系统化的应对措施,旨在为此类大中等城市地下空间的规划和开发提供参考。     

基于灰色关联分析的中山市工业与物流业联动发展的探讨

文中通过对中山市物流业与工业的灰色关联度的分析,探讨了中山市物流业与工业是否存在联动及存在的问题,并提出了作者自己的看法。通过分析发现中山市物流业与工业关联程度不强,说明工业发展了,物流业还有很大的发展空间,要从多方面去发展中山物流业。